只有鄉村學校教師的待遇更高,才可能吸引城市教師去任教,才能讓教師輪換制有長久的生命力。
/ Q% O6 q; X8 h6 d% a, f( D公仔箱論壇 沒有音樂課,課表上排列的英語、體育、思想品德等課程,成了擺設;每逢同學聚會,在鄉村學校做教師的同學就很尷尬,大家談論工資時,她坦言“有點兒受屈辱”。(《新京報》1月25日)
4 b) Z. O$ q: B/ U; F 記者筆下的這間鄉村小學教師的現狀,指向當前不少鄉村學校的核心問題,即如何建立一支安于農村教育的教師隊伍,讓鄉村學校保持生機。
% E* Y5 T/ r7 q2 A# o, e1 k5.39.217.76 去年9月10日,溫家寶總理在河北省興隆縣六道河中學與教師座談並講話,溫家寶強調,要辦好農村教育,重視和改善農村辦學條件,提高農村教師待遇,“要讓廣大農村教師留得住、幹得好、受尊重,培養和造就一支宏大的優秀農村教師隊伍”。這指明了農村教育發展的方向,但怎樣落地,既考驗政府投入建設鄉村教育的決心,也需要創新鄉村學校教師的管理方式。
5 E+ P0 K3 T' K# U. F! v9 w/ U( g2 b3 F 首先,要確立鄉村學校辦學標準,確立鄉村學校教師待遇優于城市學校教師的基本原則。在發達國家,諸如美國和日本,在鄉村學校任教的老師收入要高于城市學校教師,其道理很簡單,只有鄉村學校教師的待遇更高,才可能吸引城市教師去任教,才能讓教師輪換制有長久的生命力。
, D! T; @8 `, y9 ]. e% a9 T0 v 我國早在2006年就在《義務教育法》中明確將“均衡”作為政府發展義務教育的首要責任。一些地方政府也借鑒國外經驗推出了教師輪換制,教育部也曾要求在實行義務教育績效工資時“要向農村教師傾斜”,可是,城鄉教師待遇的差距,並沒有改變。這是因為政府部門還是按照原有的“錦標主義”思維而非均衡思想配置教育資源。5.39.217.76. e; w& s% ^" E3 t3 e6 N
以教育部、財政部《關于制定中小學教職工編制標準的意見》為例,其確定的小學階段的師生比為:城市1:19,縣鎮1:21,農村小學1:23;中學階段城市1:13.5,縣鎮1:16,農村1:18。這不是城市優先思維嗎?
$ E1 W/ f1 C% V/ S7 U* v公仔箱論壇 其次,要結合鄉村學校的現實,改變傳統的對鄉村學校教師管理的模式。在反思撤點並校的弊端時,筆者注意到一種觀點是,為何不建立教師公寓改善鄉村教師的住房,同時發送鄉村教師班車?相對于撤點並校集中辦學來說,這會增加政府部門管理的難度,可是卻可以保留一些鄉村學校,可以保留鄉村的讀書氛圍,減少了學生上學的成本和政府配備校車的開支——以前這一費用政府沒有考慮,但隨著校車安全條例的實施,今後必將考慮。tvb now,tvbnow,bttvb7 h8 j& I7 y; C& X8 [
對于當前鄉村學校面臨的困境,單靠發揮鄉村教師的自覺性是遠遠不夠的。要讓鄉村學校和教師擺脫困境,政府部門還需積極作為,踐行義務教育均衡發展理念。(熊丙奇) |