專家稱中國超97%礦難由人為因素導致

核心提示：日前，有專家表示，中國超97%礦難由人為因素導致。工人違章作業，管理人員違章指揮以及煤礦企業組織施行不安全行為，目前仍是導致中國煤礦事故的主要原因。最新統計顯示盡管中國年度煤礦事故死亡人數呈逐年下降趨勢，但事故死亡人數卻占全球煤礦死亡總人數七成。
公仔箱論壇( C8 r- U9 k4 J: I3 ~/ ]

2 V0 z+ M$ f- `5 q8 F4 B

煤礦安全：礦井下的“人禍”
tvb now,tvbnow,bttvb2 P. I6 q, O9 K: M8 Q0 w9 I

一天，華北某煤礦領導去一個工區檢查安全生產，現場測試抽查井下員工的安全意識。一名工人不動筆，坐在那兒一動不動。
tvb now,tvbnow,bttvb9 `; ?" c* ~: I9 ?' ?! T. n

該領導問工人：“你怎么不寫啊？”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) s1 m' P8 I5 E2 [& Q$ @- _
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 ?; I9 ~; r- O6 x+ \& X4 V

工人說：“我不認識字。”+ s' L$ B* a7 }; z3 A

TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( D* Z1 m( i: h6 k8 K5 ?" a
領導很納悶：“不識字你怎么干煤礦？”公仔箱論壇- ^  h5 B8 W* I! ?3 J

公仔箱論壇( Q( Z3 s* g/ S3 V
工人反問：“認識字我還干煤礦嗎？”

這是《中國經濟周刊》記者在某大型煤礦集團采訪時，一位礦領導講述的一個真實故事。或許，這只揭示出中國煤礦事故頻發的重要因素之一。公仔箱論壇7 `) w& ~3 e9 ]) b1 S* v3 l5 P
# c6 I! l+ ~* D6 u% c. m7 b

面對近期連續發生的多起較大瞞報、遲報煤礦傷亡事故，業界人士雖屢次“痛定思痛”，但對事故多發原因依然是眾說紛紜，莫衷一是。

0 ?" I- a7 j& Q# Y' r5 U7 b
我國煤礦事故頻發的根源究竟何在？中國能否有效控制煤礦事故？

人為因素導致的事故達97%以上TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' E1 Y& R9 }$ Q5 W
5.39.217.76; d1 a# c9 V  t% h2 I
tvb now,tvbnow,bttvb2 {. l5 |4 C" v9 b. K! t5 L
“實際上，在所有導致煤礦事故的直接原因中，由人為因素所導致的占比高達97.67%。這個數據來源于對1980—2000年間1203起造成人員死亡的事故案例的分析。”中國礦業大學管理學院教授、博士生導師陳紅在采訪時，直言不諱地告訴《中國經濟周刊》。公仔箱論壇) E. Y* ]2 B" D$ u8 X% _" Q

! h" X% E0 N# x* U( I
陳紅說：“這一研究結論在2001—2010年間發生的大量煤礦事故案例分析中也得到了明確的印證。工人違章作業，管理人員違章指揮以及煤礦企業組織施行不安全行為，目前仍然是導致我國煤礦事故的主要原因。”

在兗礦集團，一位從井下采煤工做起，在礦井工作了近30年的資深礦長告訴《中國經濟周刊》：“我所接觸到的事故，絕大多數都是人為因素造成的。”5.39.217.76% R2 V' F6 b  O1 x: R  l
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ N7 w+ X' r5 k/ k8 R
# r/ d+ {' d& i6 y6 W
同樣，在井下做了10余年采煤工的兗礦職工尹召元也告訴記者，“大事故有可能是不可預測的，因為我們對自然規律的認識可能不到位，但零星事故基本上都是人為因素。”. q8 x1 ]0 ?- c; b0 [# u2 ]

據介紹，這些人為違章行為，比如瓦斯超限不及時處理、超能力開采等，在我國煤礦生產中均具有一般性、普遍性、多發性特征。同時，這種不安全行為分布極為分散，遍布生產指揮、一線作業等各環節以及采煤、掘進等各工種。
7 u( ]' V9 d/ L' r/ s1 Q7 Y
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ c+ z1 _: j. N. E* s8 h5 d
“從企業管理的角度來看，都想控制安全事故、零星事故，我們企業定的所有安全指標是零。一旦出了事故以后，分管礦長免職、科長和區長撤職，行政、經濟上都從嚴懲處，所以大家都在想辦法加強安全管理。”做了10年負責安全的副礦長的皖北某煤礦的王飛向記者負責訴苦道。
! ~( A' ?, h$ l! H% Y
公仔箱論壇; P2 K& R, l/ D% V. g$ s
事故死亡人數約占全世界的70%tvb now,tvbnow,bttvb( L( t" ]6 q* g6 y4 k1 }
5.39.217.76! J# u# [. h, l: I2 W& H2 W- w0 {

“最新統計顯示，盡管我國年度煤礦事故死亡人數呈逐年下降趨勢，但事故死亡人數卻占全世界煤礦死亡總人數的70%左右。”陳紅透露。2 G$ r9 P9 j$ X) c$ `" M# q4 \

通過對近年煤礦事故信息進行分類統計，可以發現煤礦事故的總死亡人數在逐年下降，一次死亡10人以上的特大事故也得到較為有效的控制，但零星事故造成的死亡人數依然居高不下。

TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: D6 _7 l# F7 z* T, {. Q; C
國家安監總局公布的統計數據顯示，2010年全國各類生產事故死亡79552人，同比減少3648人，下降4.4%。而照此計算，平均每天事故死亡218人，傷亡數字依然龐大。tvb now,tvbnow,bttvb) U; [5 q, D% X& d) @  |1 N# X/ d

5.39.217.76; C; B5 j8 T; t
根據陳紅對多個國有大型煤礦企業的調查顯示，導致人員傷亡事故的不安全行為多是屬于無痕(不會留下痕跡，事后不可能發現)、過程性(持續時間較短，不易發現)的違章行為。

對此，兗礦集團某礦副總工程師兼調度室主任肖耀猛分析指出：“實際上許多零星的事故是無意間造成的，就是工人意識不到危險，更多地是關注生產操作，而對操作過程是否規范、周圍環境的不利因素很少關注。”tvb now,tvbnow,bttvb0 W# h! G5 }! @, Z$ J; p1 u; X6 ?
tvb now,tvbnow,bttvb3 Z/ R( V' j6 j& B) x
tvb now,tvbnow,bttvb0 O* g+ p2 u: F% v3 v+ H
陳紅指出，實際上，“對不安全行為的有效控制成為我國煤礦安全生產的關鍵”。因為有些不安全行為是一而再、再而三地發生。

“從來都是最窮的、層次最低的人去干煤礦”' {! p5 g4 B+ F; k8 b# k
: z' a2 ?6 j1 F( n! G6 E

“在中國，似乎從來都是最窮的、層次最低的人去干煤礦、做采煤工，貧窮是中國煤炭生產事故層出不窮的最主要根源之一。”兗礦集團副總工程師王振平向《中國經濟周刊》坦言。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& W2 ]" Z3 L; E& B# i

5 B; C& r$ M% Y) P$ K2 n8 q- l; a
據有關方面提供的資料顯示，我國煤礦井下采掘一線80%以上為農民工，這些農民工大都來自中西部貧困落后地區，普遍存在文化水平偏低，安全意識不強，安全技能較差的現象，給煤礦安全生產帶來了極大的隱患。
tvb now,tvbnow,bttvb3 g$ C! u- q) N* ^$ C4 i; O6 D
公仔箱論壇' `( |' c- ?: }" Z9 R
陳紅認為，企業應切實加強下井礦工的培訓工作，讓農民工真正增強安全意識，掌握安全技能，切勿圖形式，走過場，培訓合格后才能讓他們上崗下井。否則，不僅害了農民工，而且也為企業釀下了苦酒。tvb now,tvbnow,bttvb5 m* Y. O2 F% [( G, }
公仔箱論壇% u- r$ p% w5 X
5.39.217.760 r5 ]2 t7 S* h" G" S4 j
“在這個階段，煤炭生產事故是不可避免的。現在只能不停地通過提高人員素質和裝備水平、提高開煤礦的門檻、健全法律法規，逐步地淘汰小煤礦，才能保障生產安全。”王振平指出。公仔箱論壇" \) T3 x7 e3 T6 Z1 y4 A

王振平分析指出，“中國現在是計件工資，多勞多得，刺激和調動了大家的工作積極性。而計件工資帶來的不利因素，就是對經濟利益的無限追求而輕視生產安全，導致違章作業、違章指揮層出不窮。可以說，計件工資也是造成不安全行為的重要因素。”5 [. |6 |6 X8 v3 U! ^, w6 ?
tvb now,tvbnow,bttvb3 A- `# P' l5 {0 w: Q* H" _
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" v/ v! h; _( T" g
“根據實際情況，兗礦集團采取的行為措施就是重獎重罰，提高安全收入在收入中的比重。不鼓勵你違章作業，而是鼓勵提高勞動生產力；不靠冒險去賺更多的錢，而是靠安全生產來賺更多的錢。”王振平強調。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 T2 f% l) V; R# ~5 m
- N- Q3 N# `- b' a' y  N2 `
5.39.217.763 ~  Z- B+ l2 P
關鍵是缺少“人本精神”？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 n7 ~" i7 ]  J% q

公仔箱論壇2 k: q" T8 G( u! }
對于“十二五”期間安全生產工作目標，國家安監總局黨組成員兼總工程師、新聞發言人黃毅早在今年2月就公開表示，“十二五”期間，“億元GDP事故死亡率下降36%以上，煤炭百萬噸死亡率下降28%以上，煤礦事故死亡人數下降12.5%以上”。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% B: Z0 E3 G5 @6 v  M
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 @4 @* e2 L* g' q+ y
為實現“目標”，黃毅表示，將進一步建立完善企業安全保障等“六大體系”，著力提高企業本質安全水平和事故防范等“六個能力”。
tvb now,tvbnow,bttvb7 D# L4 f+ Z3 f" l+ x

針對如何降低煤炭安全生產事故，陳紅認為，僅靠完善“六大體系”和提高“六個能力”是遠遠不夠的。“煤礦生產安全歸根結底源自煤炭企業從業人員的自主責任的承擔。而自主責任的承擔需要以煤炭企業乃至社會的責任回饋為基礎，比如人格獲得尊重、安全獲益、合理報酬、勞動強度適當等等。”陳紅表示。
tvb now,tvbnow,bttvb% k4 J. a  Q/ }  ^
tvb now,tvbnow,bttvb% P% O7 d' W3 p& o
陳紅建議：行業主管部門和煤礦企業需要重新審視對煤礦安全的認識，關注從業人員的身心舒適和利益保障。煤礦安全管理應當而且必須突出對“人”的關注，關注他們心理的、經濟的、身體健康等需求，建立全新的管理秩序體系，讓員工體面勞動，自覺合作。

“在煤礦生產實際中，我們經常能看到‘安全生產1000天’、‘軍事化管理’這樣的提法，但如果其是以礦長、老總們高度疲憊與緊張、廣大作業人員身心嚴重透支為代價的話，就顯然是不能做到‘員工身心舒適’的。”陳紅強調。
公仔箱論壇' K, S) f# B) }: X) W

陳紅認為，最關鍵是在制度建設中建立體現“人本精神”的制度結構和機制，形成煤礦企業與全體員工對相互義務與責任的一致性理解與信念，并上升為企業安全文化的主體范疇。從行為控制角度，根本上實現把煤礦的安全風險降到最低程度，實現安全長效發展。3 z0 d/ H) F. t* A" s

收藏分享評分

回復引用

訂閱 TOP

返回列表