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信報社評: 售樓違規刑事化 房地政策轉方向

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規管一手住宅物業銷售條例草案獲行會通過,下周提交立法會首讀,預料可在今個立法年度正式成為法例,對一手住宅物業銷售,從售樓說明書、價單、示範 單位以至銷售安排都作出規定,顯示政府糾正過去監管不力的決心;在社會對「地產霸權」充滿怨懟的氛圍下,對地產發展行業的政策也作出了方向性轉變。
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運輸及房屋局局長昨天強調,法例規管所有一手樓銷售,包括以聯營公司名義交易後再售予公眾的樓盤。按照規例,售樓說明書、價單及廣告等信息均須以「實用面積」作計價基準,否定地產商保留「建築面積」計價的建議,立場寸步不讓。若銷售資料失實違例,更需要負上刑事責任,監禁懲處,規管力度之嚴,與過去「寬鬆 近乎放縱」的態度,可謂作了一百八十度轉變。
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地產業界對立法有所保留,是意料中事。過去,發展商通過「信息不對稱」優勢佔盡買家便宜,「發 水效應」層出不窮,盡取大小錙銖之利,使公眾對「地產霸權」不滿持續升溫,並釀成社會深層次矛盾,最終迫使政府出手管制,甚至因應最近發展商的涉嫌銷售缺失,加入規管屋宇平台的內容,要求發展商披露最低樓層與相近街道的高度距離,在在展示政府對行業「寧嚴勿縱」的政策權威。  x  z) x# H. V. D& }  \' v7 U3 S+ t

4 Z2 m1 K% v  V5 Z% z: t對於禁止發展商信 息失實和誤導銷售,以保障消費者利益,規管其實是姍姍來遲,早應加以糾正。奈何高地價政策造成資源流向地產業,連帶上下游行業對推動本地經濟增長的作用;加上可觀的賣地收入,令政府推出任何壓抑地產行業的政策措施三心二意,甚至以「放縱」態度對發展商銷售利潤不合理形成的部分,「隻眼開、隻眼閉」。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( N. t2 B; i/ c

+ d6 G5 {& u% a8 v如今「地產霸權」成為公共領域最「惹火」的議題,也是社會深層次矛盾的焦點。政府在巨大的公眾壓力下,先後採取連串行政和徵稅措施,大力抑制樓價上升,排解「無殼蝸牛」之痛,復建居屋,強化房屋政策,試圖為公眾對「地產霸權」的憤懣降溫。7 K6 r% m( T  U2 _$ B9 e
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行政長官在二○一○至一一年度《施政報告》中,宣布成立督導委員會,研究立法規管一手住宅物業銷售,到目前完成規管的法例草案; 二○一一至一二年度的《施政報告》,政府表白開拓土地的決心,同時建立土地儲備政策,增加土地穩定供應,一改「克制供應」的政策立場。
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據地政總署資料,政府通過拍賣/投標所釋放的土地供應,由一九九六年/九七年度的八十四點六公頃,萎縮至二○○四年/○五年度的七公頃,其後土地供應有減無增,成為近年物業市場飆升的主因。
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為了紓緩社會對「地產霸權」的憤懣,政府不得不針對樓價高企的根源,放鬆土地供應,當前的優化土地供應策略,目標在維港以外填海、發展岩洞增加供應來源。按規劃署所做的一次檢討,更逐步修訂相關的分區規劃大綱圖,改劃約六十公頃工業用地作非工業用途。公仔箱論壇" u; A+ W' F! f0 U. D: h$ |. @' t
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可以看到,政府對地產發展行業的政策,從銷售到土地供應都作出了方向性改變。政策轉變對行業性的經營生態當然有影響,但改變對香港經濟所產生的整體性影響更值得注意。tvb now,tvbnow,bttvb. p7 T8 {5 F1 R! ?
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如今土地供應模式組合的多樣化、熟地儲備累積的政策推行,動搖了過去的固有政策框架。一旦規管銷售法例草案成為法律,發展商今後的銷售再不能「予取予攜」,保障了消費者的合理利益。然而,房屋及土地政策的方向性調整,削弱地產發展行業的高額利潤機會,與此同時,能否通過政策把一些資源引導到其他行業,優化香 港的經濟結構,值得決策者探究。
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