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[中國內地] 安徽蕭縣政府拖欠數千萬工程款致包工頭自殺 曝光後還500萬

本帖最後由 chnluer 於 2014-6-30 09:32 AM 編輯 公仔箱論壇8 m" _* _  H; q$ L3 i, d

9 \. ^3 R/ d" S3月27日,承建安徽蕭縣市政工程的包工頭楊永,被政府一直拖欠數千萬元建設款,要債無果又不堪債務重負,絕望之下吞藥自殺。這一事件在社會上引起了較大影響。政府本該是市場秩序的維護者、社會和商業誠信的監督者,為何卻成了欠債的失信源頭?記者對此事件進行了調查。
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不堪“夾板氣” 包工頭吞藥自殺5.39.217.76, W! t+ K8 n+ V" K% J0 s

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, N0 E2 \, G7 w1 E  {" i$ B' c5.39.217.76記者在蕭縣見到楊永時,剛出院不久的他頭發蓬亂,面孔浮腫,臉色黯黑,話不多,只是低頭嘆氣。
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3月27日凌晨,楊永把家裡能找到的藥片全吞了下去,隨后倒地人事不省。問他吃了什麼藥,楊永搖頭說不記得了,然后伸出雙手掬成碗狀說:“這麼一捧吧。”3 O2 Y( [8 \5 Z* c
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自殺未遂的楊永曾是材料商、工程器械商和包工頭們爭相供貨的“楊總”。在2009年至2012年間,他所屬的公司在蕭縣市政工程招標中密集中標,合同總金額累計過億。
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這些工程主要是蕭縣新開發地塊周邊的路橋、排洪溝等市政項目。根據合同,政府應按工程進度每月付款,但據楊永說,政府極少按時足額給付進度款,沒辦法他隻能欠著下游的材料款、人工費。5.39.217.769 r, k* o0 y$ M& B) O: `# @* G
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2012年底,楊永負責的幾個項目主體工程陸續完工,材料商、工頭們開始上門討債了,“天天有人堵在家門口,電話響個不停”。楊永所在公司的負責人唐毅多次上縣政府討債,得到的答復總是“暫時沒錢,有錢就給你們”。
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: s/ b+ W/ p' B. N5.39.217.76政府欠楊永的錢越多,他欠農民工、材料商的錢就越多。去年中秋節,從楊永處要不到錢的農民工、材料商曾聚集縣政府討薪。被拖欠20萬元的挖掘機工頭馮忠民告訴記者,一位分管的縣領導接待他們時說,政府欠的是項目工程款,不欠個人的錢。2 }. e. z4 B8 v- i: R- u

0 p  \/ A" o' J8 ~8 M& D/ f: m) }5.39.217.76農民工、材料商們一合計,覺得政府說得“也有道理”,這賬,還是找楊永要。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: E! z, F: y3 f. k5 [
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逢年過節、麥收播種季、學校開學前,都是討債高峰期,也是楊永最發愁的時間。今年春節前,楊永聽說政府節后可能會有錢還一些債。正怕“年關難過”的他仿佛抓到了一根救命稻草。
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3 i5 a5 o4 Y( f" b1 Z: Q6 I! b# ?公仔箱論壇一輩子沒借過錢的楊永,以個人名義借了470萬元高利貸,給工頭、農民工補發了部分工錢,他跟放高利貸的人說,過完年就還款。雖然這筆錢遠不夠償債,但至少“讓追債的工頭、農民工多少也拿點錢回去過年”。
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年過完了,日子一天一天過去,政府仍沒有償還工程款的意思,幾筆高利貸也還不上。拖得越久,窟窿越大……后面的事他不敢想,最終決定服藥自盡。
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) d2 `: p. }/ d政府工作失誤 為何要我埋單
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9 f1 _/ |9 F5 Btvb now,tvbnow,bttvb雖然被搶救過來了,但楊永想不通:欠錢的不是我,為什麼走投無路的是我?
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記者看到,楊永和建投公司簽訂的《蕭縣公園北路建設工程施工合同》第26條顯示,雙方約定的工程款支付方式和時間為“按當月付給已完工程量造價80%工程進度支付,驗收合格后經審計部門審計決算為准,支付工程總造價90%。工程款余額10%,工程保修期滿后一個月后付清。”
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這份合同的簽訂時間為2011年11月25日,工程於2013年審計驗收合格並投入使用。雖然政府並未如約支付進度款,但楊永不敢停工止損。“否則墊付的前期資金就等於都打了水漂。隻能咬著牙干完,盼著政府早晚能把錢給我。”談起艱難的處境,楊永連連嘆氣。
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6 r& _) i5 \' A9 a0 J: T1 v$ qtvb now,tvbnow,bttvb據楊永統計,現有4個已完工的市政項目仍被政府拖欠建設款,欠債總額超過5000萬元。而政府稱,他們統計的數額與楊永有出入,但承認有幾千萬元欠款。tvb now,tvbnow,bttvb5 g& Z  V' @+ a, v) N% G3 |, e
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關於與楊永之間的債務,蕭縣縣長王共偉表示“我們肯定認賬”。他強調蕭縣政府償債能力沒有問題,目前債務負擔風險完全在可控范圍之內,隻要項目通過審計,相關工程款可以全部結清。8 t- n& B# S0 [' `; @2 |7 i! X

% V# U. A9 n& E) T既不是不還,也不是沒錢,政府又為何要欠楊永數千萬元的天價債務?
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2 W0 L4 `9 ?3 r# C" A/ l, S8 ~公仔箱論壇代表蕭縣縣政府與楊永簽合同的,是蕭縣建設投資有限責任公司。建投公司是國有獨資公司,其董事長由縣政府任命,主要職能是代表縣政府開展城市市政工程建設。公司董事長姜聯合說,工程款可以結清,但關鍵是楊永承擔的項目存在不規范問題有待理清。
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隨后,姜聯合向記者出示了兩份合同,一份是建投公司和楊永所簽訂的施工合同,還有一份是建投公司和安徽安糧新城置業有限公司簽訂的代建合同,兩份合同內容都是修建公園北路。
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代建,指的是政府將土地出讓給企業,企業投資修建市政設施代替繳納土地出讓金。縣政府擔心一邊把工程款付給楊永,一邊又沒有收回安糧置業的土地款,為避免政府“花冤枉錢”,必須要把兩份合同的問題查清,包括其中是否存在違規違紀行為等,妥善處理后才能付款。" `! [' K6 O+ }

8 t6 b8 p  K' U& [% kTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。雖然出現兩份合同原因蹊蹺,但楊永認為,自己按照合同完成了工程,政府就應該依約付款,另一份合同與他無關。“政府工作失誤,為何要我埋單?”
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簽下兩份合同 官員已經落馬5.39.217.76+ ^+ O* i+ |3 y0 s! k
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簽下兩份合同的人,已經不在蕭縣任職。2012年蕭縣原縣委書記毋保良腐敗案發,同時涉及當地數十名黨政干部。兩份合同上的簽名,正是一名落馬官員。公仔箱論壇9 q: R  \+ h7 X& Z1 M' w

) i) k/ l. A; r6 E6 T0 GTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。記者在蕭縣採訪時發現,無論是政府拖欠承建商建設款,還是承建商拖欠包工頭工資、材料款,已經形成了一種“前債未償,后債又起”的債滾債現象:工程不斷上馬,資金就可以保持周轉,若前債拖不過,就拿后面工程的資金先還上。
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就在記者結束採訪時,建投公司負責人聯系楊永,表示將盡快還上拖欠的工程款。截至16日,楊永仍沒收到政府應還欠款。“會還的”,這句話楊永已聽了幾年,不知這次能否真的“會還”?
針對新華社報道的安徽蕭縣政府拖欠市政工程款一事,蕭縣政府高度重視並立即做出回應,目前已償還欠款500萬元,餘款將在7月份還清。對尚未完成的工程部分,蕭縣將督促加快進度,審計驗收後儘快結清餘款,同時對涉嫌違規問題展開調查。tvb now,tvbnow,bttvb+ }) N' W& ]% q
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  新華社6月25日播發的《遭縣政府拖欠數千萬元市政工程款,包工頭不堪債務重負自殺》引發公眾高度關注。蕭縣縣委縣政府立即成立了由紀檢、監察、審計、公安、財政等組成的聯合調查組,針對報道內容分項調查。調查組認為,被拖欠工程款的蕭縣市政工程承建商楊永參與承建的5項市政工程,其中龍鳳大道已結清,淮海西路及311環島工程審計價832萬元,支付720萬元,欠餘額112萬元,甌海工業園天門路工程合同價款1478萬元,除路燈工程未做外,合同約定的其他工程基本完成,待驗收。另外兩個工程公園路、公園北路2項工程由安徽安糧新城置業公司代建,合計欠楊永工程款532.9萬元。5.39.217.76* G" [4 j8 u1 ^4 o
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  蕭縣政府表示,新華社報道播發後,蕭縣政府于6月27日打給楊永工程款500萬元,尚欠餘款154萬元將在7月份付清。對未完成的工程,蕭縣督促各有關方面加快工程進度,儘快完工,督促相關部門儘快審計驗收,督促工程餘款儘快付清。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" W* k+ U8 l) R- n
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  另外,施工方和政府之間就欠款總數額存在分歧。蕭縣政府調查組認為,前三項工程中施工單位報新增工程量372萬元未經決算審計,後2項工程中新增1188萬元工程量未提供有效變更證明,均不能作為支付工程款的依據。對此,施工方不認同,認為有爭議的新增工程量也應屬於政府拖欠工程款範疇。
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