| 最近經建會主委管中閔談過兩岸間的「特區對特區」合作，結果引發炮轟，很多人質疑：是什麼特區對什麼特區？只能說，某些特定立場的人，談起任何形式的兩岸合作，都有先入為主的刻板印象。但台灣今天的難題，尚不是「特區對特區」之敏感，而是我們的特區「只聞樓梯響」。 管中閔說，不排除兩岸間進行「特區對特區」合作，指的是台灣的經濟自由示範區與上海的自由貿易試驗區。名為「示範區」與「試驗區」，顧名思義，都是領頭羊的意思，在台灣尤其號稱為邁向「自由經濟島」作準備。最近有媒體為文假想二十年後「2033年的台灣」，提到島內的城市界線不見了，變成新台北、新台中、新高雄三大行政區，其實就是經濟自由示範區概念演進的效果。 兩岸各有「特區」，概念上類似，卻有階段的差別。台灣的示範區的挑戰，是嘗試從WTO走向TPP，在自由化的地板上，想要更上一層樓，於「跨太平洋夥伴協定」中爭取區域性的功能角色。 而中國大陸的上海試驗區，卻可能只是從地下室，翻上自由化的地板。30年前由深圳啟動的改革開放，塑造了國家資本主義，其實只有半套的市場經濟。銀行幾乎全數是國有，大客戶多數是國企或地方政府，利率定價更毫不自由。這樣的體制走完30年，已經到了盡頭，現在上海的任務，就是要打破這種壟斷而重獲動能。 如果要細膩解讀這場世紀競賽，台灣經濟量體太小，擔心邊緣化問題，無法承擔被摒於國際大門外的風險，而必須尋求自由化，希望消弭各個區域性自貿區的壁壘。而中國大陸本身是一超級量體，其挑戰是要用自由化去解構當今以國有資本、權貴資本為主體的經濟形態，再創另一個景氣循環的巨大紅利。 台灣從2003年民進黨就喊出過「自由貿易港區」，早已船過水無痕，什麼「區」都看不見影子。今天若想把自貿區推成功，既不必喊新的口號，也不必全歸責於立法怠惰；只要主管機關先將諸多行政措施鬆綁，放行民間業者大步走，把鬆綁做徹底，再談「特區對特區」吧！ |
發表於 2013-10-20 07:13 AM
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