華府糧援做誘餌就怕北韓不上釣

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美國和北韓兩國代表在北京舉行會談，商討美國恢復糧食援助問題，華府開出多項條件，只要北韓同意，便可成事，兼且雙方可進行第三輪重開六方會談探索談判。很明顯，華府以糧援做誘餌，拖住北韓。, p. Q" T0 G( z0 \2 v4 F! G
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美國在二○○九年三月，中斷對北韓糧援，平壤政府隨之驅逐境內美國監察糧援分配人員，四月，北韓退出六方會談、發射長程導彈，五月進行核試，招致國際制裁。去年三月，南韓軍艦天安號爆炸沉沒，十一月，南韓延坪島遭北韓炮轟四死多傷，兩韓瀕臨戰爭邊緣。到了今年，儘管雙方時有罵戰，最近還因南韓在邊境點亮聖誕樹燈飾，北韓揚言要進行「意想不到的報復」，但朝鮮半島局勢整體來說緩和下來；七月和九月，兩韓分別在印尼峇里和中國北京舉行兩輪會談，南韓也先後恢復糧援和重啟宗教交流活動。反觀美國，雖然亦與北韓在紐約和日內瓦舉行兩輪探索會談，然而對於糧援，卻是一點也不鬆手。* M* X. D$ q* _! n* J, T1 b
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過去一年來，北韓先後遭受寒災和洪澇，到北韓實地考察的聯合國和其他國際救援組織人員，都說情況堪虞，最少六百萬人面臨饑荒。聯合國上月最新報告指出，北韓兒童營養不良者人數增多，並估計明年仍有三百萬人缺糧。高舉人道大旗的美國，竟然見死不救，理由就是惟恐糧援變成金家政權用來收買人心的工具，落進北韓精英階層或軍隊手上，而非真正有需要的災民肚中。因此，華府雖然受到一些國會議員和人權分子壓力，仍拒恢復糧援。
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美方強調，如果發放援助，也只會是嬰兒食品、維他命補充劑和高蛋白質餅乾，這些好東西相信絕不會成為「某些領袖桌上餐」，而只合營養不良者。
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美方並且要求透明嚴謹的分配機制，當然，更須由美國人員監督。北韓原本希望一次過大規模大米援助，但美方卻堅持分階段小規模式。  e9 u0 w% q9 l( y. W1 U
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美國或許真的擔心糧援用不得其所，但更重要的，相信是藉會談拖住北韓，以免對方不按牌理出牌，突然又有甚麼「挑釁」。美國智囊組織研究指出，在過去三十年，只要有談判進行，北韓都會「安靜」下來。在糧援問題上，雙方要求可說差距甚遠，相信還可多談幾次。
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來源 / 版權所有：  《太陽報》 / 作者
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