[時事討論] 梁恩榮、鄧秀貞﹕國民教育與少數族裔

梁恩榮、鄧秀貞﹕國民教育與少數族裔

《德育及國民教育科課程指引》（下稱《指引》）其中一個大缺失是假設香港是一個同質的華人社會，對於居港非華裔人士來說，藉國民教育來培育他們對中華人民共和國的身分認同和歸屬感，根本上是緣木求魚。對於居港非華裔人士來說，培育對香港本地的身分認同和世界公民的視野，比培育對中華人民共和國的認同更重要和更有意義。由此可見，《指引》根本上是完全忽略了居港非華裔人士的需要，不利於建構一個多元文化的社會。

簡單來說，國民身分認同可從兩個面向凝聚。其一是從文化入手，即以大地山河、悠久深厚的歷史、文化和傳統來建構，稱之為「文化國民身分認同」（cultural national identity），另一個面向是「政治國民身分認同」（political national identity），是公民對國家的憲法和政治體制的認同，例如在民主國家，公民因能藉覑參與來影響國家的施政，因而產生認同和歸屬感，可稱為「公民國民身分認同」（Civic national identity），意指「不論任何文化及傳統上的差異，國民都有同等權利參與和影響國家政策」，而這些同等權利都是建基於一些普世價值，如人權、民主、公義等，由這樣產生的認同有利於多元文化社會的凝聚。對於培育國民身分認同，上述的文化身分認同和政治身分認同兩者都同樣重要，缺一不可。

一直以來，因覑香港公民教育的非政治化和避免觸及敏感的中國政治議題，香港國民身分的培育都只側重文化身分認同部分。其實只談中華文化認同而非一個完整的國民身分認同，即以文化身分認同取代國民身分認同，實在有偷換概念之嫌。對於超過1.4萬名就讀於主流中、小學的非華裔學生來說，上述有關中國大地山河、歷史和文化傳統的學習，雖可加強他們對中國的認識，但無助於建立他們對中國的國民身分認同，因為這些歷史和文化實在離他們很遙遠；故此，以「文化認同」來培育非華裔學生對中國的國民身分認同實在是徒勞無功。
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政府應推廣多元公民教育 不是國民教育
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至於「政治國民身分認同」方面，現實情更不樂觀。簡單來說，非華裔學生根本不可能對完全排拒他們參與的中華人民共和國政體產生任何感情，因覑一黨專政的中華人民共和國並不是一個「公民國家」，因此「公民國民身分認同」對凝聚多元文化的功能，在處理培育非華裔學生的國民身分認同之議題上完全不派用場。換句話說，不論是從文化身分認同或是政治身分認同兩方面來培育少數族裔對中華人民共和國的身分認同和歸屬感都是徒勞及不合宜的。
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早於去年諮詢期間，融樂會亦曾有提及這問題。於其提交立法會回應國民教育諮詢的文件中提到：「教育當局假設香港所有學生都是『華裔』或是『中國人』的身分，漠視香港作為一個多元文化和多元種族的國際大都市，強行灌輸中國文化及中國人身分認同予其他族裔居民，反映了課程的單一化，欠缺種族敏感度之餘，亦對香港少數族裔欠缺關懷及其文化的尊重。」直至現在推出國民教育的《指引》，這個問題仍然沒有改善。

基於上述的分析，我們認為對於少數族裔學生來說，培育他們對香港本地的身分認同和世界公民的視野，才是重要的議題。例如，老師可考慮利用不同機會來鼓勵同班同學互相認識不同族裔的文化，培育尊重多元文化的態度。因此，政府推廣的應是多元的公民教育，而不是國民教育！其重點是香港本地的身分認同和多元的世界公民視野，接收了少數族裔學生的學校請多加注意。% `/ m- J+ ~# T0 P9 H# M9 |" P
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作者梁恩榮是香港教育學院管治與公民研究中心副總監，鄧秀貞是香港教育學院教育政策與領導學系高級研究助理

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發表於 2012-7-18 09:18 AM | 只看該作者

紀曉風：拍枱老師搞小學軍訓洗腦教育開特急快車

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《城市論壇》周日討論國民教育問題，年僅15歲的學民思潮召集人黃之鋒繼續情理兼備力陳國民教育之害是意料之內，反而論壇的最大「亮點」，是代表支持推行國民教育的「國民小先鋒」副主席余綺華老師，被黃之鋒指出有傳言她有意參選立法會，於是為人師表的余老師，因而氣得拍枱反罵，盡顯其色厲內荏，或許是在道理上說不過學生，就想以權威壓倒對方，換來的卻只是醜態盡現。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& v! D  i; w! M' ]. a1 M
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余老師「大出風頭」，既令人認為是國民教育的「示範」，同時也令國民小先鋒聲名大噪。老紀發現，這個疑似以小學生為招攬對象的組織，除很易令人聯想到中國的「少年先鋒隊」外，平日活動竟包括讓學員身穿全套迷彩軍服再持軍刀及步槍步操，此外還會參觀國民教育中心及解放軍軍營等。

翻查歷史，不難發現國民小先鋒的「影子」：意大利的法西斯先鋒隊、德國的希特拉青年團……最令人震驚的，更是國民小先鋒持刀槍列隊這一幕，竟跟日本軍國主義時代的一張小孩持刀槍的舊照片如出一轍，荼毒計劃，原來就是如此開展。

面對愈來愈強烈的反對聲音，當局堅持繼續在9月份讓國民教育在小學率先上馬，再於2016年在中學推行；屈指一數，這批學生在完成中小學課程時，將是2022至2024年前後，也是50年不變的中間線，中央的鴻圖大計，似乎是要讓首批經洗腦長大的成年人，屆時可趕及成為同化香港的生力軍。公仔箱論壇& u7 B% S1 _& I; a) u. N1 l; N- C
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老子曰：「人無信不立，國無信則衰」，特首梁振英言而無信令誠信破產，而哪怕只是一名小學老師也要「照板煮碗」，可以否認自己在眾目睽睽之下所做出的行為！余綺華在《城市論壇》上的經典拍枱，雖然有片段與數以萬計觀眾為證，但她竟能作出否認，昨天在電台節目中，更狡辯稱自己只是「撳」一下枱，如此公然說謊的行為，實枉為師表也。
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然而，這位余老師之「禍」恐怕不單涉及她的壞榜樣。翻查資料，她本身是工聯會轄下的香港教育工作人員總工會（教總會）會長，但周日就以國民小先鋒副主席身份亮相《城市論壇》（未知是否選舉臨近怕言論影響工聯會，此外國民小先鋒的主席為趙善安，此君反過來是教總會副會長，簡而言之兩人就如一丘之貉），實情國民小先鋒這組織的出現與影響，更令人憂心，因為荼毒純潔下一代的計劃，原來早已在部分小學中進行得如火如荼。4 o0 ~6 s+ x- u4 H
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資料顯示，馬力國民教育基金曾資助國民小先鋒，但究竟國民小先鋒是什麼來的？平日的活動又做什麼？余老師本人相信最清楚不過！她在荃灣圓玄學院石圍角小學任教常識，該校就設有國民小先鋒，成立典禮更請到時任兩局議員的曾鈺成當主禮嘉賓，與其說是推行國民教育，恐怕更似是為染紅小學生的腦袋做足準備。
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至於在另一間香港道教聯合會圓玄學院陳呂重德紀念學校，該校就公開多張國民小先鋒的活動照片，清楚可見身穿整套迷彩軍服的國民小先鋒成員，舞刀持槍進行步操演練，並會在校內陸運會作槍操表演，此外，國民小先鋒每年都會主持學校的大型升旗儀式，而在校外的活動，就包括參觀解放軍艦隊及跟艦隊總司令見面、參觀國民教育中心、解放軍軍營，以及參加「全港小學生．關心祖國．齊顯愛國情比賽」，成員又成為國民教育大使。

據學校網頁描述，國民小先鋒原本是 2008至2009年度成立的聯課活動，目的是讓學生認識國家的歷史和發展，以提升學生的國民身份認同。而在學校的支持下（由此推測，國民小先鋒應為校外勢力「培植」在校內的組織），國民小先鋒在2009至2010年度升格成為制服隊伍，讓學生從不同角度認識國家。但諷刺的是，一身軍服的國民小先鋒，手持的卻是英軍使用的L85A1突擊步槍（應為氣槍），至於頭頂上的紅色貝雷帽（Beret），也多見於西方特種部隊，似乎是政治不正確。
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國民小先鋒小小年紀卻舞刀持槍進行步操演練，實甚令人震驚！須知道，國民小先鋒本身在名稱上，已叫人不得不即時聯想到內地的「少年先鋒隊」（又稱少先隊），但國民小先鋒卻是有過之而無不及，因為讓小學生進行持軍刀和步槍步操的準軍事化訓練，少先隊也望塵莫及未有提供。至於現時在不少學校中，雖然亦有不少進行半軍事式訓練的制服團隊，當中包括童軍、航青團及海事青年團等，但各團隊充其量只有步操，灌輸的價值觀，更不會涉及政治意識形態。
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其實，以國民教育之名對心智發育尚未健全的學生進行軍政式訓練的例子，歷史上屢見不鮮，最經典莫過於二戰前的日本及納粹德國，此外，還包括法西斯主義橫行時期的意大利。
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事實上，有網民就在論壇後找出一張日本軍國主義年代日本小學生手持刀槍的舊照片，跟國民小先鋒的步槍照作對比，兩張照片竟驚人地相似；如果學民思潮的年輕人是在捍衞香港的良知和核心價值，那麼國民小先鋒恐怕有潛質在香港被入侵時上前線戰場打仗。) _) v3 _4 I3 \3 s0 s; Y3 \
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至於在1922年至1945年間由德國納粹黨設立的希特拉青年團，就屬準軍事組織，其目標對象是14到18歲的男性青年。至於較年輕年僅10至14歲的一群，就可加入青年團的附屬組織德國少年團（Deutsches Jungvolk），以訓練未來的「雅利安超人」為目標，全盛之時，更希望成為所有德國雅利安青年未來都參加的國家機構，於是納粹主義進一步遍地開花。
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而在意大利，墨索里尼就在1926年決定建立全國青年訓練總指揮部，並任命當時的法西斯黨副總書記兼教育副大臣當總指揮，專門負責學生的課外訓練（可見洗腦行動，確是從教育開始）。翌年，法西斯先鋒隊成立，而當時法例規定，6至8歲要參加法西斯狼子團；8至12歲加入法西斯少年巴里拉；12至18歲參加法西斯先鋒隊；18至21歲就加入青年法西斯，至年滿21歲便加入法西斯黨，實行一條龍灌輸法西斯思想，並透過組織夏令營等活動進行軍事訓練。
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雖然公眾對國民教育的反對聲音愈來愈大，但教育局局長吳克儉上周六就表明，國民教育科將如期在9月於小學推行，他同時仿效其上司梁振英及前候任特首辦主管羅范椒芬，稱可以先推行後檢討，欲巧言氹公眾上釣，也同時反映洗腦科已如箭在弦。
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然而，為何教材缺乏兼討論欠缺下，當局仍要一意孤行推行？其實只是屈指一數，即能發現箇中玄機！老紀早指出，推行國民教育是梁振英上台後的四大任務之一（他昨日亦繼續一如所料在立法會內作否認，只是有人會信嗎？），按現時的時間表，國民教育先於小學上馬，再在2016年於中學推行。換言之，在2022年時，將「產生」出首批經六年中學洗腦的中學畢業生，同時也是剛好滿18歲的成年人；而兩年後即2014年，今年9月開始接受國民教育的小一生，屆時就會中學畢業，成為首批接受足12年洗腦的成年人。由於2022年正好是回歸25周年，也是鄧小平說好了「五十年不變」的中間界，似乎中央的鴻圖大計，就是要讓香港在「五十年不變」的中期，培育出經洗腦長大的未來「香港人」，好令將來香港全面跟內地接軌。3 L: Z+ M2 d* c

網友就提醒老紀，余綺華現時的國民小先鋒隨時犯法，因為根據現行《刑事罪行條例》及《公安條例》，並不允許進行「訓練或操練他人使用武器或進行軍事練習或變陣演習」，而任何社團的成員也不可以「被組織和訓練，或被組織和裝備，以便藉使用或展示武力以宣揚任何政治目標」，國民小先鋒的持槍步操似乎已經踩界。

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felicity2010

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發表於 2012-7-18 09:26 AM | 只看該作者

許承恩：教育局請循其本——回應國民教育、昂貴教材

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論及引起廣泛爭議的《中國模式國情專題教學手冊》，7月12日國民教育服務中心董事黃均瑜再度回應公眾質疑，表達「有人利用港人恐共情緒做文章」，並拒絕「政治審查手冊」。+ {* K) K/ h0 ~- E* L# t: N" G

就此，筆者有所保留。手冊以「國情」命名，自然希望同學根據事實，認清國情，進而建立對祖國，以及中華民族的認同感。雖則整本手冊帶來廣泛爭議的內容主要來自其中一頁（第10頁，提及中共為無私執政集團、美國政黨惡鬥、人民當災），但此頁內容確是偏頗，若然中心代表人將責任訴諸公眾，甚至以陰謀論責難他人，並指出老師可自由放棄採用這本教材，即是說各校可選擇閒置，以至丟掉30本由公帑資助免費送予學校的精美教材，如此解釋事件，除了予人拒不改進的負面觀感，亦被質疑有違教育專業。

內容確是偏頗
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其實，黃均瑜也有承認「教材內容有改善空間，日後考慮補充，並於網頁上載新工作紙」。相信此舉才是正面回應公眾疑慮的開始，有助事件依循正面方向發展。

另外，是次爭議亦反映了另一須緊急解決的大問題：當德育及國民教育推行時，老師、學生究竟有沒有具水準的教材學習此科？這涉及一個根本問題：我們常提及多元觀點，究竟教育局有沒有提供足夠清晰指引，以及具課程發展前瞻性的資源分配原則，以至學生可享用高質素的多元觀點教材學習？如果這些問題未有解決，當德育及國民教育科推行時，全港公眾迫不得已只能採用某些教材，例如財雄勢大的出版集團教科書，或者信手拈來的免費派發精美手冊，沒有選擇。  N$ I2 G+ B; B8 z" i4 h" q

最擔心的是，官方課程指引指出要鼓勵多元觀點，但課程指引論述空泛，多元觀點事例乏善足陳，現實教材更未能體現課程精神，若然，未來主流教材只是一面倒正面唱好解讀國家發展，在資訊爆炸的現代，老師、學生一樣會在課堂以外知道國家發展過程中的陰暗面，甚至認為這些陰暗面必止於正規教材內容中。如此結果，德育及國民教育科的效果將適得其反，大家會誤解此科只是做覑唱好政權的表面功夫，對此科的觀感更差。公仔箱論壇2 r5 K& G6 o' U' I

因此，為了長遠公民教育發展，有關當局必須做好基本本分，就是更清晰寫好課程文件，且規劃好資源投放原則與方向，務求教育界有力開發更多種類的公民教育高質素教材。

現時的課程文件（包括必修必考的通識科）大都重視相對空泛的課程範疇與精神，將釐定具體課程內容的責任放予民間，更曾高調將發展重點投放在「電子書」高科技器材範疇中，誤以為電子書流行以後，家長、學生就可享有更合宜價格的教材。事實上，教育局這種資源投放手法與教材發展方向，令人非常擔憂。結果，教材成本可能只會更高，更少機構有能力開發電子教材，且教材開發重點非在教育專業範疇，學校、家長更難負擔成本高昂的科技產品。9 _3 K4 F  [+ @4 v/ o! ?" J9 u
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寫更好更清晰的課程文件
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再以德育及國民教育科為例，若然教育當局一早更清楚寫好課程指引，附以公眾接受的具代表性事例，且提供方向與資源予不同背景機構開發教材，甚至協助各校開發校本教材，百花齊放，如此發展課程，必更有助老師、學生、家長。而且，清晰課程內容、多元觀點教材亦有助降低社會疑慮，令公眾有更多選擇，更有助降低教材價格。

因此，教育當局，請循其本，寫更好更清晰的課程文件、提供資源規劃好課程專業發展。若然有天老師、家長、學生能夠在教科書書架中見到多種教材，包括《中國模式國情專題教學手冊》，再以專業判斷是否偏頗，自行決定是否值得取用學習；或者學校可退回有偏頗內容的公帑資助教材，若然問題嚴重，須迫使有關機構改善，這樣，相信才能令相關機構更懂得承擔教育專業責任，了解何謂令學生得益的好教材。

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作者是香港通識教育教師聯會主席

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