金針集 : 梁國雄拉布被縮布 曾鈺成剪布留一刀TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: G p: [. a0 ^* B4 }
4 C/ t$ _. Y3 r$ P2 r5.39.217.76
1 |$ B5 e: s( V- H世間事，如是因，如是果。若本周三立法會在財政預算案全體委員會審議階段的拉布是「果」，那麼，其「因」顯然是去年底勞福局和財庫局既不顧民意、更不顧特首選舉承諾，強推附帶資產審查的長者生活津貼（OALA）。
. E/ i5 E8 z" l& M' s; |6 otvb now,tvbnow,bttvb
L7 x5 b+ ~. d9 u. x5 otvb now,tvbnow,bttvb兩天前，星期六，大家都不太讀報，而且當天刊出的報道，都被上午四川地震的噩耗蓋過。
, d7 ]" }8 B5 V
2 G2 s4 X" \1 I' k& [公仔箱論壇可是，是日也，兩份報章分別刊出立法會主席曾鈺成的專訪。已擔任議長之職五年的曾鈺成提出，會視乎社會整體氣氛，決定是否「剪布」、何時「剪布」。
/ C* V5 P$ k0 u, n7 s( Z2 E) ]5.39.217.765.39.217.76+ i0 L' I2 ?* O5 {9 s
曾鈺成並提到，之前法庭已裁定立會主席有權保證議會能有效及正當地運作。至於會否於臨時撥款5月底用盡之時剪布，曾鈺成則既不承認也不否認，但就提到如果已批准的撥款耗盡，政府無法出糧，議會不能運作，是社會不能接受的後果，不可以讓這種情況出現。
0 y% Z- M/ p; z2 O' d2 P; P
+ q7 ^. o5 d/ X b可預見的是，今趟分別因社民連梁國雄為爭取全民退休保障，以及人民力量3人為求「派錢」而展開的拉布，就算由於修正議案眾多、涉及的開支總目以至題目都廣 泛，把相關的議案組合仍須分為200多組辯論，曾鈺成都仍會引用迹近「無字天書」的《議事規則》第92條，以維護議會運作為由「一刀過」剪布。簡單講，即是即使長毛等人已被大幅縮布，曾鈺成仍會一刀剪布。
- D) P `! [& f: T" q: \tvb now,tvbnow,bttvb/ i" {% f; `- ~
此外，議員之間已流傳曾鈺成已在研究《基本法》第50條「……或立法會拒絕通過政府提出的財政預算案或其他重要法案，經協商仍不能取得一致意見，行政長官可解散立法會」之中，「拒絕批准」一詞除否決之外，是否包括因拉布而引致遲遲都未能通過的情況。. \# W; ]/ h0 `
公仔箱論壇& _* ^/ J- F8 H0 [ }, g' |5 a, |* Q
就立法會主席有否權力「剪布」，以至拉布是否「拒絕批准」的一種，各位讀者大可跟筆者一同翻閱《立法會議事規則》和《基本法》。翻遍《議事規則》，其實都沒有一條容許主席「剪布」；而《基本法》第50條及51條，及規定主席職權的第72條，亦沒給予主席任何權或責，避免立會被解散。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: M# ~5 U5 d, g2 V! r
; B! \# d, v; J ?" `5.39.217.76再者，《基 本法》第51條規定，「如果由於立法會已被解散而不能批准撥款，行政長官可在選出新的立法會前的一段時期內，按上一財政年度的開支標準，批准臨時短期撥款。」即是說，《基本法》已考慮到立會被解散的可能性，並已有條文使到行政、立法、司法、受公帑資助機構，都不會因而停止運作。
1 G1 O4 p) [+ o2 ?: |5 ~# f
* e( b- x; G% y) d8 ntvb now,tvbnow,bttvb去年5月，立法會審議遞補機制草案的那次拉布，曾鈺成已引用過第92條此「無字天書」去「剪布」，且沒交代有否根據該條參照其他立法機關的慣例及程序。
8 N* B( t) T3 H9 Z5.39.217.76
. _& ]/ W! D) n7 {3 H Z" d另外，第58（2）條容許主席將互有關連的修正案合併辯論，但該次曾鈺成卻將涉及草案不同條文（clauses）的所有修正案合併辯論，「剪布」之時一些條文根本未及討論。
$ W( B: Q6 F [- RTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
) P/ U4 T0 U0 V, `1 c, ~1 {所以，可以說，即使曾鈺成今次無法合併辯論，都可能會在「一次污、兩次穢、三次無所謂」的「指導原則」下再一次引用「無字天書」去「一刀剪」，連未討論到的修正議案都一併腰斬不得辯論，直接付諸表決。什麼《基本法》、《議事規則》，都不及「維護」議會繼續（形式上）「運作」基本。
5 q3 M" t3 y1 O6 `4 R
/ r! z( B6 I( _# M# C" L6 o曾鈺成屬創黨 主席的民建聯，上周五已開始在各區用印有「反拉布 保民生」字樣的白布收集市民簽名，昨天更有photocall邀請記者拍攝。不過，民建聯副主席兼行政會議非官守議員李慧琼無論在「真人發聲」還是在預錄聲帶中，都沒提及即使拉布不止，政府尚可按《公共財政條例》再申請臨時撥款去「保民生」。
) W/ y$ H& D6 I* A# Wtvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb2 Q, k* N1 K& l* _1 P/ O( o) u; |; E
翻查資料，曾鈺成2008年10月競逐立會主席前向本報提到議長須否中立時，曾引美國眾議院議長為例解釋不同可能性，如參加黨務，當選後於本報撰文再一次提及美國眾議院議長的例子，可參加辯論和發表評論。
+ r. }& ^, ~2 l+ x7 j/ m3 v公仔箱論壇
* B v( q( f, {# c: [tvb now,tvbnow,bttvb看來，曾鈺成現已在沒向全體議員以至公眾提出的情況下，俏俏改變立會主席的角色，為所屬政黨服務，在主席之位中履行「黨性」此一對黨員而言比《基本法》更「基本」的「基本法」。
! R9 I0 G$ \8 Z# UTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
5 | w# } G: ~, I: s- O$ Z |
發表於 2013-4-22 09:04 AM
| 