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[國際] 北京緩和「島爭僵局」打合作牌遏美

北京緩和「島爭僵局」打合作牌遏美
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亞太經濟合作會議結束,中國總理李克強旋即訪問泰國,並在河內會晤越南總理阮晉勇,反映北京對加強與周邊地區合作的重視。面對美國重返亞太的戰略挑戰,北京正加緊施展「以鄰為伴」、「合作共贏」的外交方針相抗衡,積極推動與鄰國的廣泛合作,未來類似中泰、中越間的熱絡互動,相信會接踵而至。, |5 k) z( E( s; C1 x* d

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在剛剛過去的亞太峰會上,各國積極展開不同的外交活動,中國成為個中焦點。亞太峰會雖然以區內事務為主軸,但美國一直積極參與,今次因遇上白宮與國會就政府開支和發債上限拉鋸,令總統奧巴馬缺席會議,當時其國內就有聲音,認定中國可能乘機在會議期間大力推舉本身的議程。
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亞太區有不少人口稠密的國家,包括中國、日本、印尼和俄羅斯等,這些國家有合作,有競爭。近年美國提出重返亞太區,戰略上重視的程度,甚至超過不少傳統地區,逐步在中國周邊地區形成包圍圈。今次總統奧巴馬缺席峰會,如何平衡中國的影響力即時惹起關注,說明美國認為區內事務有極高的戰略意義。
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遠親不如近鄰的道理,在外交上是知易行難,鄰近國家容易出現競爭,不單以中國為然。中國近年發展迅速之餘,已盡量減低對鄰近國家的影響,最明顯是一九九七年爆發亞洲金融風暴時,中國力頂人民幣貶值壓力,避免加重區內其他國家負擔。) \* ]* u* x! J' X. ?- ^

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在新一輪的新興市場貨幣貶值潮中,人民幣同樣保持匯價穩定,承擔日圓匯價大跌帶來的壓力。雖然如此,中國仍要面對迅速發展之下,如何與鄰國共處的課題,增加合作、創造雙贏,成為北京選擇的策略。
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在亞太峰會後,李克強訪問泰國,重申「以鄰為伴」,推動地區和平繁榮的周邊外交方針。兩國同時共同推動全面戰略合作夥伴關係,並就互免簽證達成共識。雙方又簽署六項合作備忘錄,涉及能源、教育、建設等,中方亦表示有意投資高鐵項目。
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而在十三日與越南總理阮晉勇的會晤中,李克強亦再度重申堅持「互利共贏的合作道路」。越南與菲律賓同為與中國存在南海領土爭議的國家,但今次李克強訪越,雙方達成建立海、陸、金融三個聯合工作組,從三領域並行推進海上共同開發的共識,被視為中越關係的一項突破性進展,亦顯示出中國對南海島爭的破題,是有備而來。若北京能藉此大幅緩和島爭僵局,對美國重返亞太的戰略,無疑將是一大打擊。5.39.217.76& t: n. a# r7 X% H
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中泰、中越之間的合作,是反映北京積極推動與鄰國合作的最新案例,在習李政府日漸明確的「以鄰為伴」、「互利共贏」的外交思路下,相信未來在亞太區域內,類似的雙邊或多邊合作將陸續有來。
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上海早前正式成立自由貿易區,此舉被視為對應國際貿易的大趨勢,增加與其他國家合作的彈性,期望發展成為與鄰近地區加強合作的平台,這也是北京針對「中國威脅論」和個別國家圍堵中國的應對之舉。
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中國要加快與近鄰的合作發展,必然誘發區內貿易增長,而貿易額提升,亦會加快其金融及貨幣改革開放的步伐,也必然帶來新的機遇與挑戰。
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北京要處理國際形勢變化的大棋局,香港就要有自求多福的心態。如果港人對形勢視若無睹,最後必然成為輸家,但若能正視變化帶來的生機,香港還有較大機會,成為區內加強合作的贏家之一。而對台灣來說,如何克服島內政爭影響,進一步推動包括貿服協議在內的與大陸的合作發展,實為當務之急。
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