地方今年償債2.4萬億元3 g) x7 [5 s7 A2 [. h
財政部稱屬“壓力最大年”
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今年是地方政府償債壓力最重的一年。0 a7 H' {! n) t2 G' _- z, e' D
% u& ?6 E" X H 這是財政部副部長王保安作出的判斷。他稱:“一方面,短期內償債壓力較大。今年到期需償還的地方政府負有償還責任債務佔債務總餘額的21.89%。在財政收入增速放緩而支出剛性強的背景下,地方政府償債壓力會進一步加大。另一方面,化解債務壓力較大。”公仔箱論壇4 u. O; ~5 O1 x" ]' f5 |8 ?3 k
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在財稅改革頂層設計出臺漸進之時,財政部官網9日發佈了王保安今年4月18日在2014年全國財政科研工作會議上的講話。
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8 d% @% ` _) K3 S: x0 k 王保安分析了當前經濟運行特點以及2014年和今後一個時期的財稅改革任務。
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償債壓力最重一年
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# e# r" k; F! U0 W5 ^8 M 王保安透露,今年到期需償還的地方政府負有償還責任債務佔債務總餘額的21.89%,是償債壓力最重的一年。公仔箱論壇/ N4 x$ T$ d, c" Q# M; ^
# H+ K( H" `% u# }/ r; F公仔箱論壇 根據審計署公佈的數據,截至2013年6月底,地方政府負有償還責任的債務約11萬億元,按照上述償債比例,今年地方政府需償還債務或為2.4萬億元。
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王保安稱,在今年地方財政收入增速放緩、支出剛性強的背景下,地方債壓力會進一步增大,化解債務壓力較大。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! n/ I. N8 s0 P4 {% V" P- ^
9 v+ R P5 G& W% Stvb now,tvbnow,bttvb 按財政部的測算,地方政府未來三年(2015年~2017年)償債比重分別為17.06%、11.58%和7.79%。5.39.217.76" l5 R, I+ B7 F* a; _
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地方政府償還債務高度依賴土地出讓,而近期樓市低迷,土地出讓金的穩定性也考驗著地方政府。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 }5 b* a. ]# u
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根據審計署數據,截至2012年底,11個省級、316個市級、1396個縣級政府承諾以土地出讓金償還的債務餘額約3.5萬億元。5.39.217.76- S; j# [% u3 s# v0 U
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除了依靠土地出讓金,地方政府還通過代發債券、國企經營、融資平臺收益等方式來償債。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% w% A. x$ G" S; J& E! u' @
/ Z. [. t6 {# s. b2 |) F& i 此外,2013年底,國家發改委有關負責人在答記者問時提到,允許平臺公司發行部分債券對“高利短期債務”進行置換,以及允許平臺公司通過發行債券用於“借新還舊”。
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; W' d: ~4 ^0 w# z8 @8 W7 X5.39.217.76 2014年有1000億元的城投債券到期兌付。) ]* g7 w" j4 H5 d
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根據審計署數據,截至2013年6月底,地方政府負有償還責任的債務中通過企業舉債4590億元。上述政策有利於緩解地方償債壓力。# [* R' m. J! l# |9 d/ u% {6 F
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儘管如此,地方債務利息負擔重。例如2012年借助企業信用通過融資平臺公司發行企業債等融資年化利率達8%,通過“影子銀行”等融資成本更高,如信託融資的年化成本大多在10%以上(最高24.4%),政府回購融資年化綜合成本大多在20%以上(最高42.4%).
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) V' c' P) x8 A# F3 X2 M “產能過剩和地方政府債務積累過快是中央最為關注的兩大問題,而且這兩方面有可能連帶出現金融危機。”王保安稱。 |