[中國內地] 中国改革出入境条例外籍人士入境更难

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从今年9月1日起，新的《中华人民共和国外国人出入境管理条例》将正式生效启用。新条例将现有的签证类别从8个增至12个，在申请、延长、换发签证的手续上也有所改变。原本可以比较容易拿到中国签证的欧洲商务人士，现在就已经感到手续的繁琐和其他麻烦。
（德国之声中文网）对于德国、法国等欧盟公民来说，目前香港是其进入中国大陆一个比较方便的中转站，因为欧盟公民无需签证可以在香港逗留90天，到了香港之后也可以简单办理过境手续再前往在中国大陆的目的地。截至目前，欧盟公民、特别是商务人士，可以通过经由香港进入中国大陆的方式，获得6个月甚至1年整的中国居留许可。
不过，随着今年9月1日新的《中华人民共和国外国人出入境管理条例》生效启用，外籍人士想走香港这一签证"捷径"恐怕会变得更为困难。
新条例新在何处？
根据中国网、腾讯新闻等媒体援引中国政府网上公布的新条例，今后外籍人士申请中国签证的类别由现有的8个增至12个，这有可能增加签证申请的批办时间。此外引入人体生物识别签证制度，也就是采集存储出入境人员的指纹、面相等生物信息，出入境管理机构将甄别核对签证持有者的身份。此类操作在美、英和其他欧洲几国都已经在实践。同时，新条例强调了邀请函制度和签证面谈制度等对于签证审核把关的重要性。条例对外国人入境后签证延期、换发、补发等也作了明确规范。

欧盟公民到香港免签，可逗留90天 : d) R- u0 i" R% _/ y8 l
新条例虽然还没有启用，对于规范的具体细节也还没有明确地公布。不过已有一些在香港的德国商务人士反映，以前简单迅速的所谓"加急签证"已经取消，现在等待签证签发的时间更长，签证有效期更短。德国《焦点》杂志（Focus）在线版8月5日报道说，一位计划前往上海参加展会的德国商人反映说，原计划在中国逗留10天，按照以往的签证手续，经香港再转到上海至多一天，现在他在香港等了6天签证，10天的中国商务行最终只剩下3天，耽误了一些原计划安排的行程。同一篇报道中还援引另一位德国机械制造技工说，他被派到德国某汽车公司在中国的分厂工作，原本签证应该半年有效，结果突然被告知，签证有效期60天。这位技工说，不知道中国对外国人的出入境管理进行了修改，也从办理签证的机构得知，进入中国的商务签证目前比较麻烦。3 a1 B; d) {/ p7 V
德国黑森州商会向德国之声中文网介绍说，他们由于与中国有长期的合作项目，经常派德方人员前往中国。由于得知签证规定将有些改变，又不了解具体细节，所以他们的一位工作人员没有按照以往的做法在中国当地申请延长签证有效期，而是先回到德国，在德国重新办理签证手续，再返回中国。这样的结果是在时间和费用上都增加不少。& M7 [, \' |: g+ k+ ]2 a( j
审批更严格等待时间或更长
常设北京的中国欧盟商会认为，中国将启用的新的外国人出入境管理条例是又一个证明中国法律规定变动突然的例子，而直接后果就是给外国在华人士带来不便。德国商会驻上海分会负责人克里斯多夫·安格鲍尔（Christoph Angerbauer）向德广联（ARD）证实说，今后的中国签证签发审批会更严格，手续时间也许会更长，3个月的短期商务签证可能不能再像目前这样，直接在中国本地申请延签。
不过欧盟对于中国新的签证规定的不满也许不会特别"高调"提出，毕竟比起德国、法国、西班牙等欧盟国家公民申请中国签证来，中国公民要到这些国家的签证手续更复杂，要提交的材料更多，等待的时间更长。
作者：ARD/谢菲
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發表於 2013-8-7 10:48 AM | 只看該作者

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中国严格入境签证手续
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从9月1日起，中国实施外国人入境签证新规定。德语媒体猜测，北京严格入境规定同经济增速放缓、失业率提高有关。
（德国之声中文网）更为严格的外国人入境签证规定将从9月1日起实施，实际上，包括香港在内，中国有关地区和机构已经在实施这一新规定。8月6日一期的奥地利《新闻报》指出，北京制定和实施新规定同中国经济呈现弱势、失业率增加、保护主义倾向抬头有关：

“时过境迁，中国也已不再是曾有过的那种样子了。无限增长的时代已一去不返。展开双臂欢迎外国商务人士的时代显然也已成往事。直到不久之前，在香港只要花几个小时就能得到在中国工作许可的快速签证。而从9月1日起，北京要明显强化入境签证规定。其实，现在就已经有不少欧洲经理们（因得不到签证而）在香港滞留。……许多欧洲人迄今可以借助旅游签证在中国多年工作，这种情况可能很快也将成为历史。过去，一旦旅游签证到期，当事人可以去一趟香港，常常还在当天就得到新签证返回。……中国现在不愿意、或者也不能继续容忍这一现象了。数月来，北京非常注意核查外国人在华居留的身份。……失业率是这个13.5亿人口大国面临的问题。根据政府提供的数据，就业形势依然稳定，但没有什么人会相信相关数据。今年第二季度，中国国民经济增长7.5%。专家们认为，为提供足够的就业位子，需要有9%的年增长率。以此而言，7.5%的增长率是不够的。

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“即使是对这一数字，人们也有疑问。因为，大多数统计学家至少要在一个月后才能公布（前半年的）国内生产总值的初步数字，中国却在7月中旬就公布了关于上半年的最终统计数字。观察家相信，中国“真实的”增长率是5%。主要问题是结构性的：经济总量的一半以上直接取决于北京政府；年复一年，增加私人消费的尝试一再失败。经济总量中只有三分之一来自消费。
“在这种情况下，保护主义措施增加：比如，一个在华代表处只允许有一个外国人，其他工作人员必须是中国公民。9月份起，欧洲商务旅行者将面临何种新情况，目前尚不清楚。……欧洲驻北京商会在一份通知中指出，这是中国法律体系所具有的那种无法预期性的又一个著例。这一法律体系对外国人的（在华）商务活动影响巨大。” Z9 X! {/ `- N ~7 Y
危险的婴幼儿食品: T/ b% e" x7 t( L
8月6日一期的《商报》认为，全球最大乳制品出口商—新西兰恒天然集团（Fonterre）产品肉毒杆菌事件的影响甚至远至大洋彼岸的德国：2 _/ O6 ^# k x4 D: Y2 W

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“丑闻之大，已影响到新西兰货币。在全球最大的乳制品出口康采恩—恒天然集团上周末召回婴幼儿奶制品后，新西兰元周一贬值1.5%。它对德国也会产生影响：现在，婴幼儿奶已一再售罄，原因就在于，许多中国人青睐德国产品。……他们定期让人从德国寄送奶粉。在中国的购物网站淘宝网，德国奶粉生意兴隆。作为反应措施，象dm这样的日用小商品连锁商已实施限量购物。美乐宝（Milupa）公司宣布，将在爱尔兰新设一条生产线，以增加供应。雀巢公司已扩大在瑞士生产能力的一倍。其婴幼儿奶制品常供不应求的喜宝（Hipp）公司也作出许诺，扩大生产量。未来一段时间里，中国国内对新西兰奶粉的需求将是有限的。”tvb now,tvbnow,bttvb6 q' o: b; C# W- p3 U
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[摘编自其它媒体，不代表德国之声观点]
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