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[時事討論] 重點不在三箭,而在拉弓造勢的氣魄

我國經濟表現低於預期,台積電董事長張忠謀認為,台灣需要有像「安倍三箭」那樣的政策激勵,才能使經濟達到百分之五的成長,從「中康」國家提升為「富國」水準。張忠謀的主張獲得了各界共鳴,但落至企業界的回應,響起的卻是「貶值救經濟」的呼聲,未免過度簡化了問題。 台灣和日本的狀況有同有異。相同的是,長年政治紛亂拖累行政效能,排擠了專業思維,但兩國均擁有龐大的超額儲蓄未用於投資;不同的是,日本經濟是承載著「失落廿年」的沉痾,積重甚深;而台灣只是近年產業轉型不順,低薪資及高失業的不安亦有待解決。
6 p/ E8 q2 E0 u安倍上任僅半年,他提出的「三支箭」──包括匯率貶值、貨幣寬鬆和產業結構改革,其實未必支支命中紅心,卻能一掃日本積鬱多年的沉悶,創造了第一季GDP百分之四點一的高成長。其中關鍵,並非安倍掌握了什麼錦囊妙計或通天之鑰,而是他展現了一股領導奮起的強烈意志,因而激發了日本人民突圍求變的力量,也取得國際社會的支持。儘管安倍第三支箭的威力有減弱的跡象,但日本經濟「開始動起來」的大勢已重新盤整,不再是一潭死水。tvb now,tvbnow,bttvb7 o' L% d8 L2 ?5 X
事實上,「日本能,台灣為何不能」並不是我們要討論的問題。各國的經濟處境不同,症狀和解方必然也不一樣,原本就不該以其他國家的作法為比附。安倍的「三支箭」,是針對日本經濟的長年病灶而發,台灣拿來照抄,便未必適用。更遑論,許多企業界一心只想著新台幣「貶值」這帖妙方,以為就是提振景氣的萬靈丹,恐非對症下藥之計。
3 R9 a5 p: l, L# d1 xtvb now,tvbnow,bttvb安倍政治利用右翼軍國主義煽惑民間情緒的作法固不足取,但值得台灣深思的是:日本第一季經濟成長,從原先預測的百分之二點八,兩度上修至三點五、再到四點一;反觀台灣,同期間的經濟成長卻從預估的百分之三點二六下修到一點五四。如此背道而馳的發展,台灣究竟遺漏或疏忽了什麼?9 X0 Z3 {4 F3 M5 ~6 p+ j
沒錯,差別就在領導力與決斷力。要稱安倍經濟學是「巫毒經濟學」,或指責他「以鄰為壑」也好,日本利用各種政策工具改變了國際競爭的態勢,而且它的作法獲得了其他先進經濟體的支持。對於這樣長期或短期內不可能逆轉的競爭環境變化,台灣可以做的就是因應形勢調整戰略,至少須確保我國經濟及產業不會受到衝擊與傷害。但政府採取了什麼對策嗎?沒有!政府並未提出什麼架構性的因應策略,企業界和央行還在為匯率問題彼此指責,朝野仍在為核四公投、證所稅等問題纏鬥不休,消費者則被食品違規添加物風波鬧得心慌意亂。一個缺乏願景的經濟,如何能激發全民士氣?
$ q4 Z; Z8 B: l/ t( }- @- C0 a簡單地說,台灣經濟的窒悶無力,缺少的不是那「三支箭」,而是沒有人有膽識及氣魄去拉開決斷之弓,把箭發射出去。環顧政府各部門,許多官員都在作安全的盤算,確保不要惹禍上身或引發非預期的政治效應。最明顯的例子是,閣揆為了經濟「保三」而率九大部會首長鄭重提出刺激景氣方案,五年的政府投資竟然是區區卅二點四億元,內容還包括瓦斯爐、熱水器的補助,被譏為史上「最小氣」方案,荒謬之至。
2 k& n) L7 a6 a! _5.39.217.76非僅如此,政府既不設法採取擴張預算來振興景氣,竟還採取緊縮作法,將明年總預算大幅刪減百分之八,創歷年最高減幅。更難理解的是,在財政拮据下,外界皆曰明年即將上路的十二年國教應該採取「排富措施」,以避免財政排擠效應,並避免學生大量流向私校;但教育部卻不顧地方政府財政短絀難以配合的現實,堅持一意孤行。政府施政思慮如此局部而失衡,一味追表相的政績,如何可能突破經濟從「中康」邁向「富國」的瓶頸?
  |' }: b1 J4 f* mtvb now,tvbnow,bttvb如果馬政府了解經濟是台灣發展的命脈,一定可以找到屬於我們自己的三支箭。前提是,決策者需有勇敢拉弓造勢的氣魄,箭才可能命中目標。
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