[時事討論] 中紀委官員談嚴禁截訪掌聲少噓聲多(組圖)

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曾關押訪民的黑監獄

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中共中央紀委信訪室官員在回應關於“部分訪民被截訪甚至勞教”的網民提問時表示，要求杜絕一切“攔卡堵截”上訪群眾的錯誤做法，嚴禁到來訪接待場所和公共場所攔截正常上訪群眾。他同時呼籲訪民不要越級舉報、不要干擾辦公秩序，更不能誣告。這位中紀委官員這番貌似親民的嚴禁截訪的表述沒有獲得很多掌聲，卻招來一些訪民和網友的當頭棒喝。tvb now,tvbnow,bttvb; B' o' h! |1 c6 L" c( D
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5月7日，中紀委信訪室副主任張少龍等三名官員在中國共產黨新聞網的一個反腐敗問題在線訪談節目上就“做好信訪舉報工作，維護群眾權益”的議題發表談話。

越級舉報不在嚴禁截訪之列？

訪談節目主持人轉述網友提問說，有的地方對上訪人員採取圍追堵截的辦法，不讓他們到北京來上訪，有的上訪人員甚至受到行政處罰和勞動教養。張少龍回應時承認，有一個時期，確有一些地方存在着阻撓群眾到上級機關上訪的現象。對此，他指出，中紀委在這個問題上的態度是明確的。各級紀檢監察機關要堅決杜絕一切“攔卡堵截”上訪群眾的錯誤做法，嚴禁到來訪接待場所和公共場所攔截正常上訪群眾。

張少龍接着表示，藉此機會，我也呼籲公眾在行使舉報權利的同時，要遵守相關的法律法規，自覺維護正常的信訪秩序和社會秩序。一是要逐級反映問題，不要越級舉報；二是來訪當面舉報的，要到紀檢監察機關設立或指定的接待場所去，不要干擾辦公秩序；三是要向有管轄權的紀檢監察機關舉報，不要多頭反映；四是反映問題要客觀真實，不要歪曲、捏造事實，更不能誣告、陷害他人。

針對這位中紀委官員所說，河北省石家莊晉州市人大代表崔月波將信將疑地在其新浪微博上說，“中紀委吁嚴禁公共場所攔截上訪者，甚好。但又強調一定要遵守信訪秩序，規勸要到有管轄權紀檢部門上訪，不要隔級上訪。一一同級紀檢監督靠譜嗎？弄不好信訪舉報人信息泄密，八成遭打擊報復。”* ]& U6 c9 p+ L0 i' W, n

中紀委官員被指法盲

一些長期上訪維權者和關心時政的網民對中紀委副主任張少龍將眾多地方官員違法虐待屬地訪民的罪惡行徑淡化處理的言論表示不滿。河南鄭州訪民劉紅霞在維權網站權利網上提出尖銳批評說，把攔截、非法關押甚至勞教訪民的嚴重刑事犯罪行為稱為“錯誤做法”，“可見諾大一個中紀委是沒有一個懂法律的，所以才任由一個法盲在媒體上指手畫腳肆意瘋狂！”

許多網民把焦點放在這位張副主任所說的嚴禁在公共場所攔截正常上訪者的含義上，紛紛提出質疑，並分析解讀。5 j% x4 }' q0 l" w9 B" c

如何界定正常非正常

《中國社會報》編委、報社網絡公司總經理徐付群發微博表示，這一要求給正常的截訪工作帶來了一些不便。截訪者只能把工作重點轉移到接待場、公共場所周邊的衚衕里，把上訪者攔截在通往接待場所的路上。

網友同文局總管認為，中紀委對截訪工作提出了更高的要求，今年國家的維穩經費又要大漲了！
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北京市惠誠律師事務所合伙人王興發帖表示，“正常”二字就讓這紀律白扯了。凡是攔截的都是領導認為不正常上訪的。
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北京安匯律師事務所主任律師童朝平在其微博發帖表示質疑說，“為何不直接說：嚴禁攔截上訪群眾？這背後是否暗示：非公共場所如家裡、路上可以攔截？何為正常，是否暗示，把上訪人說成非正常，如衣服上有個補丁，就可以攔截？”公仔箱論壇6 ~9 c2 i( G8 r: }
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北極紀念館維權人士曹順利（右）

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訪民拒被口號忽悠
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在北京的維權人士曹順利去年中共十八大期間因為到中國外交部要求公開信息而被居住地管片民警帶黑頭套送進黑監獄，途中曾被恐嚇說“坑兒已經挖好”，要活埋她。曹順利對美國之音表示，上述中紀委官員只是在空口喊話，這個沒有具體實施細則的口號只是說得好聽，可以用來安撫民心，但無法監督落實，達不到禁止各地政府非法截訪的效果。tvb now,tvbnow,bttvb4 h% R3 y9 H0 G1 n0 Q* f  d/ q

她說：“這個我非常清楚。十八大，還有兩會，它（當局）對這些人是多狠。就是截的，打的，包括我自己。我就親歷其中。這兩次，我都讓它關黑監獄里了。所以，這些事，我真地不相信它。”$ X& Y% Y3 y% w( {) G" P( j( p
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曹順利：截訪為有組織政府行為tvb now,tvbnow,bttvb  v  m* P  r' N- k4 \& @' H% M

曹順利表示，當局對北京地區的訪民一般不需要採取截訪行動，在兩會等敏感期間只要把截訪對象關在家裡或者帶到外地旅遊變相拘禁起來就達到截訪目的了。

她說：“市治安總隊會有一個安排，然後給他們（各派出所）下髮指標，他們就執行。派出所也說了，不是我們想看你的。我們是根據上邊的安排來看你的。怎麼看你，用什麼形式看你，都是上邊的安排。你不要跟我們作對，因為我們只是執行的。”
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美國之音記者接通了河南鄭州地區一位叫楊愛琴的信訪局長的手機，想要了解地方政府相關官員的看法。對方一聽到記者的身份便說打錯電話了，她隨即掛機，並不再接聽記者重撥的電話。當地截訪學習班的杜處長接到美國之音記者電話后尷尬地笑了兩聲，接着表示信號不好聽不清，然後線路中斷。該學習班另一位處長鄭彥接電話后則表示，他正在開車不方便講話。

政紀考核或為截訪原因之一
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北大法學碩士、知名訪民曹順利表示，依照法律，中紀委作為中共中央的一個組織機構無權干預政府行政事務或與法律有關的事務，但是在中國的現實中，它能夠操控行政和法律系統。在中國大城市發生的截訪事件，多是地方政府派人來單獨或配合北京當局聯合執行而產生的。

曹順利說：“一個是各級的紀委，另一個是政法委，都是對公檢法的工作進行指導，我覺得，他（張少龍）說這個，怎麼說呢，也不是不應該。按理說，它只是一個組織，它沒權管與法律有關的事情，但實際上，它操控執法。”* }7 _% k& L. [$ v& ^/ k/ `; T

今年1月中旬，中國國家信訪局已經提出加強督導，堅決糾正一切“攔卡堵截”正常上訪群眾的錯誤做法。一些媒體報道說，國家信訪局已暫停公布各地信訪人數排名表。與此同時，有部分地方開始取消信訪考核排名與政紀考核掛鈎的做法。有分析認為，信訪考核與政紀考核掛鈎是導致地方政府乃至各地駐京辦事處不擇手段竭力截訪的一個重要原因。

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