安倍執政一年了,不知道射了第幾支箭。從經濟上操控貨幣政策、政治上大幅轉向右傾、透過籌建國家安全保障會議(NSC)、落實「集體自衛權」,將國防預算推上10年以來的最頂峰。安倍企圖讓日本重回大國地位的舉動,免不了亞洲這些國家憂慮。儘管美國不斷釋疑,告訴全世界「其實他(指日本)甚麼都還沒做」,還是難以讓人心安。對於日本的積極準備,中國、俄羅斯早已有所安排;而南韓除了不安,還有許多不悅。 上週,南韓第2屆「首爾安全對話」圓滿落幕,美、日、英、中、俄等21國部長級官員出席,原預期的中、日東海主權之爭,並沒有成為焦點,爆冷的反而是日、韓兩國副防長會面,最受人矚目。睽違了2年沒見,日本藉此時機提出簽署「日、韓情報保護協定」,做為雙方情報分享機制。南韓當下便以對集體自衛權「疑慮未解」為由,拒絕了日本的邀請,徒留一只空白的協定,與日本官方滿臉的錯愕。 南韓與日本之間的分歧,長久以來一直存在。日本認定美國存在兩國之間的三角同盟關係,足以使得南韓認同彼此合作是「無可迴避」的選項。日、韓基本上具有相同的國家利益,各自與美國有著安全保障的締約關係,理論上來說應是兄弟之邦,否則,至少是友善的盟邦,但事實卻不然。美國不但管不了這兩兄弟,每當美國與其中一方增加合作力度的同時,便加深另一方的傷痕與不滿。 南韓不悅什麼呢?撇開歷史恩怨情仇,以及兩國之間有關島嶼(獨島/竹島)主權爭議,南韓抱怨日本經濟向前推進的同時,便擠壓其發展空間;美、日聯手籌建武器系統、介入韓半島問題的舉動,勢將激怒朝鮮,連帶給了南韓一個更不安全的環境。南韓不敢給美國臉色,但是對日本還可以,日本的自我與不顧一切,南韓先是悶,繼之是長期且無解的「冷漠政策」。 南韓看日本,是國際事業上的競爭對手,每每在激烈的商業對峙後,還回頭來討人情的對手,十分矯情。這些年來,南韓經濟政策如同鴨子划水,緩步向前發展,獲得耀眼的成績。2010年TOYOTA召回全球問題車開始,HYUNDAI業績立刻順勢而上;2011年日本SONY股價大跌,SAMSUNG頓時成了最大獲益者;2012一整年,藝人PSY掀起的「Gangnam Style「旋風,引爆全球熱潮,證明了韓式文化的全球影響力,已經超越日本。 日本經濟光環退色,南韓趁勢而起,態度已見傲慢。昔日,日本一直位居對美出口市場第1名,曾幾何時韓國已經站穩第3位,對日本龍頭地位形成壓力;學者甚至大膽預測,未來南韓將在汽車、高價值科技產品等項目,超越日本總產值。韓國的急起直追,還反應在安全事務方面的拓展。「首爾安全對話」今年才第2屆,參加國家、層級、人數均較去年提高,媲美現行「東協區域論壇」、「香格里拉對話」,更與「東京防衛論壇」、「東協擴大防長會」等區域防務會議分庭抗禮,毫不遜色。南韓國際地位不斷獲得提升,已具有主導區域安全之能力。 對於日本過去時而冷淡、實而熱絡的態度,南韓早已無感,昔日的不悅如今已經轉為傲慢,且愈來愈不吝表現出來。日本企圖消除與南韓「你下我上」的對抗思維,在兩國關係上維持「競爭又合作」的態勢,甚至意圖促成雙方高峰會談,現階段在沒有南韓共識之前,恐怕都只是空想。
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