王慧麟: 電視發牌也出事 施政怎麼辦？
% \! n9 `$ o' r" L; L' O6 V* }) c TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 N/ L4 T4 ]$ V! |( o% G
0 G2 f) ]# R, ^- D z
上周二政府發出兩個免費電視牌照，王維基的香港電視卻意外落選，引起社會強烈反彈，市民示威表達不滿，藝人挺身而出反對政府決定。5.39.217.76 ?% b1 n2 H5 l2 `9 a8 X/ d
0 Z5 i. ~ A7 g O/ u$ uTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
! C7 b8 N& E8 N" u1 w, F政府左支右絀 解畫拖足一周
G- ?2 X$ d( [4 a$ A9 W( ltvb now,tvbnow,bttvb tvb now,tvbnow,bttvb0 F! z# k8 f. R' s; v
事件燃燒至今，政府左支右絀，窘態盡出，令人不禁懷疑，究竟現屆政府的決策過程為何？管治能力又如何？連電視發牌也搞不好，又如何處理其他更迫切、更重要的公共政策呢？
9 d2 o9 k8 ^: Vtvb now,tvbnow,bttvb ' s" S$ }4 o1 V% ]2 \
發牌事件燃燒至今，以王維基準備提出司法覆核的決定，可令事情稍為冷卻，但卻變成一場持久的角力，相信政府決策人士仍始料不及。自從政府公布發牌結果之後，政府初時以「保密」為由，拒絕提出否決王維基申請之理據，及後一直處於被動，到了市民大示威，藝人紛紛表態之後，政府已經沒有辦法把事情控制下來，特首失蹤了一周之後，在上周二作出較為詳細的解釋，但為時已晚，市民已經不相信政府之言，而王維基隨後之逐點反駁，看來頗有理據，更令特首之說話，軟弱無力，可謂公共政策大災難。
. @ {. G- \! ~( @/ s& a5 O
, `* _ X4 Y1 c: \3 ^4 L6 e( N& ntvb now,tvbnow,bttvb
: ^5 |; ^+ R Q( Y; }4 d* [: @為保密自封後路 進退失「據」) \ h( v$ _6 K" o/ z
6 ~1 q& E# L' @0 L1 ]; S: q5.39.217.76縱觀政府針對發牌一事之對策，有三大重要觀察：tvb now,tvbnow,bttvb- m2 A) E5 p( \" P4 h* ] `
; G: x' X+ m5 A5.39.217.76第一，進退失「據」，理據的據。一般政府公布重要公共政策，一定會有充足理據以作說明，這已是公務員之常識。而且，往往在行政會議之前，已有沙盤推演，就事情可能發生之「甩轆」情況作出評估及對應。
7 N; \- C2 j7 h6 ~
: Z0 _! F" x: e' ]. d公仔箱論壇很明顯，今次事件反映，管治團隊嚴重低估市民反應，缺乏有力的對應，而且一早就說，因為保密為由，不能公布王維基申請失敗之死因，堵死了回應後門。於是，隔了3天之後，政府見勢色不對，想回應之時，但因為局長把話說死了，不可能公開回應，惟有以「權威消息人士」放消息以解釋死因，但是，市民會問，此位「權威消息人士」又是誰？既然此位人士可以用最權威的口吻代表政府解釋「死因」，為何他不敢公開向公眾解釋呢？為何市民要相信一位「權威消息人士」就是代表政府？tvb now,tvbnow,bttvb! K$ D+ A: U6 X
* G+ `6 L W# s. }* `, h7 v# z$ q第二，低估民情。政府顯然以為，發牌事件，即使有爭議，相信就像其他公共議題一樣，來也快，去也快，媒體頂多鬧兩、三天就可「甩身」了。但政府低估了民情對王維基之支持，同樣亦低估了反對聲音，掌握不到市民求變之心，低估了市民對現今電視市場之強烈不滿。5.39.217.764 @: M9 d0 p' ?9 o: J+ n9 W
9 }! r8 [4 u) x3 {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb+ ?* E; C. ^8 q4 J( ^7 U
低估民情 難與建制連綫反撲
: f% \% Y6 u6 o: L) L7 {' WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
4 x- t X3 k r- X公仔箱論壇政府一味以「保密」為由不願正面回應要求理據之呼聲，令市民憤怒達至臨界點，於是市民在上周末上街以表達強烈不滿。今次示威的主要特色，是由主流泛民或社運團體作遊行組織之主體，而且泛民大部分議員都避席，讓外界覺得，示威是一個市民自發的行動，而不是慣常的「泛民Vs CY」的示威模式。這樣令政府難以用政治手法「抹黑」對手，難以號召建制派人士「齊心」反對泛民，結果政府只能靠「權威消息人士」單打獨鬥，難以與建制派建立連綫盡力反撲。
9 n- y4 q* }1 N5.39.217.76 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ }- z& t; }' X$ m' p1 D% O' W
第三，理由牽強。綜合權威消息人士幾次所述，失牌死因大概是，其一，一次過開展30個頻道太進取；其二，財政承擔能力有疑問；其三，節目編排有問題等；其四，當時行會會議出席之26名成員內，只有3位支持發3個牌，其他的都同意2個。但是，這些人士是何人？為何他可以代表政府講出本來是保密的內容？但是，這些理由如果不是官方發出，其真確性存疑，而且更突出一個問題：假如這些就是真正理由，為何不敢一早由蘇局長親自在記者會表達呢？更重要的是，政府提出的所謂進取，所謂財政承擔能力以及節目編排有疑問等理由，在缺乏充足的資料下，外界又如何相信政府是基於何種資料及基礎，作出這些判斷呢？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 `* p# _/ `, U @( }
, S5 y6 a. C( D9 D9 @1 K3 F1 U# _tvb now,tvbnow,bttvb2 ?0 b* O% f, r8 R
權威消息放風 未救火反撥火
3 F! v$ S) U6 l$ T公仔箱論壇 # D) t! @+ G8 x
另外，公眾同樣又如何單靠這些所謂權威消息人士之一面之辭，而相信及論斷，行會成員的決定是客觀及公道呢？當權威消息人士不斷放風之時，反而引起公眾之進一步的疑竇，要求政府釋出更多資料！究竟權威消息人士是在救火還是撥火呢？
! B5 E3 |( C; r W* f6 h6 rTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
" `! ?( f/ v) o ~; C事件暴露了一個核心問題：究竟現在的特區的最高領導，還有沒有制定、處理、推動、解釋公共政策的能力？整件事暴露了，團隊各自為政，解釋各有各說，團隊精神喪失，解釋添亂無章法，危機處理愈搞愈糟，一些基本常識也欠奉。
6 e: e) e$ M* J9 E0 B: v1 w* O+ x4 ?5.39.217.76 5.39.217.76 p; S( L3 Q4 m' r
舉例，行政當局需要就公共政策的決定作出解釋，這是普通法之行政法的基本常識，有大量案例可供證明。這裏當然也有例外，例如國家重要機密之情況。電視發牌明顯不屬於例外情況，政府卻以「保密」為由不作解釋，明顯是有違法律基本精神。但政府至今仍然選擇閉口，這種粗糙的決策及解釋方式，真是令人百思不得其解！5.39.217.761 S, {3 z6 H. v4 v
# P0 {& u- Z/ ^& L9 B9 {+ a" G9 g
$ e1 \* A6 B! w8 X- s4 ^& J
 7 p& X: _& p2 M" o! o
" q2 }& ]0 N# [tvb now,tvbnow,bttvb港視未獲免費電視牌照，引起市民反響，日前特首梁振英出席行政會議時，接收港視支持者的請願信。 （資料圖片）5.39.217.760 _, o9 [& {) k2 I6 Q
5 P# b$ e0 t; u7 p7 p
$ x- o; i% z0 Z8 m8 W' e/ n" z x公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: G* m4 G7 t- w! x
王慧麟 倫敦大學亞非研究學院／法律系哲學博士公仔箱論壇% T# n/ H' h' D4 ]
8 P2 {; c0 |3 e2 w
; e9 K/ {1 R7 B% V6 }tvb now,tvbnow,bttvb |
發表於 2013-10-29 12:21 PM
| 
5.39.217.76+ A/ p2 {# _; A3 N9 P7 w! ?8 a2 z