5亿美元，政府摆阔谁买单？（转帖）

柬埔寨经济财政部国务秘书Aun Porn Moniroth 2012年9月3日晚表示，首相洪森在上周末访华期间签署了4份总价值约4.2亿美元的贷款协议，另外三份价值逾8000万美元的贷款协议预计也将在今年签署。他补充道，中国国务院总理温家宝还承诺提供1.5亿元人民币(约合2400万美元)的资助。
　　Aun Porn Moniroth称，洪森提出中国在未来五年里每年向柬埔寨提供3亿到5亿元人民币间的贷款供其建设。他还称，中国的一家公司计划投资20亿美元在柬埔寨成立一个将提供10000个工作岗位的钢铁厂，年产量300万吨。5.39.217.760 j+ }) ^3 A1 l6 H
　　在2012年7月的东盟外长会议上，今年的轮值主席国柬埔寨拒绝将越南、菲律宾两国与中国在南海问题上的对峙写入联合声明。这是东盟成立45年来首次未达成联合声明。部分国家指控柬埔寨“支持”中国的行为阻碍了东盟发展的进程。温家宝2日在会见洪森时曾表示，中方高度赞赏柬埔寨作为东盟轮值主席国为维护中国-东盟友好关系大局发挥的重要作用。
　　此条新闻刚刚上线之时，光看某其标题又有不少的民众被它刺激。但当看完整条新闻之后似乎又不无道理。这种“经济”换“政治”的外交模式在中国其实已经屡见不鲜。主要的目的就在于通过对外支援，特别是对所谓的“第三世界”国家的支援，来换取支持，以及在这些国家内部可以“开掘”的利益。在后殖民时代，有西方媒体称这是中国的“新殖民主义”。中国称之为“第三世界友好”。称呼是多么的“光鲜靓丽”，有一个事实是无法回避的，就是“砸钱”。公仔箱論壇- ?' L  S6 d  z' N- Y
　　据腾讯认证微博“新闻百科”的爆料：“中国外交部副部长翟隽2012年5月23日在利雅得举行的“也门之友”会议上宣布,中国将向也门提供1亿元人民币无偿援助。近年来，屡见中国对外提供无偿援助，据美中经济与安全委员会数据显示，近五年来，中国对外援助总额达到了5000亿。”
　　而与之同时让民众“揪心”的就是另一个“敏感数字”：“最新发布的研究报告《化解国家资产负债中长期风险》预测，到2013年，中国养老金的缺口将达到18 .3万亿元。报告指出，人口老龄化冲击下我国养老金的统筹账户将给财政造成巨大负担。建议实施延迟退休年龄，国有股划拨，机关事业单位改革等多措施以缓解压力。”
　　虽然之后《人民日报》发布信息称：“人民日报：中国养老金缺口不会达18.3万亿元”。但是，这一前一后的两组数据对比，已经深深刺激了民众的神经。一方面是Z?F“国内哭穷”；一方面是“国际摆阔”。这种做法导致的一个直接结果就是民众认为Z?F“胳膊肘往外拐”。5.39.217.762 n/ R5 b' W* {  p: h- k
　　“援外”中国民众得了什么好处？
　　中国“援外”有一条华丽丽的原则：“绝不附带任何条件”，说俗了，就是“白送”。而在中国的“援外”史上，最令国民为之一振的也就两件事：第一件是1971年10月25日晚就“恢复中华人民共和国在联合国组织中的合法权利问题”进行表决。大会以76票赞成、35票反对、17票弃权的结果，通过了关于恢复中国在联合国合法权利的提案。这个提案是由阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等23个国家联合提出的提案，其中相当一部分是非洲国家，因此，都会有“是非洲兄弟把我们抬进了联合国”一说；第二件，就是1950年爆发的“抗美援朝”战争。; B# }) C6 k, }
　　以上两次成果似乎真是中国得了实惠。然而其“代价”也是巨大的，“抗美援朝”战争就不用说了。而在中国恢复在联合国合法席位之前，中国都做了哪些“铺垫”呢？  I- ~# H, g8 o/ {
　　1955年4月首批8200名工人赴蒙援助。
　　到1960年底，中国提供援助的国家还有：朝鲜、柬埔寨、尼泊尔、缅甸、马里、乌干达、刚果、喀麦隆、伊拉克、叙利亚、埃及、阿富汗等，一共22国。
　　1960年7月1日，时任外贸部副部长的李强向全国外事会议提交的报告称，从1950年起至1960年6月底，中国同某些兄弟国家和亚非民族主义国家达成协议，由中国提供无偿援助和贷款总额为40。28亿元人民币，这个数字接近1953年到1957年“一五”计划期间国家基建投资计划427。4亿元的 1/10。tvb now,tvbnow,bttvb8 g( x) O/ n( R/ v& S2 A
　　1960年1月，与外交部、外贸部平行的中国对外经济联络总局成立，专门负责向外国赠送现款、食品等。就在大饥荒最严重的年份，外援激增。5.39.217.76. ~/ r6 E5 I# Z6 s1 O) N* Q, D8 C5 y
　　古巴的切?格瓦拉1960年11月访华，中国给了6000万美元的“贷款”，周恩来总理特别告诉格瓦拉，这钱“可以经过谈判不还”。
　　1961年1月，中国和苏联分裂，给了阿尔巴尼亚五亿卢布，还用外汇从加拿大买小麦送给阿尔巴尼亚。靠著中国的食品，公仔箱論壇" E2 Z) @+ Y7 E$ F- M# r
　　这段时期，中国对外援助的数额非常之大。1967年我国对外经济援助占国家财政支出的4。5%，1972年达51亿多元，占财政支出的6。7%，1973年更是上升至7。2%，超出世界上最发达、最富裕的国家对外经济援助的比例。
　　当时中国官员在国际舞台上大笔一挥、慷慨激昂。而同一时期，1955年至1977年，在华丽丽的外交“示好”背后，中国的民众正面临着什么？5.39.217.76$ L: z: X/ z0 Q- Q; ?# R
　　“援外”被援助的国家、民众“买帐”吗？公仔箱論壇; \. o3 U+ Z; K9 I
　　事实上是当地的官方买账，民众却仇视。美国智库对外关系理事会高级学者费恩波姆（Evan.A.Feigenbaum）在《外交政策》双月刊发文称：中国的援助或贷款与发达国家的不同。中国从不过分关心减少贪污，提高透明度，或者提高私营公司的条件；相反，它通常要求受援国家，购买中国产品或者雇佣中国工人。例如，最近中国对哈萨克斯坦的100亿美元贷款，对土库曼斯坦的40亿美元贷款，以及对塔吉克斯坦的6300万美元贷款，对推动这些国家的经济决策改革几乎没什么效果，对Z?F治理的提高就更没什么作用了。
　　中国好心的对外援助，却没有成功地实施“本土化”地过程，相反，大批的中国工人出国，造成了事实上的“人口输出”；而许多中国外援项目中，一些官员把对付中国工人的一套照搬到了海外，最终就是引起当地民众的激烈反弹。最为典型的例子就是在赞比亚。
　　2010年10月15日发生在赞比亚的“中国矿业公司管理层向当地示威者开枪”事件，至今仍有许多扑朔迷离之处。当地时间2010年10月15日，在位于赞比亚南部锡纳宗圭区的科蓝煤矿发生枪击冲突事件。据赞比亚警方称，事件源于该矿矿工在抗议低薪酬和糟糕工作条件的示威中，两名中国监工向抗议者开抢，造成11名当地矿工和3名中方员工受伤。随后，赞比亚以“谋杀未遂”罪起诉了煤矿两名中方经理。5.39.217.76) m' M2 s9 g3 |" |) N
　　早在此次事件之前，当地员工发现，中国人的管理比白人更严，生产节奏比白人更快，而工资却没有什么长进：据称科蓝公司普通矿工的月薪约合70美元，这跟当地另一些中资矿企比也属于较低的。
　　几乎从该公司的生产走入正轨起，管理层和当地工会的冲突就一直不断：当地工会一次又一次发动罢工、示威，通过当地人权组织投书路透社和《经济学人》杂志，指责科蓝公司待遇菲薄，忽视安全生产，他们自2006年起历次罢工所提出的指控，包括工资待遇低，劳动保护措施缺乏，管理简单粗暴，以及习惯使用短期合同，而非工会所要求的长期雇佣待遇等。
　　而科蓝公司管理层则多次反驳，称“工资、安全保护等方面符合要求”，且反过来指责一些矿工和工会组织“破坏设备”、“阻挠生产”，当地警方“拉偏架”等。（中华论坛）
　　相比赞比亚，有的国家甚至是直接“忘恩负义”。典型代表：菲律宾。在前不久中菲黄岩岛争端后，菲律宾总统阿基诺三世的发言人4日在记者会上称，《人民日报》评论所言的“菲律宾试图加剧区域紧张局势”并不属实，甚至用中文说：“我能否对中国说，‘小心一点’，请小心你们的言辞。”就在菲方警告中共官方媒体小心言辞事件不久，菲律宾阿基诺总统17日出席安嘎特供水和管道改造二期工程开通仪式，感谢中国为该项目提供资金和技术支持。# K& V/ p9 y: O; X, J
　　他表示，安嘎特供水和管道改造项目可保障菲首都大马尼拉地区、黎刹省、甲米地省等地1500万人的供水，造福当地百姓，“我们感谢中国提供的资金，帮助我们完成这项重要工程”。公仔箱論壇, R+ X! ~8 A, F$ `- t
　　用一些网友的话说，中国官方是“用老百姓的钱养‘白眼狼’”。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  g, Y8 j0 d% Q& X: T5 G! ^
　　而此次，对柬埔寨5亿美元援助的承诺，不知这比“巨款”又出自何处。而且，这些靠不停地输出金钱维系起来的“友好关系”又能多可靠。如果结交的都是一些“有奶就是娘”的国家，那么今天中国给钱，就与你修好；明天，美国开出更高价，他会不会与中国反目成仇？而这其中的“飚高价”、“”却都是中国的民众在为之买单。
　　2012年9月6日，打开新闻，中国西部还有儿童上不起学，中国还有孩子带课桌上课，中国还有缺少“广厦千万间”来“大庇天下寒士俱欢颜”……TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( k+ T1 i" `  z
　　而中国的官员还要戴3万元一支的名表，13万一副的眼镜，用上百万一辆的奔驰公车，盖上亿一座的“裤衩楼”……0 i6 R5 G" g  Q+ u. V
　　结语：中国自改革开放以来确实富了，但是不是已经富到了在国际、国内都可以“摆阔”的地步呢。Z?F的“摆阔”最终还是民众来买单！

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