將接任國務院總理的李克強撰逾萬言長文,闡釋其經濟藍圖,箇中關鍵是要帶領國家跨越中等收入陷阱,達致全面小康。李克強就此不單要力保經濟保持平穩較快增長,更要大力提高經濟質量、謀求社會公平正義。廉價優勢漸失 社會怨氣急增
" s- V- p! ]" L/ `" A 中共十八大黨內高層人事底定後,將在明年三月接任總理一職的李克強昨發表經濟路向萬言書,指出中國正面臨前所未有挑戰,就是有墮入「中等收入陷阱」的危險。) \9 t" N- y N$ L& T2 _$ k T
所謂中等收入陷阱,即一個國家的人均生產總值在約四千至一萬一千美元時,經濟上因過去所恃的廉價土地與勞動力優勢不可持續,產業又未能向創新與高增值轉型,令經濟發展呆滯;社會上則因貧富差距不斷擴大,民怨爆發引發政治不穩,最終令這些國家經濟無法再升,就如部分南美國家在過去幾十年便陷此中等收入陷阱囚牢。tvb now,tvbnow,bttvb; B8 X7 B8 ^& T, Z* D; h) x, K6 H( F
中國去年人均生產總值約五千四百美元,正面對生產成本攀升、產業轉型緩慢、貧富愈趨懸殊等中等收入陷阱危機。李克強在未來十年要帶領國家富強,須跨越此陷阱,那必須從三方面推動改革。
^0 I. ]' O7 D* E g& ^ 其一,推動創新行業,扭轉國進民退。中央正大力推動新能源、節能環保等七大戰略性新興產業,助產業升級轉型,以持續提升生產力,但關鍵是要避免政府主導一切、政策向國企傾斜、擠走民企、扼殺市場創意。故須打破國企壟斷,真正開放市場,才能釋放新興產業創新活力,助經濟轉型。tvb now,tvbnow,bttvb# B4 w/ h6 p) `
其二,推動城鎮化,要快更要好。內地城鎮化率僅五成一,仍遠低於發達國,城鎮化每增加一個百分點,可締造約五萬億元人民幣的經濟效益,為未來經濟增長重要動力。惟中央更需重視城鎮化質素,尤其要推動戶籍改革,讓進城的農民工擁城市戶籍,享城市人的平等工作機會與社會保障權利,一方面提升基層的農民工收入及增內需動力,亦可縮窄貧富差距,減低民怨。% U: I! @( C1 s% |# H. R+ E9 |
其三,收入分配改革,提高中下層收入。中央提出二○二○年的居民人均收入要較二○一○年翻倍,惟箇中關鍵並非要為高收入者錦上添花,從而做出亮麗的平均數,而是要設法增加中下層人民的收入,如提高最低工資水平、以財稅等政策推動企業加薪等,讓中下階層分享經濟成果,實現公平正義,縮窄貧富差距。
0 {( i* M+ j5 }# G& B# M' ^! F& R- |: k5.39.217.76讓新產業創新 增中下層收入1 U- c. g% r+ n; D8 r* W
推行經改必然觸及利益重新分配,既得利益者勢力阻。故李克強推動經改,須與總書記習近平的政改相輔相成,遏制特殊利益集團,才能帶領國家跨過中等收入陷阱。
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香港經濟日報社評 |