海南省人大代表邢詒川在海南“兩會”上“曬”出了他制作的“行政審批長徵圖”。長達5頁的A3紙張，詳細記錄著一個投資項目從獲得土地到辦完手續，需經過30多項審批，蓋上百個章，全程最少需歷經272個審批日。
' x) S0 i V0 |# [0 }! v* K _# o+ w7 g# t' c6 C) S
審批環節30多個
9 }+ q8 Z# t h* x) ITVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
5 Y6 b. n# Z$ r8 h" a/ _ 前期籌備階段90個工作日，土地獲取階段154個工作日，方案審查階段20個工作日，工程許可階段10個工作日，聯合圖審階段12個工作日，預售許可階段45個工作日，房產證辦理階段103個工作日……邢詒川拿著“行政審批長徵圖”說：“一塊地的命運太艱難了。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) G: c ]3 H8 e% k. W" d
! L% X8 y) D1 Z8 \8 f; V
邢詒川制作的“行政審批長徵圖”顯示，一個投資項目從土地獲得到辦理房產證，需經過土地獲取、方案審查、工程許可、聯合圖審、施工許可、預售許可、竣工驗收、房產證辦理等8個階段，經過10多家部門審批，30多個環節，蓋100多個圖章，272個審批日。5.39.217.764 J* I& |: O! @; m
" m4 ?: S$ ?/ u8 b" k4 v& }
“審批涉及的部門太多。”邢詒川說，有的部門對同一個項目的審批要涉及內部的幾個科室，且前後要進行多次審批，有些流程蓋章是“章套章”，既費時，又費事，“使得企業三天兩頭在這些部門轉悠，卻總有辦不完的手續，蓋不完的章。”tvb now,tvbnow,bttvb$ s1 ?! {3 O' g: C% q2 s3 `
tvb now,tvbnow,bttvb/ D2 W! D- Z1 S" ^
邢詒川說，整個審批流程按政府規定時限是272個工作日，但實際上，很多項目審批流程少則1年，多則3年。
8 C+ S, `# x& @5.39.217.76公仔箱論壇4 T5 u" [# X( t( W( | e) c1 ~; g
海南一位企業負責人告訴記者，該企業有一塊地從開始徵地到落地，政府審批各種流程前後花了5年時間，其間經歷了三屆市長，五屆區委書記。5.39.217.76) f3 Q* F/ I+ U# T" O" o
公仔箱論壇8 C) r7 f& z) l r6 ]
廟多了燒香的也多
' ]4 p) \0 E+ a/ _1 k+ ?4 P1 ?tvb now,tvbnow,bttvb
$ f ^$ Z/ R9 X5.39.217.76 邢詒川說，比如規劃報建必須經過8個政府部門，每個部門都派人到現場查看。相關部門各自為政，分批分次到現場查看，企業僅接待報建和驗收的人員就達10多次。“審批流程多了，廟就多了，燒香的也就多了，不正之風肯定就多了。”公仔箱論壇* q5 T& K+ g" ?) A. _# T
8 q1 h7 X& p, {' v5.39.217.76 企業進行項目審批，少不了行政審批中介機構出具的證明文件。邢詒川說，這些機構大多為政府指定機構，有些機構將專業服務變成變相審批，與政府部門利益挂鉤，人為形成“關卡”，工作效率和收費情況讓企業感到頭疼。
: y4 k7 k% W: Q* W4 T; d公仔箱論壇公仔箱論壇6 a6 T# A3 G8 S7 E7 K1 c' m
海南現代科技集團副總裁謝滔舉例說，比如防雷報告每平方米收費2元，一個項目動不動就收費數十萬元，還需要排隊，中介機構高興就出快一點，不高興就拖一陣。“白螞蟻檢測給一包藥撒一下，收幾萬元，否則不給辦預售許可證。”tvb now,tvbnow,bttvb6 g- k: c7 u$ D4 U9 Q2 O
6 _5 b/ P$ I n# P( X. G 觀點, K3 j" y; T/ h& W- w, u. M
% M( S, P% ^2 W! ?) M: K! B% ]0 w+ \TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 行政審批減量需提質
! w' M. u" N# R' wTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
+ |' U2 I2 V1 p$ l& \; z( o 新一屆政府把簡政放權作為深化改革的“當頭炮”，去年國務院共下放和取消了334項行政審批事項。但為何基層的行政審批仍如此拖沓冗長？
9 y, Q, L0 I# b c7 g/ z) \公仔箱論壇! {9 V1 n. K0 Y: E1 m# n2 O
“政府提高審批效率，不光要減數量，還要減掉中間看不見的流程和環節。”邢詒川建議。
) A( J& V* s V; Q5.39.217.76
) t' n h: A9 | 國家行政學院教授竹立家說，在行政審批制度改革中，政府部門將部分審批權力下放轉移至中介機構，但在實際操作過程中也產生了一些新問題。行政審批與政府部門利益息息相關，專家建議行政審批制度改革不能只改“殼子”，不改“裏子”，不能只減數量，不提質量。 |
發表於 2014-2-17 08:43 AM
| 