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佳日星承认槟资讯法案存缺陷0 Q- p# @# M! C1 b( ^% K9 _
党团盼修正勿沦“资讯冻结法”
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| 刘嘉铭' x- G. F! j& g$ f. S
2011年2月14日tvb now,tvbnow,bttvb4 Z. ]. Q2 D' S# `4 x3 x
上午 10点09分 |
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. V* x0 Z. {3 I& _+ M, H# MTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇/ U- {+ {) D* Y9 y+ B
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4 c, O$ a4 ^8 |+ g* A0 V6 @" R5.39.217.76《槟州资讯自由法案》遴选委员会即将在今天举行第一次听证会,身为执业律师的委员会主席佳日星坦承,提呈一读的法案版本有缺陷,唯立法决心不容置疑。
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7 B% \: Z# N* W& l' O5.39.217.76佳日星也是柑仔园州议员,他表示,槟民联盼贯彻透明施政,而如大部分民主国家,资讯自由法是不可或缺的一环。! f: Z" K# b2 L# R
- R0 f' q& |+ M4 x3 O8 N公仔箱論壇“说我们其实不要(立法)并不正确,我们要落实及需要大家的意见。”
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尽管如此,非议法案漏洞百出的党团代表仍持观望态度,唯希望最终修正结果可不负众望,真正保障人民的知情权。5.39.217.761 f+ @! \ R' r5 @% h" f# B
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佳日星(右图)昨午受邀为“迈向资讯自由法之路”论坛主讲,由于担心身份存利益冲突,他只轻描淡写地汇报遴选委员会的工作进展。据他披露,至今共有28个组织答应出席今天及下周一(21日)的听证会,但当局仍接受公众提供反馈,且不排除增加一个环节。
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" p9 U }. F; C" ?0 `( ], X3 ~. R“迈向资讯自由法之路”论坛是由槟州中文报记者及摄影记者协会(记协)、槟城良好施政联盟及独立新闻中心联办,其他主讲人有独立新闻中心董事索尼亚(Sonia Randhawa)及槟州民政党政治培训主任任保宝。主持人是槟岛市议员林马惠,共吸引约70人出席。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( i' [4 A' s' c0 `+ R p3 {
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未正面答法律顾问角色
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佳日星在提问环节时承认,《槟州资讯自由法案》复制了雪州的法案而省略了咨询。但他辩说,当局是希望可加速立法,而且遴选委员会的工作正是收集反馈。4 J3 q) |3 G, _1 B
+ J9 \/ W" D6 Z- ]: w2 o3 O9 I" E+ YTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。被询及法案是否在法律顾问刁难下“掺水”,他含蓄地表示,要与法律顾问共事确实不易,但槟政府却尽量跟前朝政府的公务员合作。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& q& U) v3 o9 X, Q; D
+ j1 ]. l& E, K O4 h, _无论如何,他表示,法律顾问的工作仅是咨询,槟政府在特定情况下可聆听其它独立观点。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 o. c+ l, D6 g' o: J9 Q* S
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佳日星在被提醒下也考虑,把州法定机构列入受此资讯法约束的名单中。1 D5 B$ a( e1 u/ h1 r
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失望槟雪版本皆不达标
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9 B. x/ r7 z7 V$ \$ @ 不过,索尼亚却追溯说,公民组织在2005年启动了资讯自由法的全国运动,唯之后设定的10项标准,多数未纳入槟雪二州法案中,令人大失所望。tvb now,tvbnow,bttvb) P& M* W' c% G3 V
$ {5 S% b- A. [; CTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。她提醒说,政府管理的资讯原属人民,因此应给予最大程度的公布,别像津巴布韦的法令般规范记者,仅让注册的新闻从业员享有知情权。公仔箱論壇+ y6 C% k5 \$ o1 W4 Y; S
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“当然,也不是一切资讯都要公开,但豁免者要清楚及有限,不可凡事皆称国家安全。”
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她点出,拒公开资讯需经过三关检验,即理由是否合理,如隐私及关乎公共利益等,第二,公开是否真的构成实际伤害。最后,是否没更大的公共利益考量。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( L" z8 i, d5 m |
+ i9 e$ x! m& ^" @5.39.217.76黑箱作业冲击低收入群
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- O% n6 a# p5 y0 Q! _0 |5.39.217.76 索尼亚不满,槟州法案赋予政府绝对的权力,宪报不需公布的资讯,与资讯自由的原则背道而驰。而其它未纳入法案的元素包括:定期刊登官方资讯、设立独立单位监督资讯法的操作、教育工作、最低收费及公开会议等。
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索尼亚表示,当资讯公开与否存争论时,某个单位需就此作出裁决。唯目前裁决者皆由政府直接委任,缺乏独立性。反观,印度采纳公开政策,列明资格后开放给全部人申请加入。
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& d, e2 ]# ?/ f$ q& t4 H1 d! Htvb now,tvbnow,bttvb“我们知道独立不是一件易事,特别是大马人民对当权者习惯性怀疑,因此需加倍落力。”
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她补充说,成功的资讯法也必须拥有群众基础及支持,因此教育人民如何使用是重要的一环。况且,黑箱作业冲击最大的往往是边缘化及低收入的一群。公仔箱論壇1 s h t0 H/ x) p' b% }
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公务员被灌输保密文化TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 l' P! c6 I* W0 o4 q# W7 W, _
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索尼亚感叹,国民身处一个鼓吹保密文化的社会,公务员被灌输,只要不外泄资讯就不会被对付的概念,而需被扭转及纠正。) e* v, R' h0 V2 g0 G7 @# k+ ]$ w
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因此,她不赞同公众需说明申请资讯的原因及对付“滥用”资讯者。反观,当局要对付的是拒提供文件的资讯官。
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9 t/ \& t3 H; Z% G) h5 YTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。此外,索尼亚指一项民调发现,高收费是政府保密资讯的最重要手段。同样令人遗憾的是,槟雪法案允许各部门以未拥有文件打发申请者,却不需告知真正的保管单位。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 G9 ]0 y! [9 ?2 l; t7 p3 C
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“希望,遴选委员会会正视上述的问题。”
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任保宝:法案存三缺陷
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) h: J$ v% y z8 ~ {9 A1 o公仔箱論壇 任保宝则表示,法案存有至少三处缺陷,若不修正或无法达到真正资讯自由的目的。
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第一,对豁免公开的资讯诠释太广,近乎涵盖一切。
( Z# g. _1 Y: P/ F2 {( l, G5 u第二,赋予资讯官太大权力,鉴定何者可严重破坏某部门的运作。
. p3 K3 o: L6 Z# P5 T7 VTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。最后,法案沦为一项处刑法律,可对付申请的公众。
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% N& r" {5 f+ s9 L/ k+ t% Y( F公仔箱論壇她觉得,豁免公开的资讯应仅限于最高机密,其余的申请程序要简易。而滥用资讯者可在其它法律中被对付。" i" W# k S; w2 K
7 \/ [( N2 `& DTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。无论如何,她及数名出席的民政党领袖皆肯定槟州立法的用意,唯希望可弥补缺陷以真正造惠人民。5.39.217.76. N0 I% V! I4 w6 g2 Q+ A
$ X; A/ C/ s9 L. i* e5 r“否则,这究竟是否资讯自由法,抑或资讯冻结法?” |