近日，人社部新一輪“公務員薪酬改革”的基本方向浮出水面。“限高提低”四個字，卻引發了全民熱議，甚至招致“不公平”的新一輪反對之聲。. b1 P3 A* V! Y7 q
tvb now,tvbnow,bttvb% L8 J I6 K; ^7 g1 @
據人社部專家解讀，“限高”主要是限制灰色收入，更確切地說，是限制公務員工資中名目繁多的津貼補貼﹔“提低”主要是薪酬向基層公務員傾斜，向職務偏低，但業務能力強、承擔任務多的公務員傾斜。最終目的是，縮小公務員上下級之間、地區之間的收入差距。
5 X/ f, J$ q) ~: G# B/ e6 z1 j; K! P公仔箱論壇8 M; D' O. U+ n1 z( I3 u
作為這一熱點改革的“主力對象”，青年公務員到底怎樣看待它？中國青年報記者訪問了從中央到地方、處在“漩渦中心”的他們。5.39.217.760 |4 Q' d7 O# U, k/ ]1 W* ^7 y
9 |, k! r6 U4 T3 R0 E1 h6 P: dTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 生活壓力大於“高強度”工作壓力
7 T/ K% L6 `1 Y1 G* d8 d' m6 x6 n& o; q" n- m& ~, ~: D
中央部委工作的普通科員林晨(化名)，正可能是“提低”的覆蓋對象。公仔箱論壇0 p) |- i. M2 b) T
5.39.217.76% x/ b% I7 e* q
在北京三環，一片建於1970年代的老樓裡，這名“85后”四川女青年和丈夫租房而居。他們的私人空間，是三室一廳中的一間主臥，“租金一年比一年貴。”
1 {6 x8 t% ?) w" ^$ g+ V公仔箱論壇
: g! I' D' u6 A& k 面對遠高出工資的房價，林晨已無法考慮在京購買商品房。“我的同齡同事裡，約有七成都沒有解決買房的問題。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* l. ?7 U7 z7 I ~9 ?
; {4 r$ b" z* g( t& |8 JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 對她而言，生活壓力大於“高強度、高要求”的工作壓力。
# {3 k6 T) X" Z4 ^ `7 S
c" C' ] l9 p Z9 u1 l- ~公仔箱論壇 “在部委機關，上上下下都有不小的壓力。但我們‘80后’的生活壓力比‘60后’、‘70后’的領導層大多了。”林晨對中國青年報記者坦言，“在他們那個年代，有福利分房、津貼也較多。到我們這一代，拿這麼點工資，又正是養家糊口的時候。”
9 w. d6 |' _2 ?8 } b% H8 o. N; M6 i9 F5 a( e) b$ ?
2013年，中國社會科學院政治學研究所發布了一份《中國基層公務員心理狀況調查報告》。報告顯示，在各年齡段中，“80后”公務員群體的心理健康得分最低，“顯著低於總體平均分”。
) U9 f6 P: |' V& z( T( H公仔箱論壇1 C( ^. v N7 V+ Z' s; Q
社科院報告認為，其原因在於：“青年基層公務員群體中多數人，從事現職工作年限不長，且剛剛畢業不久，正在面臨來自工作(例如定崗、調崗、升遷等)和生活(例如擇偶、購房、養老、育小等)等多個方面的現實壓力，這都成為影響其心理健康狀態和程度的消極因素。”5.39.217.76) {8 N2 T( C) ~4 N$ I3 }0 u0 q6 g
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 ?# r" m+ w* |! r2 h( D e" Z; `
林晨初入部委時，有一種“高大上的滿足感”。過年回家時，親友問起，她也有“衣錦還鄉的自豪”。“但這種滿足感，抵擋不住時間流逝、生活現實帶來的窘迫感。”她坦言。公仔箱論壇! C+ D# n9 G9 ~( `6 V8 |( ]7 R
- g/ ]% l! _9 [* {2 VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 “無論我出差到地方政府部門去多風光、多受尊重，上班時每天還有武警站崗，但我一下班，還是回到幾十平方米的出租小屋裡。我發現，原來自己還是一個普通上班族。”4 a) N& E4 e5 J
( e; d/ t% [! `, @) e V! |2 t
這也是她的大學室友選擇離開公務員隊伍的原因。這名室友留下一句感慨：“自我滿足，換不來孩子的奶粉錢。”
7 W2 o4 M- z& {2 P2 l* iTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* Y4 b0 t. x$ o' |* M. v
青年公務員中“寒門貴子”在減少？
3 W) B n/ g/ W9 k: [/ E3 @TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ V" C4 a6 [/ T+ C- A$ _4 ~* i, ^4 l0 e
陝西西安的公務員王路(化名)雖然在國家機關駐省單位工作，但工資仍參照省級公務員標准，基本工資隻有2500元，“也沒多少福利”。" S9 k7 t9 f! X+ [* V; a" U
公仔箱論壇* Y" K2 e0 g+ Y- Y
他發現，在這一收入水平的公務員隊伍中，“家庭經濟水平是小康的佔主流”。“因為家境小康的年輕人，后顧之憂比較少。”5.39.217.76$ b% B9 B5 C6 C+ }
0 d9 |8 _) n% k* E0 N. O5 O. Xtvb now,tvbnow,bttvb 與此相對，公務員隊伍裡“寒門貴子”的情況在減少。“因為，如果是家境貧寒的青年人，他求職的第一條衡量標准就是薪酬。”而現在基層公務員1000～5000元的薪酬水平，已經很難滿足在京上廣深等大城市的“立足”訴求，“更無法支援家庭生計”。
* Y* M" U7 N* [1 l5 V公仔箱論壇( _% ]# J, f U, G
但在王路自己看來，公務員依然有最大的吸引力——榮譽感。“做公務員，我感覺很光榮。”
* d. I* |/ k$ K8 g. j% m
$ w2 }- H# S* p( l1 M “說白了，就是一種社會地位。”他說，“我並不是看不起別的行業。就好比一個法官內心向往榮譽，他就不會為了一些錢出賣自己的權力。”
I) q0 e& A5 h% g% ~8 A o5.39.217.76
8 p" S/ k: D J; F6 }4 x/ \5.39.217.76 但工作兩年了，他承認多少有了一些倦怠。
0 e a/ {) A2 p2 utvb now,tvbnow,bttvb
1 |+ Z8 Z+ o# h0 [2 h0 a “就我們單位來說，人際關系還是比較融洽的，要說煩惱，其實就是工作之外，有時不知道怎樣合理安排學習時間，以提升自己，這代表了我身邊很大一部分青年公務員的想法。”
% R# p _% r J+ L5 B3 g5.39.217.76TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 [' o4 |% j2 e% n9 R- b
中國社科院前述調研報告發現，高達79.89%的基層公務員存在“輕度工作倦怠”的現象，而6.40%的基層公務員表現出重度工作倦怠。
& v( C" L1 I- \: q5.39.217.76
$ A7 W+ X4 [% R3 n: e. E# }# w5.39.217.76 作為一個正在准備邁入婚姻殿堂的男青年，王路也同樣有“買房養家”的壓力。0 L( q- L1 j5 R0 l" u' C
( S( f& v y9 k9 U' g& J4 W& X- k ^ “考慮到收入和發展前景，如果有機會或條件充足，我想離開體制內進企業，甚至去創業，但目前我沒有想到要轉行，因為我還在學習怎麼去當一個好公務員。我不認為一個做不好當前工作的人，能成為一個好老板。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 n4 e2 I' L: S
tvb now,tvbnow,bttvb; |/ R2 J8 d" ^. a1 p; ~9 E8 o
王路的表弟正在備考公務員，他支持在“八項規定”之下，對公務員工資“限高提低”的設想：“公務員工資本身就不高，福利也降了。怎麼能讓公務員不被迫去拿灰色收入？這需要同步提高基層公務員的工資待遇。”公仔箱論壇( c- ]4 }6 [% L7 T
0 `3 S; c; k0 }5 N “公務員比其他人擔負更多社會責任，對我們的道德期許也比很多職業高，我們自己也有認同。但隻提期許，沒有物質保証，最終也很難實現。”林晨坦言。
7 ]2 M6 f3 V2 f5 \+ ?- i" o1 wTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.76& m1 e% L0 d/ [* c" ^2 I
她說自己的偶像是身邊的一位老領導，“甘於清貧、兩袖清風、從來不考慮個人得失”。
& o3 k$ D% @) x. d. xtvb now,tvbnow,bttvb1 ~" I, b# b: X# t m9 y
“我也有純粹的浪漫主義精神、默默奉獻的精神，向往成為他，但很難成為他。比如，我也想扶起摔倒的老人，也想見義勇為，但這就需要社會誠信制度的建立和保障。我們現在是‘上有老、下有小’的年齡，想為大家多奉獻，也得保障我的小家。” M- i" m! F- V/ \0 \( q! N
公仔箱論壇, d# \( F0 w; X! N; U
公務員薪酬改革“不能隻動工資”4 d3 {1 d. U, O! }) ~7 r( {- r
tvb now,tvbnow,bttvb$ m' _# ]* n- q. D6 u. m/ w
在中國青年報記者採訪中，“限高提低”得到多數青年公務員的認同。. {; N2 `. t1 [* y6 y$ y) ~& O( f% g
$ }/ @* c6 \ |7 W公仔箱論壇 “以往一說‘加工資’就說難，是因為給一個年輕人加1元工資，就得給所有人都加1元。在國家機關裡，沒有績效工資這個概念。”上海某稅務機關的公務員吳昕(化名)說。tvb now,tvbnow,bttvb5 f' J0 h' Q5 {
# O* u6 F" R% [" |0 C5 D3 d. p( B) g7 L 林晨認為，討論者們隻盯著“公務員漲工資”，是有誤區的。公仔箱論壇3 _0 R, g; O1 N" ]. U
; Y4 F. E$ ]$ j$ f公仔箱論壇 “如果僅僅是改革薪酬，我懷疑最終效果會有多少。改革可能會成本很高、阻力很大，可能挨了罵，但到每個公務員手中，實際隻有幾十～幾百元。”" D) K$ T2 F3 n# V' t0 i$ V
# c$ X& Y3 v9 ]! o) T8 K
正如她所說，目前正逐步“露頭”的公務員薪酬改革方案，並非單純的加薪。“調整工資結構，擴展晉升空間，建立比較機制，實施配套改革”這24個字的方案，再度成為各界焦點。
- q- z- n! R0 |5 WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
; S& K/ u) Q9 x- j8 M5.39.217.76 採訪中，多名青年公務員把焦點聚集在“配套改革”上，而非“工資結構”。公仔箱論壇9 o, G% n4 A! ~* `) I
7 |* t# V/ `/ W% A6 q5.39.217.76 在吳昕看來，“編制人員少”是結構性的矛盾。“現在很多人說公務員隊伍龐大，編制超員，我認為，很多部門裡年輕人壓力比較大，承擔攻堅型的工作，但沒有發揮作用的冗員也很多。”
2 w) ? v- l2 h+ o0 W# jtvb now,tvbnow,bttvb
- b7 g7 j% r' `0 b5.39.217.76 公務員隊伍“能進不能出，能上不能下”的體制，也受到一些青年公務員詬病。tvb now,tvbnow,bttvb- c/ a' w# _) T: f. z
; c, K2 Q2 i2 g9 k5.39.217.76 “年輕人忙得要命，升不上去的老人閑得要命。而且后者當年也可能是我們這樣很有激情的年輕人。”王路說，“因為‘為官就是不為’的邏輯，干得多還可能出錯，今天忙的年輕人，明天就可能成為閑得要命的老干部。”
/ T1 b3 w: h# i7 x- M/ ^3 T: |- p6 Y0 v; \; [
另一方面，政府部門的行政職能轉型，則被青年公務員看好。“政府承擔了大量不該政府承擔的職能，真正把職能分給社會，才能給公務員隊伍瘦身、減負。”林晨說。
) `1 g5 ~, b! I# S' otvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb! P/ e+ M7 ?; k- w2 R$ Y) a+ h# V; I
對林晨而言，目前她留在公務員隊伍中“打拼”的希望，一是晉升，二是“福利購房”。
: s4 @* \, T1 y5 Z3 P5 @6 N8 o2 n9 B公仔箱論壇
$ M- Q' Z0 u% `( L3 ^& }8 \公仔箱論壇 雖然后者對她來說，可能是“畫餅充飢”。據她所知，單位中有從2006年開始“排隊等福利購房”的科級干部，至今仍未買到房。“但有一個餅畫在那裡，大家就還等著。” |
發表於 2014-7-2 08:54 AM
| 