本帖最後由 felicity2010 於 2013-1-11 07:53 AM 編輯 : m* z0 Z4 j. M3 Z0 w/ T# n
& h d' g& R8 {2 O$ E9 J陳嘯軒 (陽光時務): 專訪中策組前全職顧問劉細良中央政策組奪權之路
' O, c8 @/ b/ s8 X! }
' L' y4 G# k! _5 {& e: _8 o5.39.217.76
. @6 ?+ T9 d* f
) N+ n& [! V: O3 N4 \4 N9 A& M" J: S) ztvb now,tvbnow,bttvb 公仔箱論壇% B. w2 D1 _5 @: R
2 o6 f) h0 b/ n# n3 z
! b! {8 Y3 f4 `/ s% t6 Y g5.39.217.76被喻為特區政府智囊機構的中央政策組，其角色定位近日再掀起爭議。中策組首席顧問邵善波早前高調指出，中策組要加強監察網上民意，以及收回近400 個諮詢委員會的任命權。此外，為中策組提供意見的非全職顧問，近年來獲委任者絕大部分都是商界和建制派政治人物，當中更有不少「富二代」、「政商二代」。有學者認為，中策組原來掌握民情的功能早已「廢了武功」，淪為政治分贓的場所。公仔箱論壇' s# A8 I5 G& A: W7 M% c1 y
) k2 C& k) M$ X* Z8 J. Dtvb now,tvbnow,bttvb直接向行政長官負責的中央政策組， 在1989 年由當時的港督衛奕信成立。居港多年的英國經濟學家、曾任《遠東經濟評論》（Far East Economic Review） 副總編輯和《Euromoney》駐港特派員的顧汝德（Leo Goodstadt），獲邀出任中策組首席顧問。中策組的主要職能，就是向港督、布政司（回歸後改稱政務司）和財政司提供意見。回歸後，中策組沿用舊制，繼續成為特區政府的最高智囊機構。* C! A& W" V: y; e: x5 w/ L
公仔箱論壇+ V* R0 t# ]. P! T( X( ]
回歸前廣開言路
& Y) v4 ^# F9 v2 G5 Z- c- y) L
# @" G+ y% p4 ?tvb now,tvbnow,bttvb今年7 月梁振英上台後才卸任中策組全職顧問的時事評論員劉細良，早在1992 年至96年已任職中策組非全職顧問。當時他的正職是民主黨政策研究員。他說，當年顧汝德用人不拘一格，當年獲邀出任非全職顧問的政治人物來自各黨各派，包括工聯會的陳婉嫻、民建聯的程介南、職工盟的李卓人、民協的羅祥國等，絕非像今天般幾乎清一色來自建制陣營。- X; `- A$ E% s; |; `
, \. N( ~$ [) g- k( Q |/ `
「顧汝德當年請來民建聯總幹事鄭艾倫出任中策組全職顧問，讓這名親北京政黨要員成為他的左右手，可見英國人的政治技巧很成熟。顧汝德當時說，中策組不需要港督的『粉絲』，要客觀評估政治形勢，就一定要聽到來自不同陣營的聲音。」劉細良又指，當年鄭艾倫獲顧汝德委以重任，領導一個神祕低調的顧問小組。這個小組包括了香港主要政黨派別人物及意見領袖，一直低調運作至1996 年解散。他形容直到回歸前，中策組都充分發揮了其為政府提供政治和政策評估的功能。& |* Q( O# y6 f+ y* Y
公仔箱論壇; o( u4 l8 h" Q+ K; Z$ @7 j
2006年初，劉細良獲時任特首曾蔭權任命為中策組全職顧問，但在他眼中中策組這時已經淪為一個「民調機構」和拉攏親北京建制派人士的平台，失去了昔日政治評估的功能。「非全職顧問都是充斥着一些『富二代』和建制派政治人物，他們來開會的心態也與回歸前的顧問不同了。很多人把每兩星期召開的一次中策組會議，當作是發表政見的場合。」
& _ [) D+ W W4 K8 m, V2 U/ Atvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb3 [0 E! Q1 p6 {
「現在每次會議，都會有官員向在座的非全職顧問作簡報。例如會議討論財政預算案時，就由財經事務及庫務局官員向出席者講解制定預算案的程序。可是，他們原來應該是學有所成來給政府提供意見的，為什麼現在卻反過來，要由官員給他們作簡報？」劉細良坦言，大部分中策組非全職顧問「都沒有給政府很多意見」，中策組會議漸淪為「吹水會」。
. H! ^3 V2 e' j0 H0 o3 Btvb now,tvbnow,bttvb7 S2 Y: Y7 R: {* K0 x) m1 q' e
淪為「太子黨俱樂部」5.39.217.76/ N( {8 V9 J3 K: K' F- f1 V! u$ K
3 N$ b/ A; V6 S! C O6 s
中策組近年每年均從社會各界（主要是商界、學術界和政界）委任 40多名非全職顧問，成員每屆任期一年，原則上每人任期不逾兩年。
; Y! [3 ?, w0 {' h* r$ j" d公仔箱論壇' _ e7 V. B& B7 O6 _3 g
翻查近年的中策組非全職顧問名單，「富二代」人數的確不少，現任的就有至少六人屬於富商之後，包括東亞銀行主席李國寶之子李民斌、經濟動力立法會議員梁君彥之子梁宏正、麗新集團已故創辦人林百欣的養子林建康、永隆銀行創辦人之後伍尚敦等。已故全國政協副主席霍英東長孫霍啟剛、前全國人大常委曾憲梓兒子曾智雄，也曾在近年獲邀出任非全職顧問。
8 f8 M) J* a l/ \& T5 d( l8 U8 B7 Q1 ~, A, e/ c
中策組也成為以民建聯為首等建制派政黨替成員增加「政治歷練」的平台。例如在 2003年和 07年區議會選舉均告落選的民建聯成員陳博智，在 2001年先後委任為非全職顧問，同年底又再獲委任為西貢區議員。
) E4 r6 E; \- Y6 M
& r3 M/ K* @- ]4 h- l此外，由內地在港「海歸派」商界精英創辦的華菁會，主席方方及副主席秦靖、董喆、黃海波四人目前同時出任中策組非全職顧問。該會副主席、港澳辦前副主任陳佐洱的女兒陳晴，去年才剛卸任已任職兩年的非全職顧問。公仔箱論壇) u, s( y3 p. h# A# C
, Y" H. e6 x0 Z2 O/ |8 o! S公仔箱論壇「港英時代的中央政策組，功能相對清晰、明確，政策研究也做得專業。
( V0 ~" @9 o( }* {; |3 N RTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 b: H$ x U7 f6 w+ o. K
回歸後，這些功能已隨着政治的滲入變得模糊，中策組只剩下進行民意調查的功能。梁振英上台後，邵善波就把它定性為政治工具。」劉細良認為，現在政府任人唯親，中策組核心成員全是「梁粉」（梁振英的忠實支持者），已經退化成一個閉門造車兼偏聽的政治機關。
A+ D- H( Y$ p# R. B) E/ F' o公仔箱論壇公仔箱論壇8 Q3 J7 J5 E/ O2 m$ Y
時事評論員劉銳紹批評，「商二代」和「華菁會系」人物連番獲委任為中策組非全職顧問，但他們很多並不了解社會實況，令這類公職淪為類同內地政協委員的利益分配工具，能否真正反映民情實屬疑問。「當年顧汝德專門找很多『非自己友』做顧問，特地找人開會向政府『發炮』。他接受意見與否是另一回事，但卻令政府真正感受到『炸彈』（問題）的存在。反觀現在的中策組，完全起不到這項功能。」
- ]* h" _# ?! NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; C9 t8 W. |$ F# i
曾經撰文批評中策組淪為「太子黨俱樂部」的中文大學政治與行政學系高級導師蔡子強則認為，陳晴和不少「富二代」非全職顧問在中策組會議的出席率偏低，部分人不足五成，令人質疑他們獲委任，只是政治分贓或安撫富豪。2 ~! X+ F& x1 F! J# e/ T0 G- Y
5.39.217.76( x4 S2 b! r& S0 [
恐成利益輸送工具
3 X& ~$ I3 B8 D公仔箱論壇& p9 W E1 Z; [% K: k- B6 d: n/ E
中央政策組前首席顧問劉兆佳，在2002年至 2012年出任中策組首席顧問期間，中策組開始經常就不同議題進行只供內部參考的民調。
9 E I$ s0 M( T* h5 x; R" h: p公仔箱論壇
7 `4 d( I" G0 J5 {& ?. {有傳媒早前報道，回歸初期中策組每年獲撥款 5,000萬元，當中約五分一落入曾由邵善波出任總裁、梁振英有份成立的一國兩制研究中心。劉細良擔心，日後中策組會把更多民調委托給一國兩制研究中心進行，擔心中策組會成為向親建制派組織利益輸送的工具，早前親建制的國民教育服務中心獲教育局資助2,400萬元，出版不及格「中國模式」國民教育教師參考教材的事件，難保又會出現翻版。
4 X" X! @. }# J5.39.217.76tvb now,tvbnow,bttvb; h e1 E! e2 H$ G$ g6 R7 ^/ `" P2 [
中央政策組現任非全職顧問（部分）5.39.217.769 M0 } E3 t L
0 H% k6 s: R3 m c# a6 V9 x0 ntvb now,tvbnow,bttvb香港「富二代」
0 C# {, t+ Y& E% n* wtvb now,tvbnow,bttvb林建康 麗豐控股執行副主席 麗新集團創辦人林百欣的侄兒、養子" m6 C6 I4 H* c2 b5 U: g" k5 B- {* Y
5.39.217.76) s2 b( A0 w* K& t0 s+ y6 O
梁宏正 新興織造廠董事 立法會議員梁君彥的長子
1 u/ _6 ]# V/ f8 p; Q* A F# X公仔箱論壇2 s1 D/ J' G7 H
李民斌 東亞銀行副行政總裁 東亞銀行主席李國寶的兒子tvb now,tvbnow,bttvb/ q* v* ^% t' n
tvb now,tvbnow,bttvb$ ^1 q7 B. W3 P; b4 e. Y7 R
王紹恆 金城營造集團執行董事 金城營造集團主席王國強的兒子5.39.217.76* ?, t. O' Y& C! O
2 T/ O! U" ^1 @- M2 u7 Q7 ztvb now,tvbnow,bttvb伍尚敦 方圓投資公司合夥人 永隆銀行創辦人伍宜孫的孫兒
8 k; K4 Z/ M3 o# b& S! Y6 O5.39.217.76( ~; ~9 F$ s5 d0 e% |* o
郭永亮 滙寶集團控股有限公司主席 富商許晉亨的外甥公仔箱論壇# c% v: G% m; a7 A6 O9 b
3 A2 Q/ h- m( D" B# E6 A( Ntvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.76' q) t& l) U1 O+ o( T
, {$ m: w: P$ ^) ]- q; _
建制派人物
p' _7 ]5 O' r/ u5.39.217.76陳嘉敏 龍願兩岸交流中心主席 新青年論壇副召集人
0 `/ r% H* a- N4 m9 Y. G
, B& K& l: W3 U4 `2 n" F7 |TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。陳博智 中騰燃氣集團副主席、西貢區議員（委任）–> 民建聯成員
( p4 N3 l# }0 _洪為民 昊新有限公司執行副總裁 菁英會榮譽主席、全國青聯委員
3 L5 u" v+ U0 w9 v5.39.217.76" p t# A6 i' _/ q
季霆剛 上市企業公共事務經理 民建聯成員
$ \& `/ C2 t9 d* D# @) _$ ~* e* T. G公仔箱論壇
7 U; e, {: v% }* v公仔箱論壇麥美娟 立法會議員、葵青區議員 工聯會成員公仔箱論壇, C7 i) F( X( F. J! s, T6 i
9 h# U4 b2 a: T) s, }5.39.217.76
! b Q8 }: q0 ?/ q N: @" u" ^tvb now,tvbnow,bttvb
- f: d* E3 x* F# `: xTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。華菁會系
8 n( Q% Y" Y$ `- U, v6 w; ~tvb now,tvbnow,bttvb方方tvb now,tvbnow,bttvb4 M7 h/ B/ \, e
摩根大通證券（亞太）亞洲區副主席 華菁會主席
/ ^7 g2 u" A% i, Y. a5.39.217.76秦靖tvb now,tvbnow,bttvb9 j1 G1 x- z6 X% I' I( C7 J# S
德意志銀行香港分行董事總經理 華菁會副主席/ M3 o" u, \, a8 M; p8 s
董喆
! Z) r3 |2 ~ B% V/ \tvb now,tvbnow,bttvb漢彩控股集團董事總經理 華菁會副主席
) z1 t( q# A/ d. r8 H7 X黃海波 鳳凰衛視中文台助理台長 華菁會副主席
( C, l6 y& z9 ^# otvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# [/ y; }3 K! t! j* z# Y
|
發表於 2013-1-11 07:52 AM
| 