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（吉隆坡28日讯）我国独立之前，为马来亚拟定《联邦宪法》的李德制宪委会把大马人都看成是君子，因此没有完善地制定宪法，这让政治人物有机会跑漏洞，也导致整个选举体系显得乌烟瘴气。 j$ K, H: Y2 z/ U6 r
政治学者黄进发接受《风云时报》专访时指出，当年李德制宪委员会假设了我们是君子，但事实上，我们并不是；于是随着我国的政治演变过程，政治人物采用肮脏手段、坏主意越来越多，这促使出现今时今日的选举体系。
& A% t9 x0 b( b& p% `9 i# V) U现有体制不完善，后有不论从选区划分、国家机关及媒体使用都偏袒国阵，让国阵占尽主场之利的选举委员会，试问要如何做到公平与干净的选举？作为一名公民，尤其是选民难逃充当监督者的责任，而首先就是认清选举体制的弱点及可能出现的舞弊。
8 _; ~4 C! ~3 w# b( C: X' hTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。有杀错没放过的选民册
0 d, ^$ f8 c5 W) X3 d- A8 t公仔箱論壇 在第13届大选巩音渐近，这又是沉睡的选民醒来，感受重当老板的时候，满21岁的公民或未登记者受促登记为选民，以期在来届大选投下神圣的一票，参与国策。公仔箱論壇: z V) E. x0 m$ v( q+ O' c! Y
黄进发指出，选举时往往会发现不该列入选民册的选民却被列入，该列入选民册的选民则没有被列入，换句话说，这种现象是“有杀错没放过”。
2 Q7 q6 S( W* FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。“因为我国没有全民自动登记的机制，导致很多适龄的人被排除在选民册之外，目前这批人多达400万人。”公仔箱論壇: ~7 }5 C4 q' W' G
他强调，这充其量是选举制度上的弱点，不能说是舞弊，后者是在违法的情况下才成立，这可能出现的情况是，选民在选民册上被除名及非自愿性转换选区。5.39.217.761 @; l1 P9 k& \! N/ A3 O
他解释，只要是逝世或是搬家（申报死亡或更换住家地址）选民的名字才能在某个地区的选民册上被除名，这是主动性的。tvb now,tvbnow,bttvb/ X' P9 [6 }. q* F# U
他指出，至于非主动性指的就是选区重划，即选民的名字需随着选区的边界更动而出现在另以个地区的选民册。% F3 q( P( e& E* T- Z6 r6 K
“要记得，如果你没有换（死亡或搬家）国家是不能换你的（选民册），如果要换，就只能在国会上通过（选区重划），否则通过其他方法都是违法的。”公仔箱論壇- Y( D" \! \, d3 y2 i
选举制度的弱点与局限$ O6 ^8 e8 z/ ^7 c! {; H
选举过程不只是选民将选票投入投票箱，还包括国会解散、提名和竞选及更早的选民登记运动和选区划分过程。要选举达到理想的选举，条件必须是所有候选人和政党都有公平的平台传达讯息予选民，以便选民能作出明智的抉择。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 W2 X5 @0 C1 E" [1 w
我国的选民被分为普通选民及邮寄选民，表面上看来，后者的投票方式较不透明，因为那是没有在政党代表监督下进行的，然而若“有心”还是可以通过普通选民的投票方式作弊。
+ p% Y! m9 L3 l+ U6 u- a- w( \ 黄进发（左图）指出，普通选民的投票方式即在投票日将选票放进投票箱，而在这投票及搬运选票过程中，是可以制造填塞选票、废票或丢掉选票。
/ j6 i/ H3 w" j4 R“这种情形则要靠在场政党代表监督，因为选民是没办法参与的。”1 s, T0 R. \+ d$ F# ?3 T' [
竞选活动的自由度也对公平选举起了作用，但以目前的选举机制，从候选人的参选权利、提名日到竞选期都充满的局限。
, f1 Q0 a' Y4 v( U" r$ j. I公仔箱論壇自2004年开始，国、州选区候选人的按柜金分别是1万令吉及5000令吉；提名日的程序也变繁文缛节，而且从呈交提名表格到宣布候选人过程只有区区两、三小时；再加上竞选期越缩越短。+ g+ }7 R& s; K) ~% y. k/ K
黄进发指出，提高按柜金可以提高筛选候选人的机率，确保不会有无聊人士参选，而缩短竞选其可说减少劳民伤财，但同时入场难也局限提供选民更多选择及吸收资讯的机会。
& l' }& G4 N& k9 {1 g0 d. {公仔箱論壇他说，再有就是国家资源是否公平分配、国家机关是否中立、媒体是否公平报道等，都能体现选举制度的弱点。- ~& M% f8 `! o6 L5 q9 M6 d
他也点出我国政党的选举经费也不合理，他指出，根据现有的选举制度，国、州选区候选人的参选经费分别不能超过20万令吉及10万令吉，然而参选经费的定义在于金钱，（即人力及物资排除在外）而且经费数额只以候选人个人为准，不包括政党。5.39.217.760 V/ s/ |% `4 f/ E1 @6 H- c
“这导致政党可公开大量花费，却声称代表该党的候选人没有超支。”
7 O& T" \! Y$ o5.39.217.76“这都是因为选举委员会没有稽查而造成的。”
; e8 l. y& k) U7 p" b/ H5.39.217.76他认为，要改善这种情况，其一是提高参选经费额，其二是不限制参选经费额，但候选人必须公开申报花费，以确保金钱来源透明，同时没有涉及利益收受。& L0 V. C& @' ~1 v2 R
给选委会压力
: ^ L+ k$ N, |- x4 Y7 c! d5.39.217.76 至于选区划分，黄进发说，我国常见的不均（mal-apportionment）和不公（gerrymandering）是两种制度性作弊方式，维护某一方的选举优势。: ?7 Y! u& c2 E
他指出，根据选区重划制度，国会选区范围不能跨越州选区，同样地州选区也不能跨越国会选区，因为同住在一个州选区的选民都会有共同的利益。tvb now,tvbnow,bttvb: i7 e# `8 K# S8 \% b: T7 [( H
“这也可确保一个人民代议士不会同时服务多个选区，但往往我国却常出现类似的情况，好比目前雪州就有4个国会选区跨越3州。”
6 R3 z/ A9 i6 O; {1 j此外，他也以雪州为例，巴生国会选区出现奇形怪状，有一离岛被分割进入不同的州选区。
0 K M# s8 g+ T, ?$ ~公仔箱論壇“这样的选区重划并不是错，而我们要问的是，合理性。”
+ K: ^3 `* e9 @7 V6 w5.39.217.76根据《联邦宪法》第13项附录的标准，新的选区重划需宪报及听取州政府、地方当局及选民的意见，如有者不满意，可以提出投诉，并召集至少100人，要求选委会召开听证会。5.39.217.767 W! v% w8 K+ b; z
黄进发认为，选民可以有权提出不满，尽管最终结构未必尽人意，但至少给予选委会压力。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 g) m, H. \/ {/ E5 h
“买单”而放弃“点菜”者是“水鱼”5.39.217.765 X4 H; ^6 {# A: z0 x+ L
 询及在选举制度频频出现弱点与弊端的情况下，选民是否有发言的能力？黄进发直说，当然有，只是我国的政治文化出现问题，人民怕政治，更怕政治背后的暴力。
, g) F0 F; A9 V4 m( v, x6 t6 @TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。“因为恐惧，人民选择把政治完全交给政治人物，把政治说得多危险及肮脏，我觉得，这反而是病态的体现。”
* X& E9 d- e$ o/ Z7 k5 V# i* B: n5.39.217.76他认为，这种恐惧是非理性的，因为这会导致完全慌张而无法思考。
& a1 L, V1 A5 z' y他说，人民存在先于国家，人民才是老板，他更以“买单论”来形容选民在选举中扮演的角色；公仔箱論壇) K E& W$ K: v" l+ ^; F0 ?
“选民既然是‘买单’的人，那是否都有权利去‘点菜’呢？”3 x" G; f& R# @4 `0 f' ~% f2 w" x
他强调，不是说月入不高就不用交税，别忘记，人民在生活上的衣食住行都买单交税的。公仔箱論壇 K# T- f" ^& G% G+ d. M
“那既然买单的是自己，大可以直接问问自己，是否满意服务自己的人民代议士？”
1 d0 }- K6 |+ P他直言，只有聪明的人才会关心政治，而那些“买单”却放弃“点菜”的人，其实跟“水鱼”没两样。 | 
發表於 2011-1-28 11:27 PM
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