自從馬英九總統一刀砍向同黨立法院長王金平，月餘來，可說兵敗如山倒。最後，還是馬嫂出面緩頰，像幼稚園老師般要雙方握手言歡，終在國慶大會上演一齣虛假的草帽和解戲。這時，民進黨主席蘇貞昌決定發動倒閣，教訓在政爭中充當打手的行政院長江宜樺。 當前的憲政體系，來自九七年增修條文，也就是接續九四年取消行政院長對於總統人事令副署權，進一步拿掉立法院對於閣揆同意權。憲法文本上，閣揆是最高行政首長，實際上卻是總統幕僚長，甚至淪為總統出事的箭靶，因此，由民進黨陳水扁，到國民黨馬英九當總統，有權的掌櫃必須有五日京兆的心理準備。 照說已完全執政，卻不能將選舉致勝聯盟，轉換為立法最小獲勝聯盟，馬總統該反省，為何徒有選民授權，竟遲遲未能有效說服立委？先是怪罪國會議長同志，終騎虎難下，被控毀憲亂政。 根據憲法，不論是罷免、還是彈劾總統，雖有四分之一、以及二分之一立委提案之別，不過，都必須有三分之二立委投票過關，才能分別進入最後階段的公投、或是憲法法庭。因此，在現有國會生態下，幾乎是不可能。 相對之下，倒閣案只需三分之一立委提案，要是獲得過半立委支持，閣揆必須下台，至少可讓總統顏面無光，在剩下任期好好專心國政、沒事不要再存壞心眼。 由於立委才上任一年多，在野黨能否對本土派國民黨同僚動之以情、說之以理，委實令人懷疑，除非精神領袖王金平被逼出走。 明年七合一選舉，是地方派系存亡之秋，屆時，即使未能獲得黨提名，諸藩按兵不動，還是可以展現總統大選實力，這些都是討價還價籌碼。楊永明在基隆鎩羽，高下立判。看到這局勢，民進黨當知倒閣勝算有限。 自接任黨主席，蘇貞昌面對紛沓而來的內外挑戰。好不容易採切香腸方式，以華山論劍化解謝長廷中國政策逼宮，接著又是蔡英文國是會議，等到敲定與馬辯論服貿協議，卻又臨陣被逼取消。情勢不明的，則是競相插旗的公民團體，表面上與朝野政黨保持距離，實際上是要跟一向與社運團體交好的民進黨劃清界線，支持者當然焦慮。 在這場混戰中，馬英九民調掉到個位數，王金平意外成為人氣王；鄰居火燒厝，自家卻被消防組淹水，這是民進黨最尷尬的地方，當家的蘇貞昌不得不有所回應。 由於民進黨提名進入協調階段，派系平衡還是燃眉之急，不過，還是要適度扮演反對黨角色。特別是江宜樺學者出身，不知是權力慾望薰心見獵心喜、還是念自由主義的不諳政治制度，沒有民意基礎，竟然膽敢對國會說三道四，當然自討苦吃。 因此，即使倒閣不成，要是江揆執意孤坐國會，在未來一年，委員會照開不誤，正好凸顯閣揆是憲法上的盲腸。
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發表於 2013-10-14 12:46 AM
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