在「習奧會」之後，中美雙方都釋出善意，美國替重返亞洲的內涵做了更豐富的準備，新型態的大國合作模式大致確立，世界局勢也因此產生新變化。
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- s! q/ P$ V; n! ?5.39.217.76中美關係出現巨大更迭，在習近平返回大陸後，台灣方面，馬英九旋即透過吳伯雄率領特使團前往北京。主要目的，就是透過「吳七條」傳達馬英九的訊息；而當中最重要的，就是提出「兩岸各自的法律、體制都主張一個中國原則，都用一個中國架構來定位兩岸關係，而非國與國的關係」
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; p! B; o, L4 V6 a: l9 q換言之，這是馬政府首次提出「一個中國架構」的概念，以正面呼應中共十八大政治報告中，對台政策提出的「一個中國框架」訴求。
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8 `' d- |) n8 p) H+ U U緊接著，馬英九核心幕僚學者趙春山，在北京會談進一步接棒說明，所謂的「架構」與「框架」，英文完全相同，都是「frame work」。' r. L# H+ R) ~* o
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從種種訊息來看，在美中新關係態勢確立後，馬英九清楚體察到「重美輕中」恐無以為繼，因而放棄「一中各表」，並讓步到「一中框架、架構」的態勢已經相當明確，讓兩岸關係有機會進入另一個新的階段。
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' `- c" q3 N- h! D只是，當初曾一再排斥與中國大陸進行政治談判的馬英九，如今為何卻突然轉向大步朝政治談判前進？主要目的，就是他有意參加明年在上海舉行的APEC，創造訪問中國大陸的機會，會見大陸領導人習近平，登上個人歷史的髙峰，進而爭取加入RCEP。所以，目前所做的調整，都是為了強化雙方的政治互信；而北京無法接受的「一中各表」，馬英九自然是非拋棄不可。
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對於台灣當局遞出的這份「大禮物」，中國大陸必然是樂觀其成。問題是，馬政府的主觀願望雖是如此，但未來是否真能如願順利推演？必須說，總是逆勢面對民意、與在野黨為敵，在黨內又面臨劇烈權力挑戰的馬英九，根本不具備足夠能量達成他所設定的戰略目標；縱使大陸方面態度開放，但面對一位扶不起的阿斗，縱使想幫忙，恐怕也是力猶未殆。
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7 C. O+ K5 i0 E( X: [7 c美、中、台國際新局正處於重大轉折階段，台灣方面卻陷入永無休止的朝野惡鬥，導致整個國家陷入高度的不確定感。因此，就在「北京會談」結束後，筆者就與甫參加會談結束返台的本報董事長許信良會面，針對馬英九突然大幅度調整的兩岸戰略進行對話。
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以下，就是對談內容。5 B) n4 K" L9 K* W4 F; ]6 K. x
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吳子嘉（以下簡稱吳）：為了追求歷史定位，目前馬英九心中，看來已經為兩岸設定出一套「一中大戰略」，未來將會不斷出招，以時間順序來看大致如下：tvb now,tvbnow,bttvb; j' m" I% q& h* Y$ S
二Ｏ一三年：簽訂服務貿易協議。
; N) m2 f" s& k- Z% E0 mtvb now,tvbnow,bttvb二Ｏ一四年：5 I6 m) v; y V- t9 ?% {7 o
1、互設辦事處，辦理領務，大陸默認治權。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( f0 ?4 ?* I3 e5 d
2、簽訂商品貿易協議
. z- t. f1 a, `- \/ f3、確定將「一中架構」列入政府正式文件。+ C3 i8 d; @6 M5 V, e
4、參加APEC。
3 O4 W6 t' M& p, J5.39.217.76二Ｏ一五年：5.39.217.76' J. t% l. v D; [' ?4 \1 S: [
1、簽訂兩岸文化協議TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 R2 @& ^6 T: x5 S+ l- ]; t0 s
2、爭取加入RCEP。
2 A: K- {2 O. I二〇一六年：挑起統獨大戰，嬴得總統選舉，國民黨繼續執政？
' V; m7 f' I# E2 I) x2 C, itvb now,tvbnow,bttvb許信良（以下簡稱許）：由於中國大陸對馬的不滿，已經透過諸多管道表達，其中就包括不接受「一中各表」。所以，馬英九如果要在國際上有所突破，就必須在兩岸關係中尋求進展。
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尤其，面對中美合作關係的新變化，馬英九必然明顯感受到美國陣營開始對他出現冷淡態度。所以，馬英九必然得在兩岸政策上做大幅度的調整，而「不再排斥政治對話」，就是最關鍵的開端。5.39.217.76/ R, E" O4 e6 V
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日前吳伯雄前往中國大陸和習近平會面，由於時間短暫，雙方很難有機會討論事情。所以我認為，吳伯雄這一趟的目的，就是傳達「一個中國架構定位兩岸關係」的善意，並透露馬英九有意前往上海參加APEC的訊息。tvb now,tvbnow,bttvb+ z4 B/ y, Y# g1 \9 w+ L
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進一步來說，馬英九若要藉著參加APEC的機會訪問中國大陸，就必須先解決兩岸之間的政治歧異，以提升雙方在政治上的互信。現在看來，他很清楚就是要透過接受一中框架，來展現自己的最大善意。
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吳：但光是「一中架構」幾個字的聲明，能解決歧異嗎？
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許：面對中國要求的政治互信、鞏固一中框架，光是這樣的敘述顯然是不足夠的。因為，這當中還牽涉到台灣的定位問題要如何解決，才能讓台灣與北京當局都能接受；否則，依照目前兩岸只能透過兩會處理雙邊事務的情況來看，馬英九如果真要到中國大陸，還能再透過這種兩會模式處理嗎？
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所以，如果要解決台灣定位問題，恐怕就必須進行政治談判。以現實情勢來看，要這麼做確實有難度，但以習近平的行事風格來看，或許雙邊可循著當年的「九二共識」模式，在沒有解決台灣政治定位問題之前，另外找出一套「權宜機制」讓馬英九順利訪問中國大陸，但這一切還是都取決於習近平的個人意志。+ y6 h1 }; W1 G! R. u3 y" Y
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吳：爭取參加APEC，是否直接牽動台灣能否加入RCEP？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ a0 s" N& D( }" k$ }
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許：先別說到RECP，光是現在的服務貿易協議，馬英九還能像當初通過ECFA一樣那麼容易嗎？目前國內湧現的反彈力道，主要是由民間發動，而不是民進黨帶頭，依照這樣的社會氛圍，協議還能完全按照馬的意志通過嗎？恐怕還要再觀察。
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但我認為，服貿協議恐怕很難順利過關，因為總統的個人聲望太低，整件事又牽涉到太多人的利益；同時，馬英九又因嚴峻的黨內接班權力競爭，正陷入跛腳危機當中，所以他有能力解決服貿協議的爭議嗎？
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- Z# b" M- N5 M1 Q6 p8 r吳：所以期待是一回事，能不能完成又是另外一回事。尤其，目前檯面上的行政官員，論能力，幾乎可算是史上最差，在人謀不贓的情況下，馬要貫徹目標的困難度真的很大。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; v D7 f. h' r( [. R. C1 n1 G
7 n. {. v Q1 `+ H& I$ {9 k公仔箱論壇許：的確，就像證所稅一樣，馬英九證明自己完全沒有貫徹意志的能力。現在他希望參加APEC，成行機會大嗎？尤其，兩岸互設辦事處、簽訂商品貿易協議、簽訂文化協議、加入RCEP，也都必然在國內掀起極大爭議，每件事都會損傷馬英九的權力基礎，所以我在想，也許到了明年，中國大陸可能會想「歡迎馬英九這個人也沒有用」，因為馬英九無法解決自己的問題。
. L0 m) k% ?4 ^5 p2 a; x5 `5 OTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& s9 u; U; D7 T9 L" i3 q5 U! k
吳：從根本來看，馬英九還得面對台灣的保護主義，到時候中國大陸有可能會出手幫馬英九嗎？公仔箱論壇8 K5 a8 {* _1 U* R
許：還要看習近平願不願意扶起這位「扶不起的阿斗」。
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吳：所以，馬英九如果要遂行美夢，看來就必須與中國大陸完成政治談判建立互信，確立雙方定位，解決台灣政治地位問題。只是，這恐怕不能只有國民黨一紙聲明說了算？
0 G# x8 n1 W4 f# J3 J2 ]9 D0 x. N許：的確，兩岸已經不可能政經分離，如果政治上無法取得諒解，經濟上就不可能得到更大的善意，台灣的困境也就會愈來愈大。
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( R# l: k4 J: f$ Z: E4 C+ i- q5.39.217.76但我必須說，目前兩岸的真實情況是政治互信還不夠，「一中框架」不夠穩固，所以馬英九雖有主觀意願，但日前海協會會長陳德銘一席「如果讓利讓到台灣愈走愈遠」的話，顯示中方認為對台灣已經幫助夠多，未來如果不在政治問題上得到滿意答案，在經濟上就很難再鬆手。; C5 }7 l' X7 P, ~. ]. u* @
q. r( x( p+ o4 c" s5.39.217.76所以，如果馬英九要當大有為的總統，就一定得設法解決台灣內部問題，清楚告訴反對黨，國家所面臨的困境就是如此，不然在缺乏國內奧援的情況下，光靠總統一個人，是不可能貫徹個人設定的意志。
# g8 |# R+ Q$ s3 d& ]6 a# E, WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。吳：所以，除非中國大陸在政治上獲得滿意的答案，否則是不可能給馬英九期待的經濟善意。問題是，應該坐下來與在野黨好好談的馬英九，在處理服貿協議時卻關起門來硬幹，而民進黨看似也只有抗爭一途，朝野和解機會愈來愈渺茫，未來三年恐怕又將讓台灣持續陷在困境當中。公仔箱論壇, _/ h/ S$ m Y% @3 a8 G5 t) A* {% Y
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許：反過來說，如果馬英九持續被證明是無能又錯誤，中國大陸自然會對民進黨有期待。所以，這也是為何謝長廷這次前往香港會受到關注、支持的理由。
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綜觀兩岸大架構，共產黨似乎會不得不思考與民進黨往來，因為這是比較安全的作法。' i8 U2 E1 S$ a. M5 Z
吳：只是，民進黨目前仍停留在1999年的台灣前途決議文，國、民兩黨兩岸論述大相逕庭，新華社也以評論方式，質疑蘇貞昌未能體察吳習會後兩岸關係重大變化，及創造出的新形勢，近期內仍然發表一連串的台獨言論，殊為可惜。盲人騎瞎馬的情況如果持續不變，朝野都不爭氣，台灣的未來恐怕是很難讓人民期待。% I d. o: Y# l9 E
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【作者吳子嘉 / 美麗島電子報】 |
發表於 2013-7-2 12:34 AM
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