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[時事討論] 奶粉列儲備商品確有必要

香港特區食物及衛生局局長高永文昨天表示,政府正研究多項措施,包括修例將奶粉列為法定“儲備商品”,限制出口數量,預計在兩三日內公布。香港奶粉質量有保證,吸引大量遊客購買,“水客”亦藉兩地價格差距大而大量購買出境圖利,形成龐大的奶粉需求。
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  香港把奶粉列作“儲備商品”,不但可賦予本港海關權力主動執法,限制奶粉出境,而且有利保持本地奶粉供應長期穩定。當局應進一步完善奶粉供應渠道及加強海關執法,確保本地奶粉需求得到滿足。  
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  現時造成奶粉供應短缺原因有兩方面,一是“水客”每天清早在藥房前排隊搶購奶粉出境,直接引發本港奶粉供應荒問題;二是市面出現不良銷售行為,個別藥房擅自減少供應,選擇性地只以較高價錢向“水客”發貨,窒礙零售渠道正常運作。雖然部分奶粉供應商承諾在農曆新年期間增加供應,但每日仍被“水客”搶購一空,導致本地持續出現奶粉供應恐慌。  
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  修例將奶粉列為法定“儲備商品”,限制奶粉出境量,應付緊急或短期供應不足的情況,不但可從根本上壓抑“水客”行為,紓緩奶粉供應壓力,更可賦予海關執法權力,主動處理“水客”問題。《儲備商品條例》列明,行政長官會同行政會議可指明任何物品為儲備商品,以禁止或管制任何儲備商品的買賣、進口或出口、流動或分配以及貯存,違犯條例者最高可處罰款10萬元及監禁2年。目前水客一般每次可帶奶粉20多罐,措施實施後,直接限制奶粉出境數量,海關亦可根據《儲備商品條例》執法。  
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  香港奶粉供不應求問題存在多年,每逢農曆新年等需求高峰期,供應特別緊張,未來仍會有大批內地旅客訪港購買奶粉,加上兩地奶粉價格存在差距,本港奶粉需求只會有增無減。實施“儲備商品”措施後,出境數量受到限制,有利於本港奶粉市場保持長期穩定供應。不過,當局仍需確保零售渠道暢通無阻,避免商店囤積推高零售價,同時加強海關執法,有力堵截“水客”行為。
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