盧峯:周一嶽的諍言值得深思
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; B/ K' ^9 u* F% P) \9 [6 Y! ~公仔箱論壇繼公開表示民運人士李旺陽先生的死因有疑點,要求內地當局查明真相後,將離任的食物及衞生局局長周一嶽先生再次發揮敢言本色,提醒市民不要對新政府有過份期望。他認為每位特首競選期間都會作出很多承諾,公佈的政綱可能很完美,但若要做好工作必須廣泛諮詢以得到市民認同。他擔心新政府短時間內推出大量政策,令社會及市民吃不消。對他來說,「寧可香港穩步發展,也不希望政府在短時間內推出大量政策,令市民或有關持份者無所適從。」
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0 Y( ?; i1 Y$ N5 L4 C7 R% q. ?9 ]2 V/ jTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。周一嶽醫生有豐富公共行政經驗,擔任主要官員超過七年,對政府運作如何複雜、如何困難、如何「論盡」有深入的了解,對政治生態的改變有充份的體會。今次周醫生向新特首及政府提出的諍言不但合時,更有針對性及重要性,很值得梁振英及他的班子深思及反省。
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從宣佈競選特首開始,梁振英就不斷打「急」字牌,一再批評政策諮詢過程太多太慢,批地缺乏效率,又指香港已落後於人,要急起直追。到當選以後,梁振英的「急」字牌用得更多更濫,不但急於求成,並且急得視確當程序( due process)如無物,視任何正常諮詢審議過程為費時失事,動輒批評他人拉布拖延。首先是「雙非嬰」問題。梁振英在沒有執行細節,沒有法理基礎的情況下宣佈私人醫院全面停收雙非孕婦,令私人醫療體系面對巨大衝擊,為日後的大量訴訟及爭議埋下伏線,隨時令政府要求一次人大釋法或政策轉彎,造成另一次震盪。
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最近鬧得沸沸揚揚的政府架構重組是另一個典型例子。整套方案完全未經過公眾諮詢及討論,梁振英及他的班子也未能清楚解釋五司十四局有何可取之處。面對這樣一個隨時變成四不像的怪胎,立法會議員要求有足夠時間討論、審議及聽取不同意見不但理所當然,更是責無旁貸。誰知梁振英及他的左右手卻把立法會議員的努力視為拉布拖延,不住催促議會通過撥款及法案,甚至威脅指不通過重組方案可能影響政府服務,以迫使議員讓步。可是,誰都知道,不通過重組方案根本不影響政府施政及服務,梁振英如此着急只是為了保住個人面子而已。這種只講面子,只求目的不擇手段、不顧確當程序的做法實在令人不安及憂慮。tvb now,tvbnow,bttvb' W* `" j; z' M# O
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七月一日梁振英將正式接任特首,開展他的改革大計,特別在房屋、扶貧政策方面更可能很快有大動作。但正如周一嶽醫生所言,任何重大政策都涉及社會不同利益,涉及很多不同的持份者,要平衡、協調不是容易的事,更沒有甚麼神奇招數可以消弭不同意見,只能仔細跟各持份者溝通商量才能達成共識,減少爭議。就以房屋政策為例,發展商、大業主、小業主、首次置業人士、租戶、投資者的利益各有不同,任何政策改動都不免令某些人得益,某些人受害,甚至可能從根本改變房地產市場的情勢。前特首董建華先生的八萬五建屋目標就讓樓市人仰馬翻,催生負資產及「樓蟹」問題。假若梁振英只懂「急」字行先,只顧個人榮辱面子,不理確當程序及反對意見,像硬推改組方案那樣硬推大量「改革」,那市民不但不能對新政府有期望,更可能要為亂局、動盪做準備。 |