兩岸服貿協議簽署至今已超過三個月，爭議雖然看似略有降溫，但隨著立法院下周又要開始舉行公聽，很可能只是風雨前的寧靜。由於服貿協議爭議未解，各界對還在談判中的兩岸貨品貿易協議的進展及前景，感到憂心。確實，從服貿協議所反映出來台灣內部的缺乏共識，以及相關程序問題，對貨貿協議的協商絕對有影響，但影響程度高低，將取決於兩岸政府從教訓中學習經驗的能力。 第一個經驗，是建立台灣內部對兩岸經濟整合的共識，可能需要創新的解法。目前看來，服貿協議在立法院中的下場，不外乎照案通過、拖而不審及修改若干承諾項目（少給或多要）。一旦走到後者等同重啟談判，陸方也必然會提出對等修正，事後還要回到立法院再審議，在時效上與拖而不審意義相同。最後會是什麼結果，除了當下政爭的影響外，關鍵還是在於台灣內部能否形成共識。 服貿及貨貿協議，都是二年前ECFA所授權的後續協議，社會對兩岸經貿關係的整體方向應該已有共識。但服貿協議所引發的爭議，很明顯的說明了不能用ECFA作為唯一的基礎，必須尋求新的共識。 雖然在服貿協議的爭議初期，許多爭議環繞在程序不透明的黑箱作業問題上，但目前看來，根本的問題仍然在於把中國大陸當成敵人的前提下，所延伸出的「恐中、反中」情結。 這些情結固然夾雜了許多不合理的想像，但亦不能否認其影響及宣染效果，而需要對症下藥，予以回應，才能從根本解決欠缺共識的問題。 「恐中、反中」情結的根源，很大一部分來自於台灣只有兩岸經貿關係、沒有國際接軌，將成為大陸禁臠這個因素。所以從服貿、貨貿協議，到兩岸未來更為順暢的經貿關係，兩岸政府都需要思考「從外而內」的解法，而最快的方式，就是促成台灣加入剛剛開啟談判的「中、日、韓」自由貿易協定（FTA），作為現階段化解台灣對於兩岸經貿整合反彈的手段，更可促使其成為真正的「東亞FTA」。 特別是這個化解台灣內部壓力的策略，也會形成東亞各國多贏的局面，因為從其他貿易夥伴的角度觀察，若台灣只有跟中國大陸建立「排他式」的自由貿易關係，對如日本、韓國這些我國主要進口來源國而言，一方面可能使其在台灣市場受到排擠，長期而言，兩岸競爭力的相互拉抬亦只會提高對其威脅。所以對這些國家最好的策略，就是兩邊押寶，同時與兩岸推動經濟整合關係，才是符合其利益的上上策。 第二個經驗，則是重視社會信心建立的機制。前述的恐懼，某種程度也與黑箱作業、缺乏溝通有關。 自從服貿協議後，相信政府已經開始亡羊補牢，針對貨貿協議談判強化產業溝通。但服貿的經驗也告訴政府，其實溝通對象不能只限於產業，而是整個社會。至今兩岸貨貿協議到底談了幾次？包含哪些議題？我方原則立場為何？進展到哪個階段？這些問號政府到今天都還沒有向外界說清楚，又如何怪罪社會不理性？ 社會對兩岸貨品貿易的另一個擔憂，則為黑心產品大量湧入的問題。其實市場開放與黑心產品一點關係都沒有；各國市場越開放，安全把關反而更嚴格。兩岸在過去幾年已經建立檢驗不合格產品相互通報處理機制，已累積相當成效，更在嘗試與其他國家建立資訊相互通知的平台，但政府明明已有配套措施，卻不願對外說明運作情形，顯然相關單位還沒有學到經驗。 目前兩岸經貿互動機制，感覺走進了一個死巷。我們必須歸納教訓，以另類解法及更有感的回應裡應外合，才可能順利走出僵局。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 S% I/ d- v) c) n! s0 a
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發表於 2013-9-29 11:14 PM
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