壹場讓農民“上樓”的行動,正在全國二十多個省市進行。5.39.217.76 q5 v* @( i( K' z' A% v
拆村並居,無數村莊正從中國廣袤的土地上消失,無數農民正在“被上樓”。
a1 ]- g$ I, c4 Otvb now,tvbnow,bttvb 各地目標相同:將農民的宅基地復墾,用增加的耕地,換取城鎮建設用地指標。他們共同的政策依據是,城鄉建設用地增減掛鉤。
7 S& u7 w5 a8 X2 h5.39.217.76 記者調查發現,這項政策被地方政府利用、“曲解”,成為以地生財的新途徑。有的地方突破指標範圍,甚至無指標而“掛鉤”,違背農民意願,強拆民居拿走宅基地。演變為壹場新的圈地運動。
( b! ~8 M$ F0 S. O 宅基地轉化後的增值收益,被權力和資本“合謀”拿走。農民則住進了被選擇的“新農村”,過著被產生的“新生活”。公仔箱論壇7 {' d# _1 O3 [
專家指出,這是壹次對農村的掠奪,強迫農民上樓並大規模取消自然村,不僅與法治精神相違背,對農村社會也將帶來巨大負面影響。tvb now,tvbnow,bttvb9 X9 K) ^6 Y4 h/ v, M. N+ a& W
10月,走在山東、河北、安徽等地,會發現壹些高層小區在農村拔地而起。
2 u5 b1 y8 j3 @7 ~# d4 g; \& h5 F. H8 m5.39.217.76 在河北廊坊,2006年被評為河北省生態文明村的董家務村,如今已成壹片廢墟,大片新修的村居在鏟車下倒塌,剛修好的“村村通”水泥路被鏟平。' g- A- W6 e0 v
山東諸城市取消了行政村編制,1249個村,合並為208個農村社區。諸城70萬農民都將告別自己的村莊,搬遷到“社區小區”。" N8 D$ Z" j, |5 R. Q7 c: [
如今,像諸城這樣的“拆村並居”,正在全國二十多省市進行。
. g0 T6 J7 l! o) R 今年8月份在海口舉行的“城鄉壹體化:趨勢與挑戰”國際論壇上,中央農村工作領導小組副組長陳錫文指出,和平時期大規模的村莊撤並運動“古今中外,史無前例”。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 M0 d6 U1 X( [* s! Z+ C+ c# c! c2 H
此前,今年兩會期間,陳錫文指出,在這場讓農民上樓運動的背後,實質是把農村建設用地倒過來給城鎮用,弄得村莊稀裏嘩啦,如不有效遏制,“恐怕要出大事。”
5 Z% A, `0 `& p7 p公仔箱論壇 拆村並居風潮8 @1 v! N7 `" Q' K" u
各地規模浩大的拆村運動,打著各種旗號,例如城鄉統籌、新農村建設、舊村改造、小城鎮化等。tvb now,tvbnow,bttvb- L' o$ c: t$ C5 ^
也有對應政策推出,諸如“村改社”、“宅基地換房”、“土地換社保”等等。5.39.217.76- d$ o9 B* r! Q o% P
各地都在規劃著,要在壹個很短的期限內,將域內農村“大變樣”,民居改樓房。- ^: @$ V% S& J; F6 p2 g3 x/ m
這樣的運動熱情,與各省市對國土資源部(下稱國土部)壹項政策的“歡迎”密切相關:城鄉建設用地增減掛鉤。
/ a( k; X2 S3 d2 r3 X0 V公仔箱論壇 2006年4月,山東、天津、江蘇、湖北、四川五省市被國土部列為城鄉建設用地增減掛鉤第壹批試點。公仔箱論壇7 P3 C2 z; v5 i$ t- Q# T/ N
國土部2008年6月頒布了《城鄉建設用地增減掛鉤管理辦法》(以下簡稱增減掛鉤辦法),2008、2009年國土部又分別批準了19省加入增減掛鉤試點。- p# x& y# P9 t* |2 ?4 f
按照國土部文件,“增減掛鉤”是指,“將擬整理復墾為耕地的農村建設用地地塊(即拆舊地塊)和擬用於城鎮建設的地塊(即建新地塊)等面積共同組成建新拆舊項目區,在保證項目區內各類土地面積平衡的基礎上,最終實現增加耕地有效面積……節約集約利用建設用地,城鄉用地布局更合理的目標。”
& m7 w1 c. I" W3 ~, \, ^ E公仔箱論壇 也就是,將農村建設用地與城鎮建設用地直接掛鉤,若農村整理復墾建設用地增加了耕地,城鎮可對應增加相應面積建設用地。
4 h a" j0 y k5 X( B$ d 該政策得到地方政府盛情歡迎,各個省市、各級政府均成立了以主要領導牽頭的土地整理小組。對應的地方政策、措施也紛紛出臺,目的明確:讓農民上樓,節約出的宅基地復墾,換取城市建設用地指標。
$ }/ g; C" O7 L# ^' o& ctvb now,tvbnow,bttvb 去年,河北提出在全省開展農村“新民居”工程。據介紹,“新民居”與山東“村改社”壹樣,都是在增減掛鉤框架內,增加建設用地指標。
3 L3 j4 j! M! D7 O% PTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 據河北省國土資源廳透露,到2012年,保守估算,新民居工程將為該省增加建設用地50多萬畝。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% P0 P7 \- Q, ?
土地財政的“稻草”4 y. T7 _6 K O) n4 i: [
在城鄉建設用地增減掛鉤之前,嘗到土地財政甜頭的地方政府,都在辛苦“尋找”土地中。
w7 \, N, t1 H* k* T& Z, rTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 近年來,我國耕地保護與經濟發展用地的矛盾發展到很尖銳的程度。如何“找地”,也成為各地國土部門的首要任務。
+ E9 A1 w% r5 v* X! n" Z 以河北省為例,2009年需要新增用地約為21萬畝,但國家指標17萬畝。如何填補4萬畝的缺口,成為河北投資項目落地的難題。公仔箱論壇; u! {2 w6 ^+ v+ }: `
“增減掛鉤”壹經出臺,立即成為各地破解土地瓶頸的“金鑰匙”。
; g% x+ F! _. x: P( H/ o4 Z5.39.217.76 城鄉建設用地增減掛鉤,必須獲得國土部批準,得到相應周轉指標後,才能開展。指標是“借”,3年內要以復墾的耕地“歸還”。tvb now,tvbnow,bttvb5 q# }+ e$ z+ G2 D7 |2 R8 r
根據媒體報道,去年3月,河北、遼寧等13個省份新獲國土部“增減掛鉤周轉指標”15.275萬畝,當年國土部還有第二、第三批指標下達。公仔箱論壇/ V* e9 x+ a ?7 B: f8 x/ y& G
河北申請到1.2萬畝指標,成為解決土地缺口的壹個有效途徑。
% R# _+ H6 t) M6 g; A; `8 w2 o& O 山東肥城市國土資源局局長翟廣西說,肥城每年用地需求3000至4000畝,每年的用地指標僅400至500畝。他說:“如果不是增減掛鉤試點,我這個國土資源系統的‘生產隊長’真就為難了。”
9 o/ p& Z t& v0 Q. x6 s: v+ e 山東諸城市土地儲備中心主任安文豐稱,將農民全部集中居住後,保守估計,諸城將騰出8萬畝舊宅基地。通過土地級差,政府每年土地收益有兩三億元。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ ^& [: b I1 n7 P. g
被奪宅基地的農民
( o, b, b7 E- o1 x/ R4 ]5.39.217.76 根據國土部的試點管理辦法,增減掛鉤嚴禁違背農民意願、大拆大建。但在壹些地方,強拆民房,強迫農民“上樓”的事例,已有發生。5.39.217.76' K7 A( m" H$ q9 f) U# T7 R0 |
管理辦法要求,要在農村建設用地整理復墾潛力較大的地區試點,現實中,不顧實際情況,“壹刀切”拆並村莊的做法,非常普遍。' N! s/ g, v' }! [1 h# X# [- x
管理辦法還要求,妥善補償和安置農民,所得收益要返還農村,“要用於農村和基礎設施建設”。但在有些地方,政府拿走宅基地利益的同時,甚至還要求農民交錢住樓房。
. P ^; P/ M* o2 E, D9 S5.39.217.76 在江蘇省邳州市壩頭村,村莊被整體拆遷,當地建設了數十棟密集的農民公寓,要村民補差價購買。9 m( r v$ l- @* G
因補償款購買不起足額面積樓房,壩頭村35歲女子徐傳玲去年10月自殺。今年1月,當地強制農民上樓,十多人被打傷住院。
" |0 ?* s6 B$ `0 s( p# B( @5.39.217.76 今年1月18日,壩頭村村民王素梅告訴記者,她的丈夫被拆遷隊打傷,後又被村幹部拉到湖邊要求立即簽字,否則沈湖。
+ {+ |/ V2 D8 Utvb now,tvbnow,bttvb 就在近期,山東也發生了毆打農民的暴力事件。
+ c! C) Y1 R+ q! ] `( d 除被要求交出宅基地之外,今後,農民要獲得宅基地,將成為難題。在全國多個地方,宅基地上建築不再批準動“壹磚壹瓦”,也不另批宅基地。村民如有住房需求,需要拿宅基地住房換樓房。% o/ _9 ?" k; L: s% o7 V
失去宅基地的農民,還將面臨生活、生產方式轉變。對於長期從事農業生產的農民來說,生活成本增加和耕種不便,成為最現實問題。
1 z% M6 J; j8 I+ L: I8 ]5 W 增減掛鉤是“無奈選擇”
: N, R! s; M7 _tvb now,tvbnow,bttvb 中國農業大學教授郝晉瑉參與了“增減掛鉤辦法”的制訂工作。他認為,國土部開展此試點也是無奈的選擇。
s6 q0 Z. H# r" h- C% Y “經濟發展用地要保證,耕地和糧食安全也要保證,空間就這麽大、土地就這麽多,該怎麽解決?”郝晉瑉稱,經過多方比較選擇,增減掛鉤是比較有效的解決辦法。公仔箱論壇6 b6 s; q3 i, @; a
2004年,國務院《關於深化改革嚴格土地管理的決定》提出“鼓勵農村建設用地整理,城鎮建設用地增加要與農村建設用地減少相掛鉤”。
- X# U& Z7 J$ \& [2 z. {TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 2006年,國土部確定了首批城鄉建設用地增減掛鉤試點省份。2008年底,國家4萬億經濟刺激方案出臺之後,國土部也推出了壹系列制度,其中最為重要的,是加大了城鄉建設用地增減掛鉤周轉指標。
$ b ~/ X+ A, @- E7 h } 國土部土地整理中心副主任鄖文聚說,大規模“借出”周轉指標,是國土部的策略,是為應對近兩年用地壓力和許多不可測因素。5.39.217.76* b2 P: y- L0 ^8 g* P* \
今年7月,在大連召開的國土資源廳局長會議上,國土部部長徐紹史稱,解決地方經濟發展對土地需要的迫切問題,主要方式之壹,就是增減掛鉤試點。
1 W. n; g) E1 H& Z$ W8 [1 x 國土部官員在該座談會上通報稱,增減掛鉤從壹定程度上滿足了地方對經濟發展帶來的用地需求。公仔箱論壇& C: e7 H9 j5 w' ~: w; U
“這也是沒有辦法的事情。”國土部法律中心首席顧問楊重光曾對媒體說,要保持住宏觀經濟發展,就壹定會造成土地需求的緊張。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 m5 Q! e3 [2 c1 `# x0 J4 E
今年6月26日,國土部總規劃師胡存智在“中國房地產2010年夏季峰會”上透露,通過增減掛鉤,大約有2700萬畝的農村建設用地,將納入城市建設用地當中。5.39.217.76" R- s5 n5 j. ?' ~3 r
截至今年6月底,國土部新批了增減掛鉤試點第三期18個項目。與第壹期和第二期不同的是,國土部將周轉指標下達給了省,由省確定試點項目報國土部批準。5.39.217.76$ @# C$ Y! Q1 d) }5 y
“漏洞必須堵住”tvb now,tvbnow,bttvb: _. r- E& z* O3 I+ _5 s
今年5月底,國土部的9個調研組,對現有24個增減掛鉤試點省份進行了快速調研,發現了不少問題。
8 T( ~" \7 U; V; \4 j5.39.217.76 試點要求指標“三年歸還”,那麽,到2009年底,第壹批試點周轉指標應已全部歸還。但第壹批試點僅拆舊復墾5.58萬畝,約占下達周轉指標的80%。5.39.217.76: l4 R3 }2 n) U+ T/ C2 |
在6月份的壹次部長工作會議上,國土部部長徐紹史說,當前的掛鉤試點中,還存在地方在批準試點之外擅自開展掛鉤,以及違反規定跨縣域調劑使用周轉指標等問題。
# N: ^/ }- u" q" i7 C. E; a9 K 徐紹史再次強調,增減掛鉤後的土地級差收益,要返還,用於改善農村生產生活條件。
* B. i% K7 ?$ F8 `5.39.217.76 國土部土地勘察院副總工程師鄒曉雲曾對媒體表示,在增減掛鉤指標的使用上,存在壹定漏洞,本末倒置,導致地方政府以獲得建設用地指標為唯壹目的,“這樣的漏洞必須堵住”。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 G/ O- g0 D" V: C+ m1 q% G4 q
2008年初,國務院辦公廳就下發通知,要求嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策。其中國辦關註到,壹些地方利用增減掛鉤試點,擅自擴大建設用地。% m, _* n* g: A4 ?0 n% i9 n
記者在各地調查也發現,有的地方利用“掛鉤”政策,再次占用耕地,並擴大建設用地範圍。
' y9 `% y6 F( j( aTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 在6月份的會議上,徐紹史強調,下壹步周轉指標將被作為各省年度用地計劃指標的壹種,納入各地用地計劃統壹管理。各地再也不能將周轉指標作為“天上掉的餡餅”。
7 s# z8 F4 b! ]2 h8 `3 ~! stvb now,tvbnow,bttvb 溫家寶總理曾說,“在土地問題上,我們絕不能犯不可改正的歷史性錯誤,遺禍子孫後代。”這是溫家寶2007年為確保18億畝耕地紅線所說的壹句話。
! x2 _; g9 V, S" J# `公仔箱論壇 對於各地圈走農民宅基地、大拆民居的做法,中央農村工作領導小組副組長陳錫文在今年兩會時就疾呼要“急剎車”。5.39.217.762 ^9 ~' A+ Z4 T8 W! A. G3 g
在今後的“十二五”期間,如何在保障農民利益前提下,真正城鄉統籌發展,將是擺在各地政府面前的壹個嚴峻課題。+ U9 J9 v5 T9 B- B) \3 _* H
□專題統籌 宋喜燕 閭宏
& U; x/ s) M8 g公仔箱論壇 □本版采寫 本報記者0 j! j3 k5 _! n& ^' F
9月15日下午,諸城織溝西社區農民王蘇前,拿著鐮刀從三樓的住房走出。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& X+ c2 I* D; c1 E& I
他在擠滿農用車的樓道裏,找出了自己的那輛,準備去兩公裏外的農田幹活。
: | o3 R3 T1 ]! Z! E; C公仔箱論壇 這是壹片新蓋的樓房。5棟6層樓,包著壹片小廣場。
- r- i; _) W. i' C9 Z0 a! k( j公仔箱論壇 織溝西社區81戶村民9月初搬遷到此。此前他們住在兩公裏外的織溝二村,每家有近200平方米的四合院。如今他們的原住宅已被鏟平,騰出的宅基地今秋將復墾種小麥。
! ~9 o" R0 ]4 ?, O! B公仔箱論壇 近70歲的王蘇前大字不識幾個,他聽人說國家有政策,農村每多出壹畝耕地,將獲獎勵20萬元。他不理解的是,好好的院落都拆了,再建新樓,“這不是浪費錢?”TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; M. u5 v5 R5 ?- ~% |4 b) L
算不清賬的王蘇前,以為村裏是在騙取國家資金。
# m! s& ]+ {) A+ l; F6 E! b6 ^公仔箱論壇 他不知道的是,整個諸城都將“村改社”。雖然大家的農民身份不變,但都將搬進樓房住。由此增加的建設用地,讓政府每年能有兩三億元的收入。tvb now,tvbnow,bttvb/ @0 M. \! |- [; D+ E) E6 S% y; v
【拆村】
) I% f f& c* t. ~" m, L: e K" R Dtvb now,tvbnow,bttvb 制造208個“萬人村”
$ x! |: \) k! n g1 }1 H( h9 t& {5 RTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 王蘇前他們的樓房,只是諸城織溝西社區集中住宅的壹期工程。
! M; P3 J5 a2 B% `3 U6 g- rtvb now,tvbnow,bttvb 9月16日,在這片小區的對面,社區規劃圖上標註著近百棟高層住宅。今後這個社區合並的5個村莊的村民,將全部搬遷到此。) D8 }7 O" w( t! h# F" S
今年6月,諸城市對外宣布,全市1249個行政村全部撤銷,成立208個農村社區。每個社區以2公裏為半徑,涵蓋5個村莊、約1500戶,近萬人。5 Y" [) H- g1 J
每個社區集中居住,由政府出資建設社區服務中心,同時還建幼兒園、老年活動室等。公仔箱論壇9 E. ^# K: P0 A* g0 b! n W1 U3 h, ]( `
9月15日,距離諸城市區東部20公裏外的大米溝社區,壹片農田內聳立起四棟4層小樓。這是這個社區近期剛建好的集中住宅,社區內的居民尚沒有壹戶進去居住。
6 V I! Y% {# h$ q: P 在大米溝社區服務中心旁,布告欄上張貼的規劃圖顯示,整個社區將建設20多棟5層以上的樓房。公仔箱論壇) F$ q6 ]9 c7 G
當日,諸城大楊家莊子社區壹楊姓工作人員介紹,社區計劃建設住房9.8萬平方米,總投入預計9000多萬元,如今壹期工程已完工。社區全部建成後,將吸納周邊4個村全部農戶。6 U9 Z) J. q# K9 y: J* Z$ j' m
如今在諸城農村社區的中心村內,最顯眼的就是正在興建的樓房工地。公仔箱論壇) W" }. B$ f5 ~! V; J1 R! {, R0 a
9月16日,諸城土墻社區、大辛莊子社區、大米溝社區、紅星社區等地都在開工建設住宅樓,以5層居多,其中紅星社區的住宅樓最高12層。7 w: c1 j# Z4 G& K/ o, R6 @
受訪的村民說,目前各村都在動員搬遷。, z) T; h+ K8 O. }3 B
走在諸城的鄉間,多數村居是黃墻紅瓦,壹排排四合院排列十分整齊。
9 B- K8 t( M9 P+ J6 b 9月16日,諸城大辛莊子社區村民李寶菊說,諸城現在的整齊劃壹的村居,是經過3次農村規劃後形成的。這樣的村子內,基本沒有浪費的空地。
0 ?* N$ P* g" n6 v公仔箱論壇 9月17日,諸城市宣傳部副部長王樹偉承認,其他地方“空心村”的現象,在諸城市並不存在。
8 R* p+ ^+ F, r4 `" F. D) h Stvb now,tvbnow,bttvb 不過,這些整齊的村莊,今後都將面臨被拆遷的命運。
+ A7 }% V* Z* q' A! y8 Ptvb now,tvbnow,bttvb 據介紹,諸城已有78個社區開工建設住宅樓,數量達到近千棟,建成後可以容納1.8萬戶居民。
" W( k7 p# h2 j1 F; aTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 今年底前諸城將有萬戶以上居民住進樓房。他們原有的宅基地都將拆遷復墾。
* Q+ a+ V+ S/ Z: T; N. a2 Q$ d+ j# k5.39.217.76 【強制】tvb now,tvbnow,bttvb; I8 j- Z* b9 n0 p
農民被“打”上樓, n5 e0 U* {5 \$ A% T* [9 c2 g; s
王蘇前是同意住樓房的村民之壹。他原有宅基地178平方米,不過4間房屋年久失修。
7 @2 i' Q$ c' B1 U5 P2 t' Q0 A1 jTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 這次村裏鼓勵搬遷,每戶村民無論原房屋新舊和大小,均獲同樣補償:壹套80平方米住房和壹個15平方米的庫房。tvb now,tvbnow,bttvb$ l! d* c' N" I
9月15日,王蘇前說,村裏同意搬遷的人占多數。壹些房屋破舊的村民和長期在外打工的年輕人,願意上樓住。
$ a- Q) G& o0 Q* h! |* J4 E5.39.217.76 村裏還有部分村民不願住樓房,村幹部對他們說,村裏超過70%村民同意,只能“少數服從多數”。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, `7 i6 R5 P- ^/ B6 |; ~" ]% W/ z
如今,在織溝二村的舊村裏,還有蘇、朱、郭三戶居民堅守。這三戶居民有兩戶剛翻修過住房,他們不願接受同等補償,另外壹戶則祖孫四代居住在8間房中,搬進80平方米的房子住不下。tvb now,tvbnow,bttvb8 M+ g) Q# M8 x7 i* }
王蘇前說,當初拆遷時,村幹部動員稱9月7日前搬的,免壹年供暖費,大家就紛紛開始遷。後來村裏停水停電,剩下的住戶也不得不搬走。5.39.217.760 u; c4 M: E2 `1 M; v4 U$ U
9月16日,山東諸城紅星社區村民周洪發拿出壹百多份村民的意見書,上書:“堅決不拆平房,不住高樓”。
+ [3 {: `# E2 [( ^: P1 s" w5.39.217.76 當日,村民殷紅發指著臉上傷疤說,8月22日,村支書周金發帶領82人強行把村民的果樹、楊樹砍掉,他們上前阻攔,多名村民被打傷。
$ J( {8 V I9 D9 F: y5.39.217.76 在紅星社區北邊,壹片12層的高層住宅樓正在動工。周洪發說,村民將被安置在最上面三層,剩下的房對外出售。
0 p" V6 e L# c8 Y1 n公仔箱論壇 據介紹,從今年開始,諸城市規定各村老宅基地上不準再動壹磚壹瓦,也不批新的宅基地。村民要住新房,就要拿自己的宅基地換樓房。tvb now,tvbnow,bttvb+ i8 C5 q) P4 T6 `3 i. o
土墻村壹名李姓村民說,村裏還沒有強制搬遷,但原村不再建設,今後肯定都會逐漸向樓上遷移。5.39.217.767 I' h' h" p( Q- r& }) b/ D Z8 g
【利益】TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 a5 H: [) O" z; v. M1 k; p
8萬畝地的市值期待
& F l, q+ k4 e: g, v4 R& Dtvb now,tvbnow,bttvb 在諸城市農民王蘇前眼中,全市要大規模建樓房不現實,“政府哪有那麽多錢蓋樓房?”
: R. k. t% F/ S' ^: g) P4 ?0 zTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 他不知道,在這背後,地方政府還有另外壹筆經濟賬。
' i# `8 M* c- M* z' }) j) S 9月17日,諸城市宣傳中心主任郭沛盛說,諸城主要以市財政投資建社區樓,今後將依靠城鄉建設用地增減掛鉤,農村多出的耕地,城市相應多出建設用地。用於社區建設的資金,將從增加的建設用地中找補。
. c; ]4 K$ |) T) o' X 據《濰坊日報》報道,諸城市土地儲備中心主任安文豐稱,如果農民全部遷到社區中心村居住,保守估計,將騰出8萬畝舊宅基地復墾為耕地。公仔箱論壇" D* F1 F3 ~) @8 r$ ], O7 K, Q6 i, `
下壹步,他們將以城鄉建設用地增減掛鉤試點為抓手,每年復墾舊村址4300畝,每年節余將達3000畝建設用地指標。每年的土地收益有兩三億元。tvb now,tvbnow,bttvb% {9 Q7 A# y9 u( R! k
9月16日,諸城市壹名要求匿名的官員稱,為了便於實現掛鉤試點的建新拆舊項目區設定,2007年諸城市調整行政區劃,撤並鄉鎮,將23個鄉鎮撤並為13個,鄉鎮平均面積擴大了近壹倍。另外諸城市區三個街道辦合並郊區3個鄉鎮,向農村延伸了近20公裏。這三個街道辦的外延使諸城市區面積擴大到68平方公裏。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, [: ^- b8 L9 X; N
諸城還將在農村土地上新建的住宅樓,有壹部分對外出售。5.39.217.76 {% X: A$ j- @) ~
9月17日,土墻社區售樓處的工作人員介紹,社區建設了3900多套住宅,將提供給剛剛並入土墻社區的五個行政村共1100多戶居民。剩下的住房,將對外出售,但沒有產權。
) U0 L9 C4 \# p2 z! N5.39.217.76 據了解,壹些社區樓房經過土地變更手續後,非農業戶口人員以後也可購買。
: a! K0 V) h/ R f' K6 m; ] 對於集體建設用地流轉,現行法律仍是限制和禁止性規定。《土地管理法》規定,集體土地使用權不得出讓、轉讓或出租用於非農建設。
3 e( T$ }" |3 `9 ]1 e9 F( ?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 有專家認為,利用增減掛鉤置換出的建設用地,如進行商業開發,仍需按征地手續,繳納土地出讓金後才能變為國有。否則不能進行市場買賣。
/ C$ U! r9 Q: {8 B1 c4 O' jtvb now,tvbnow,bttvb 9月16日,在織溝西社區,小區裏壹棟樓房作為小產權房對外出售,每平方米1500元左右。買房的,多數是織溝鎮的教師和商戶。公仔箱論壇0 _9 G, L6 \- }: T8 S' I! D: [
【改變】TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. O/ ]( V. M9 q- `% C
被制造的“新生活”. K' a% n3 |; q- @" X
據了解,諸城市政府為了吸引村民快速搬遷,出臺優惠政策,如果壹次拆遷能夠超過30畝地,那麽每戶居民壹畝宅基地的補貼標準將達到20萬元。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" {3 m3 y- d; U/ U- s; j
按照目前樓房每平方米約1100元的價格,村民基本不用出錢,能換得120平方米的房。
& x% ?3 [1 d' ^" o" I f/ Dtvb now,tvbnow,bttvb 盡管如此,說服農民到樓上居住困難仍然不小。
$ s4 m# N3 O1 B' v7 s, u 如今,土墻社區的拆遷進度不到十分之壹,入住樓房的只80多戶。9月17日,土墻社區村民說,要讓村民住進樓房,補償方案不能壹刀切,村民宅基地上的建築,也要拿出補償標準來。
# G% _) @; K1 r2 H+ \' ~! R. @5.39.217.76 據王蘇前說,他們置換的住房,沒有宅基地證,也沒有房產證。只有壹張集體土地證。他稱,要辦房產證,每戶仍需再交2萬元。tvb now,tvbnow,bttvb; T5 N1 D M; z8 j: W1 j0 w5 [
“沒了牲口和家畜,做飯暖炕又不能燒柴。”9月15日,王蘇前粗略估算了壹下,住樓開支每年至少要多花5000元。tvb now,tvbnow,bttvb0 L2 c" Q5 d; ~8 X' G% r
王蘇前說,住進樓房以後水、電、氣、暖全部需要交費。現在小區內還沒有物業,搬進來半個月不到,院子裏剩菜垃圾亂丟,今後請物業公司仍需要錢。& r$ M. x& Q3 i) |; ^- L- i
據王蘇前講,住進小區的村民,大半個月來基本都沒有去幾公裏外的地裏做農活,他覺得“不能壹腿泥就上樓呀。” |