余錦賢: 郝鐵川筆下的特首「假象」
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西環宣傳口徑主管郝鐵川喜寫文章,過去大作多談法理和政策(郝是法律博士),偏重說理(京理)而作風溫和,但最近兩篇文章卻突轉尖銳且強硬,不知是否政改諮詢即將出台,郝鐵川也要把辯論升溫「加辣」。
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第一篇文章是10月28日的〈宣傳推翻共產黨領導的人能當特首嗎?〉,表面上是一個問題,但答案不言而喻了。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ l; s9 ~8 U. C- j' S
/ B, x; p5 m& o第二篇是10月30日的〈香港不是美式三權分立下的行政主導〉,主旨是說《基本法》規定行政長官高居於立法會和法院之上,直接對中央政府負責;行政長官保留了港督的權力,包括權力都來源於中央政府授予,香港對他沒有最後的罷免權、彈劾權。5.39.217.76" @! G/ D5 [6 J2 A
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其實,兩篇文章遙相呼應,即特首位置特殊,凌駕立法、司法之上,其權力來自中央,最後罷免權也在中央,位置如此重要,此人必須得中央完全信任,也自然不能反對中共執政的中央政府。
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& {. ]: I+ }9 F9 u) i- v8 Z5.39.217.76道理就是如此簡單,泛民如果要在2017年入閘角逐特首,他們如何可以得到中央百分之百信任,是整個特首選舉設計的關鍵。任命和罷免權都來自中央,中央自然要同時「守前門」和「守後門」,滴水不漏,不會像早前有人說只守前門或後門。
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不過,郝鐵川說行政長官凌駕立法、司法,其提出的理據並不完備。《基本法》第73條規定立法會三分二多數通過,便可提出彈劾(行政長官)案,報請中央人民政府決定;到了這個地步,即使中央力撐,行政長官還可以做下去嗎?5.39.217.764 x/ b% a: |2 ?5 h; K4 r
8 z- e" D& m2 m4 j7 ~公仔箱論壇還有,政府動用公帑和立法,都要經立法會批准,現在行政部門運作不暢,就是因為立法會「阻撓」;試問,這些不是制衡是什麼?此外,行政長官如果涉及訴訟,仍然要出庭應訊,法庭不能罷免特首,但特首沒有超越法律的權力,這也是權力制衡的體現。
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1 W8 A. b5 I; f9 v% b5.39.217.76內地一直強調香港不是行三權分立,說穿了,其目的只想表明:特首只聽命中央,其餘立法和司法機關都影響不了特首的位置。這種權力結構,在內地的環境行得通,但在任何開放社會,權力中心都受嚴密監督,行政長官雖不是向立法、司法甚至民意問責,但如果這些力量都反對行政長官,他/她還可以做得下去嗎?+ k* w6 P1 O8 C# a
. O4 _. k% x) ] i3 bTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。只得中央力挺的行政長官是什麼狀況,講多無謂,看看CY就最清楚了。9 S2 D+ v0 c6 t9 U
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