馬英九總統一定很不能理解,為什麼每一個政策做或不做、怎麼做都挨罵。拿十二年國教來說,不排富,輿論警告說六都不支持;轉個彎說有條件排富,輿論又怪他朝令夕改排富標準有問題,簡直是父子騎驢。 公仔箱論壇. g9 Z8 \ w2 X2 K8 ?# }: p
$ x: @ M3 L# k# r3 n, H3 [* P「國民教育延長為十二年,高中職免學費」是馬總統的競選政見,只是政策轉彎,早有跡可循。六都表態不接受「中央紅包,地方買單」的高中職免學費政策後,中央要推高中職入學免費不排富,只剩「中央全部買單」和「得罪六都首長」兩個選項。但政府財政吃緊眾所皆知,得罪六都首長更可能開啟地方中央大戰序幕,兩個選項顯然都不太可能。
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後來馬總統接受電台專訪,不再堅持「不排富」,指排不排富「已經交給行政院和教育部討論再決定」,隱隱然有為政策轉彎埋伏筆意味,只是教育部一開始仍堅持「不排富的政策方向不變」。於是等到政策出爐,教部的堅持成了笑柄。
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4 x1 d- P2 A& H1 H/ X& {, M/ i任何政策都不是鐵板一塊,但馬政府執政五年,卻始終搞不清楚一件事:唯有政策走在民意之前,才能得到掌聲。因為懼怕改變可能帶來的噓聲,許多政策明明有問題,或者明知不可行,也不敢擅改。如此一來,即使從善如流,反對者固然不滿,支持者也會認為是迫於壓力才定調,而不會感謝。
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從菲律賓公務船槍殺我漁民事件,到會計法修法,都是相同決策模式。當然,這種決策模式的優點是當改變遭致批評時,可以用「當初民意要求」、「立法院決議」來為自己開脫。既然要在決策時就想著如何開脫,得到「父子騎驢」下場,就不用怪別人了。
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【2013/06/19 聯合報】 |