制衡“小拿破仑”杜绝国阵朋党tvb now,tvbnow,bttvb L( A% c( u. S1 P8 j: U
政治人物力挺支持信五大理由) A2 B" {/ @5 l9 i' g8 r# ~" C4 y9 T
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| 郭史光庆公仔箱論壇" D7 ~- j6 B! u: K; `1 V
2010年8月6日
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; a7 Y+ U/ T' i4 f7 ` d4 ~5.39.217.76支持信专题（一）5.39.217.76. M( C6 v* |" B1 h1 @! u9 V0 y
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 巴生市议员郑文福的支持信风波，不仅牵扯出雪州行动党的派系斗争，也让国阵政府多年来所实行的支持信制度，受到前所未有的检视。
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事实上，行之多年的支持信并不属于政府部门颁发工程合约的程序；相反的，这是政治人物介入政府采购事务的非正式做法，之所以能左右政府官僚的决策过程，是因为政治人物，尤其拥有官职者，能直接或间接地影响公务员的升迁与表现评估。
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2 v/ ?6 b% e9 O* o0 `政治人物对支持信制度的立场，并没有因为朝野壁垒而有所分别，双方都存在支持与反对支持信的声音。主张支持信有必要存在的，包括自称巫统改革分子的巫青团长凯里，以及频频揭发雪州自家舞弊的公正党加埔国会议员马尼卡瓦沙甘。
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五大理由合理化支持信TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! U R$ E& A5 k/ }
2 E+ U/ m0 Z. M; [( B/ A5.39.217.76《当今大马》整理力挺支持信制度的理由，基本上可分为五种：tvb now,tvbnow,bttvb- g& ?2 b% a$ P: u* O2 ~+ u, x. J
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（一）让代表民意的人民代议士来制衡官僚体制内的“小拿破仑”，避免他们权力膨胀。
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1 Y2 ?; M3 P7 d凯里就在其部落格撰文表示，这些“小拿破仑”根据本身的特定动机来行动，袒护特定人士，导致其他人士被迫向政治人物求助。
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“如果我们连写支持信都不能，举办选举来投选人民代表有什么用？如果人民代议士无法证明他们有能力协助与捍卫人民，他们不会再获得投选，但公务员却不是民选的。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 \ l8 A% q4 J- A0 |4 z7 h( F
3 U4 k% u% J) P7 m. stvb now,tvbnow,bttvb因此，凯里建议折衷方式，若公务员应该向上司举报接获政治人物的支持信，政治人物也应该有权力，在他认为有关申请遭官僚刁难时，要求延长申请的期限。
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避免前朝承包商垄断
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（二）避免与前朝政府关系密切的承包商垄断政府工程，因此需要通过支持信让新的承包商有机会加入竞争。tvb now,tvbnow,bttvb; ^* F' _! v! \8 K# ~
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这主要是雪州民联政府的论述，他们认为那些在前朝政府时期获得工程的承包商，由于熟知内部程序以及工程需求，加上与官僚拥有良好关系，就算改朝换代后依然继续获得合约，形成垄断局面，因此需要借由国州议员的支持信，让新的承包商有机会获得合约，加入竞争。5.39.217.76, }7 I' t6 V# J6 _" C
+ N& l: `; W- ^- W公仔箱論壇此举也让亲民联的承包商能分得一杯羹。公仔箱論壇, b3 B8 a% }$ E1 v8 x
( e- c! N2 S: e* e; v, a根据目前的制度，若要被列入雪州政府的合格承包商名单，就必须填妥雪州经济策划组（UPEN）的表格，而表格则要求承包商获得民联国州议员的核准。5.39.217.76: A3 m+ Y( ], n& y# S+ E- i
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（三）支持信能发挥扶弱政策的效果，让弱势团体获得执照或其他便利。
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这一类的支持信较倾向于福利考量，让弱势团体如单亲妈妈协会、残障人士协会或小型企业，有机会获得执照、合约或其他便利，协助他们发展。
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* ]- w% z. B8 Z5.39.217.76官僚借支持信推卸责任) N' c- Z& r( [$ q: p( h
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（四）公务员要求承包商提呈支持信，以便工程出现不妥时易于推卸责任。$ ]+ }9 c3 y# |( z0 e
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负责批准合约的公务员，担心工程出现问题或者没遵照颁发合约的指南行事，因此要求承包商取得支持信，以便工程出现问题或被执法当局调查时，把责任推给发出支持信的国州议员，声称是受他们指示。5.39.217.76' C6 c+ a8 k+ |" h) h4 c! _$ L
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有时则是公务员受到国州议员的“指示”，又不想得罪他们，因此要求国州议员属意的承包商提交支持信，以便日后被追究时能脱身。5.39.217.76 C2 H) d0 @6 x: Q9 M
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不过，国州议员也了解这项利害关系，很多都会在支持信上表明，承包商仍须遵守政府部门的条例。5.39.217.76 A1 z0 f( r1 T) v3 m
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（五）国州议员须要取悦选民。8 V# i4 k1 m l$ K& B" J& Y- B7 C
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由于民众对支持信存有误解，以为一信在手就能通行无阻，因此会想尽办法向国州议员索取支持信，而许多国州议员为了取悦上门求助的选民，采取有求必应的方式。
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2 }# v, q" B$ H5 K/ y2 u" g5.39.217.76一些国州议员则为了省却麻烦，不想费唇舌向选民多做解释，就以签发支持信来打发上门求助的选民。
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/ U: k( {9 c5 T8 c% itvb now,tvbnow,bttvb仅靠支持信不足取得合约公仔箱論壇% |, [8 K4 V9 [# v* y6 X2 ~3 V& X
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国州议员所发出的支持信分为很多种，一些属于福利性质，例如为贫穷病人向医院申请豁免医药费、为弱势团体申请商业执照等，不过主要引起争议的，是支持商业公司或获得政府过程合约的支持信。公仔箱論壇' r# M, r8 T- B( K# `
/ H: Y7 P( r+ q6 q' T! I/ Jtvb now,tvbnow,bttvb根据《当今大马》向雪州朝野议员了解，这类支持信的效果非常有限，一般上许多承包商都有办法取得支持信，因此若有关议员有意袒护属意承包商，除了发出支持信外，也会直接联络负责发出合约的公务员下达“讯息”。 |
發表於 2010-8-6 05:49 PM
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