[中國內地] 駐美大使崔天凱五問美國：如此針對中國 想在亞洲冷戰嗎？

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' y$ L. O8 O' f8 s5.39.217.762015年香格里拉對話之際，中國駐美大使崔天凱罕見接受美國保守派媒體《華爾街日報》採訪，就近來美方升級南海緊張局勢強烈發聲。
7 J# U$ H( |. d5 D  ZTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.76# i: K& g6 y- K0 M4 s! ]9 Y" v- L
第十四屆“香格里拉對話”5月29日在新加坡開幕。28日，即將展開為期10天亞洲之行的美國國防部長卡特（Ashton Carter）在美國軍機上率先發聲，妄稱不同意“中國建設的島嶼12海裏以內為中國領海”的觀點，“美國將在國際法允許的範圍內飛行、航行和執行任務。”同一天，《華爾街日報》發佈對崔天凱的採訪報道。
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4 c/ |2 K8 f2 b! x+ [9 \公仔箱論壇崔天凱在採訪中説：“讓我們非常意外的是，美國對局勢過度反應並正在升級緊張局勢。美國現在的所作所為在中國引發很多疑問，美國的真實意圖是什麼？美國是否存在上演亞洲版冷戰的企圖？”他更是提到，美國國務卿克裏最近訪華同中方高層領導人舉行了非常坦誠、非常友好的交談。但即便如此，在他離開之後，美國還是升級了對華批評。
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崔天凱認為，從美國軍機搭載CNN記者飛越南海就可以看出，美軍存在挑釁並升級緊張局勢的企圖。美國也在發表很多言論，很多都是對華錯誤指控，並正在南海爭端中“選邊站”。這的確致使南海地區局勢不太穩定。
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2 N' t! j# v4 U- l3 Q卡特5月29日公然宣稱，是中國在南海的活動規模在改變地區現狀，而非美國。他説：“新的事實是填海造地以及填海造地的規模，而那並非是美國製造的事實，而是中國製造的事實。”5.39.217.76. H# P9 O8 B5 z- O' e0 ]
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崔天凱警告稱，美國近來發表的言論以及其繼續在南海開展巡邏和偵察飛行的計劃，將威脅並左右中美關係這一世界上最重要的雙邊關係，即便兩國在貿易、打擊全球恐怖主義和氣候變化等很多領域存在合作。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ @. ~6 |( S, ^+ G* d$ g; _! \2 \
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對於美國和其他國家所認為的“中國在南海的挑釁行為”，崔天凱反駁説：“事實上，我們比其他任何人都關心這一地區的安全和航海自由，因為中國是世界貿易大國，很多進出口貨物都要經過南海，所以，南海穩定當然符合我們利益。我也認為這符合該地區每個國家的利益，除非某些國家有不同的謀算。如果某些人想看到這一地區緊張局勢升級，所以，有些就會被他們當做推進軍事部署、建立冷戰式聯盟、建立新的反導系統的藉口。如果這些是某些人的真實意圖，那麼其他所有事情就有頭緒可循了，也就更容易看清其中邏輯。否則，很難找到他們發表相關言論的邏輯所在。”5.39.217.76$ Q3 E* ]* Y6 e" _0 o% }7 L6 @: u

6 a( a) ~# q3 i) c! x$ eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。對於中國是否擔憂美國找藉口升級南海緊張局勢，崔天凱説，“南海穩定符合中美及該地區其他國家利益。但是，美國當前所作所為就是過度反應，為什麼過度反應，如此過度反應，美國為何派遣軍機近距離接近南海島礁，美國的意圖是什麼？”他還説，如果亞洲地區經濟合作的良好前景越來越小，每個人都將是受害者，都會面臨嚴重後果。他説：“我不知道華府的人有沒有認真考慮過這樣的後果。”
0 g$ _- R. I5 C/ z( O2 {0 lTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& {/ p, `! m' H/ P! I
崔天凱説：“我們説的不是墨西哥灣，不是加州海岸，甚至不是夏威夷，我們談論的是和中國（大陸）如此之近的中國南海。如果你沒有任何惡意，那麼美國這麼做是為了什麼？”5.39.217.76' t, A3 A" e! {  J: F' B, x) g0 ?8 c/ U
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主持人接著追問美國所作所為可能是出於地區盟邦關係之類因素，崔天凱毫不猶豫地強調道，美國的這些亞太盟邦本質上都是反華的——當然，最終得由美國來解釋。他説：“這種軍事同盟、這種反華政策、這種針對中國的政策是最易適得其反、甚至最愚蠢的。”
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對於“你是否可以説明中國沒有意圖在那些島礁部署武器或將那些島礁軍事化”，崔天凱立即反問説：“我們為何要這麼做？”主持人緊接著説，“我可以説，是為了讓（周邊國家）人們安心”。但是，崔天凱接著強調，“中國多數進出口貨物都經過這些海上航線，所以這一地區的穩定對我們來説也是最重要的。但是，我們當然也必須做好在這些島嶼和島礁設施的防禦工作。所以，我們現在正在做的就是提供或建立必要的設施，用於自我防衛，而非攻擊他人。”
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至於為何中方認為是美國在尋求升級南海緊張局勢，崔天凱説：“雖然自己尚未完全相信這種説法，但的確存在這種解讀。我也希望這種解讀最終是錯誤的。但是，一些人希望升級局勢，這樣他們可以為部署軍隊、建立反導系統和強化軍事同盟等找到很好的藉口，以此把中國變成一個內陸國。所以，會有亞洲版的北約，那麼冷戰將在亞洲重演。真的有這種説法，但我本人還不相信這種説法”。
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, V' v4 d+ k. ^8 x8 j/ H) p4 m  TTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。崔天凱最後強調，中國在南海的軍事存在並不是出於什麼戰略驅使，而是出於對自身經濟不斷增長的需求，畢竟中國經濟正在同世界經濟融合地更為緊密。人們不應該將這視為一種威脅，我們是出於經濟發展需求以及國際責任期待而行事的。這也是中國、美國和其他國家開展合作的契機。

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崔天凱：對美方在南海問題上過度反應感到擔憂% U4 M* c* ]' j  B/ g1 z" e; g

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* {3 z' n" d& k$ [3 C% s" K* \5.39.217.765月28日，駐美國大使崔天凱就南海局勢接受《華爾街日報》外事主編霍瓦特專訪。崔天凱在專訪中表示，近來美方對南海局勢做出過度反應，不斷採取導致緊張局勢升級的言行。美方向這一地區派出搭載媒體記者的軍用偵察機，顯然是試圖挑動和加劇緊張局勢。“我們對美方上述過度反應感到擔憂。”! a+ ]* P% O4 f- J2 h

" B9 u6 S% v" k　　外交部網站6月2日公佈了專訪主要內容。全文如下：  _3 p+ s7 T( C- ~0 s: S6 y

. M  t4 e4 g9 X) P$ H3 h9 l/ y1 {　　霍瓦特：大使先生，感謝你來到《華爾街日報》。本週，美中之間圍繞南海局勢的論戰不斷升溫，主要關於中方在斯普拉特利群島(南沙群島)採取的行動以及美方對此的反應。你認為這場論戰會發展到什麼程度？地區有關各方在這一問題上應採取哪些正確的行動？
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) m. m6 F9 I1 y0 A: {公仔箱論壇　　崔天凱：首先，我很高興來到這裡接受專訪。也許我們應該先搞清一些基本事實。第一，中方目前所做的事情僅限于中國主權管轄範圍內的島礁上。我們現在並沒有試圖收回那些被其他國家侵佔的島礁，雖然我們認為這些侵佔是非法的。第二，我們進行的建設活動主要出於民用目的。當然，島礁上有一些軍事防禦設施，但主要功能還是為各類民事需求服務。這些服務不僅提供給中方的船隻，也提供給其他各國船隻，比如海上保護和搜救、氣象觀測、海洋環境保護、漁業生産等等。第三，近來美方對南海局勢做出過度反應，不斷採取導致緊張局勢升級的言行，我們對此感到很意外。美方向這一地區派出搭載媒體記者的軍用偵察機，顯然是試圖挑動和加劇緊張局勢。美方還發表大量言論，對中國進行無理指責，並在地區領土主權爭議問題上選邊站隊。這些言行只會使地區局勢變得更不穩定。我們對美方上述過度反應感到擔憂。
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　　霍瓦特：目前美方的解釋是，上述行動是在回應中方採取的被美及有關周邊鄰國感到具有挑釁性的行動。一是中方可能對一些礁石提出領空聲索；二是中方在有關島礁上修建軍事設施，使這一地區軍事化，而這一地區是中國和多個周邊鄰國之間重要的戰略通道。對一些國家認為中國正在採取挑釁行動這一觀點，你怎麼看？
. ?, Q+ s, k3 a" s' ~  I4 oTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 m3 R1 K  `6 [6 h; i, W' e% i
　　崔天凱：事實上，中國比其他任何國家都更關心南海的安全和航行自由。中國是世界主要貿易國之一，每年都有大量進出口貨物通過南海航道進行運輸。因此，保持南海的穩定不僅符合中國的利益，也符合其他各國的利益，除非有人另有所圖。如果有人真的希望看到地區局勢緊張升級，那這種緊張局勢就會被他們當作推進軍事部署、組建冷戰式的軍事同盟、部署新型反導系統的藉口。如果這確實是一些人的真實意圖，那麼他們做的其他事情就順理成章了，其中的邏輯也更加顯而易見。否則，我看不出這些公開表態背後到底有什麼邏輯。
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　　霍瓦特：我注意到中國外交部官員曾提到美方“另有所圖”。中方是否真的認為美國正以此為藉口加強在地區的軍事力量？
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* a/ M0 X  k2 V! nTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。　　崔天凱：正如我剛剛談到的，維護地區穩定符合包括中國、美國和地區國家在內的各方利益。但美方目前的所作所為在中國受到很多質疑。為何美方有這些反應？為何美方反應過度？為何美方派越來越多的軍艦和軍機對中國進行抵近偵察？美方真實意圖何在？是試圖在亞洲重新上演冷戰嗎？
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　　霍瓦特：中方是否感到美國及其盟友近來採取的行動對中國形成了包圍？幾件事情我認為你也許會提到，包括日本與菲律賓和澳大利亞提升防務合作等。但這些相關國家都認為他們的行動是對中方加強地區力量投放、航母建造計劃以及聲索更多領海和領空主權的回應。
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　　崔天凱：實際上，我們並不擔心與鄰國的關係。我認為我們與鄰國的關係發展得相當好。比如，我們與亞洲國家的整體關係就非常好，如你所知，最近我們同印度甚至日本的關係都在發展。中國始終致力於同鄰國發展友好合作關係。使我們感到擔憂的不是我們可能被包圍或遏制，我也不認為世界上哪個國家有能力包圍或遏制中國。我們真正感到擔憂的是那些可能對地區以及全球安全造成影響的行動。如果我們繼續放任這種冷戰思維，冷戰就有可能在亞洲重演，亞洲就可能出現如同冷戰時期一樣大國軍事集團相互對峙的局面。出現這種局面對誰有利呢？中國，美國還是亞洲人民？我認為對誰都不利，因為如果亞洲地區的穩定受到干擾、經濟發展的良好勢頭被削弱、區域經濟合作被抑制，各方利益都將受損。這是非常嚴重的後果。我不知道華盛頓是否認真思考過這些後果。+ U7 a1 @5 A+ N, _) K: l: q. S

4 m5 X7 ]6 i; k' K9 p公仔箱論壇　　霍瓦特：你對中國與鄰國在其他方面友好關係的評價是準確的。但有些時候，正是這樣的友好關係，令那些地區以外看到這一系列紛爭的人們感到困惑：為什麼這些島礁如此重要？相關國家不僅要進行聲索，還要在上面開展建設活動並通過它們來擴大主權聲索？公仔箱論壇; Z  s6 C% o# O4 a
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　　崔天凱：這些主權聲索和領土爭議由來已久。我認為，如果有關各方都採取建設性姿態，我們是能夠處理或管控好這些問題的，各國之間的整體關係也不會受到干擾。這仍然是中國的既定立場。但重要的是大國不要採取干涉行動。而更為重要的是行動背後的意圖。那些高頻率、高強度的抵近偵察活動以及所有相關行動背後的真實意圖到底是什麼？我們現在談的不是墨西哥灣，不是加利福尼亞海岸，也不是夏威夷，我們談的是中國南海，距離中國如此之近。如果美方沒有任何敵意，為什麼要做這些事情？- f6 Z2 h1 D/ v2 X
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　　霍瓦特：我想你知道答案，因為美國同中國的一些鄰國有盟友關係，他們在本地區也有自己的利益。0 \' V$ i/ f: r: O; I. j& L
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　　崔天凱：如果按照這種解釋，就意味著美國同這些國家的同盟關係本質上是以反華為目的的。如果這些軍事同盟致力於維護地區共同安全並與所有地區國家開展合作，那麼它們就不應該做現在這些事。唯一的解釋就是這些軍事同盟將中國看作對手甚至敵人。這是最危險的。
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. @$ X) q% b, X- Q- h　　霍瓦特：你是否認美國同澳大利亞、菲律賓等國的軍事同盟關係是反華的？
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9 p+ Z# |; |' I& j; ^5.39.217.76　　崔天凱：這個問題應該由美國政府來澄清。我認為，採取建立反華軍事同盟的政策只會適得其反，甚至是愚蠢的。
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1 q: l' q) g4 O/ H- S7 c$ g公仔箱論壇　　霍瓦特：但我想説，這些軍事同盟確實存在著並相互開展防務合作。這不是什麼新事物，已經存在了很長時間。你使用“反華”這個詞給我的感覺是，你比以前更加認為這種軍事同盟對中國是一個威脅，或者是在公開場合更視其為威脅。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( }4 N+ x8 W. r

% Z8 I4 ?( n# Y% i2 v, Q; G% Q" ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。　　崔天凱：問題不是我們怎麼看，而是這些軍事同盟怎麼做。它們不應該做那些使中國人更加確信它們是在針對中國的事情。我們只看事實。5.39.217.767 e. f" E/ I3 i
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　　霍瓦特：美國國防部長卡特呼籲，由於除了中國之外還有別的國家也進行了填海造地，考慮到當前局勢，所有參與填海造地的國家都應停止建設行動，至少是暫停。請問中方願意暫停或停止建設行動，並就地區局勢進行廣泛討論嗎？tvb now,tvbnow,bttvb0 Z% F2 I+ [# `0 q, D
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　　崔天凱：那其他國家過去多年來已經建起來的設施怎麼辦？公仔箱論壇5 }2 K7 Z/ o; ^9 y, ?& C

. D' l8 Q7 f6 }5.39.217.76　　霍瓦特：卡特是説各方都停止或暫停建設。+ o6 @9 q/ F5 _' b7 R

& q$ H* N4 ]4 L$ W" g$ T# O1 q* C公仔箱論壇　　崔天凱：其他國家會將那些設施拆除嗎？
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% j' u! G! d  v0 S+ P2 v　　霍瓦特：我想那大概是下一步的問題，對嗎？如果你們各方都能夠坐下來進行討論的話，那將是下階段的問題之一。
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& Q$ X) h: q2 e. m　　崔天凱：美國能做的第一件有建設性的事，就是停止艦機對中國的抵近偵察。公仔箱論壇* R: }7 M! `6 J7 z; v/ J7 F! q

( a) R* n$ i6 R* a" l9 D: a/ b) \4 ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。　　霍瓦特：如果美方艦機進入這些島礁12海裏以內，中方認為有理由對其開火嗎？
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4 X( A" J9 S, j$ h1 P4 J! \　　崔天凱：同世界上其他主權國家一樣，中國有自衛的權利和能力。
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　　霍瓦特：我感到，僅僅提出這些問題，就能反映出美中之間的敵意，或者説缺乏互信，至少在海上問題上是這樣。但在其他問題上，如貿易和經濟問題上，美中之間實際上有很多對話與合作。5.39.217.761 J# i6 D% l4 k% L+ j' Z7 L% y
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　　崔天凱：的確，中美關係之廣，遠遠超出了這些問題。此外，南海問題不應成為中美之間的問題。美國在南海沒有領土主權聲索，為什麼要讓這個問題成為中美之間的問題？正如我此前所指出的，意圖最重要。我們將根據美方的言行做出自己的判斷。我們當然希望同美國發展積極、合作的關係，不僅在貿易、氣候變化、防災等問題上，也包括安全問題。我們願同美方在太平洋、在南海開展良性互動，但這種互動應該是雙向的。中方一直保持著克制，而克制不應是單方面的。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. D. o4 n  V7 B8 z  k' Z9 d: K

5 \, |3 ~3 h* E  i7 ?) `) q* ptvb now,tvbnow,bttvb　　霍瓦特：為什麼你認為美國尋求挑起本地區的緊張局勢？從美方的角度來看，這麼做的目的是什麼？1 i1 _( d" U* f: i; }& @

8 d4 q) g( h3 k- y3 _　　崔天凱：關於這個問題有一種解釋，儘管我並未接受這種説法，我也希望這不是真的。這種説法是：有些人希望本地區出現緊張局勢，甚至進一步加劇，這樣他們就有理由鼓吹加強軍事部署，建立新的反導系統，加強在本地區的軍事同盟，把中國限制為一個“內陸”國家。這樣，就會形成一個亞洲版的北約，冷戰就會在這裡重現。有一些人持這種觀點，雖然我對此並不認同。5.39.217.768 [6 f& S$ h2 d  k- M4 U( g
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　　霍瓦特：中國是否試圖達成一種平衡，即一方面在軍事上不受制約地投放自己的力量，另一方面避免惹惱鄰國，防止他們聯合起來向中國挑釁？
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, x+ K6 f7 ?# O$ n5.39.217.76　　崔大使：並非所有的鄰國都這樣。5.39.217.76+ I5 h1 K& }7 \$ y, v8 ^( V

: T$ W: c6 a4 y% ~　　霍瓦特：一部分鄰國。
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　　崔天凱：對，一部分鄰國。中國軍力的增長並非由什麼大的戰略驅使，而是由於日益增長的經濟和其他方面的需要。因為中國正前所未有地融入全球經濟體系。中國在許多方面擁有更多利益，甚至在遠離中國的地方。因此，中國提升維護自身合法權益的能力是順理成章的事。這樣才能使我們在貿易、能源資源等對外經濟關係方面的利益受到更好保護。同時，隨著中國的發展，國際社會對中國承擔更大國際責任的期待也在上升。我們充分了解到這種期待，併為此做好了準備。我認為，人們不應把中國視作威脅。我們(軍力的發展)是為了滿足經濟發展的需要，也是為了回應國際社會的期待，願意履行應盡的國際義務。這為中國、美國和其他國家開展合作提供了機遇。世界上還有那麼多問題需要解決，沒有哪個國家可以獨立應對。中國不行，美國也不行，我們必須合作。
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　　霍瓦特：感謝大使先生光臨並接受採訪。公仔箱論壇# J+ ]; a# q/ |, n8 _3 k

5 k% M1 F" W1 U6 Ytvb now,tvbnow,bttvb　　崔天凱：謝謝。很高興來到這裡。

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崔天凱回應南海局勢 天下本無事，庸人自擾之
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中國駐美大使崔天凱當地時間2日在華盛頓就當前南海局勢表態，借用中國古話“天下本無事，庸人自擾之”來形容南海癥結所在。他強調，美國在南海沒有主權聲索，南海問題本不是中美之間的問題，雙方要以建設性的態度管控分歧。
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4 ?' E6 o0 G$ l0 h　　崔天凱當天在中國駐美大使館接受記者採訪時做上述表示。美方近期頻頻就南海問題表態，指責中方在地區“亮肌肉”，填海造地規模和速度史無前例，超過其他聲索國總和，對南海島礁軍事化前景及可能帶來的誤判和衝突風險深感憂慮，甚至邀請記者隨執行偵察任務的軍機抵近中方南沙有關島礁海域。公仔箱論壇# g* o$ C3 S( D1 Z

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　　崔天凱當天説，南海問題本來不是中美之間的問題，美國在南海並沒有領土聲索，可謂“天下本無事，庸人自擾之”，本來沒有事情，有人一定要把它變成事情。5 a  n7 |$ P% Z& E
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　　至於到底誰在“顯示肌肉，顯示自己塊頭大”？崔天凱表示這一點“其實很明顯”，中國在南海島礁的活動是自己主權範圍內的事情，並不涉及美國的利益，反而是美國搞這麼頻繁的抵近偵察，侵犯了中國利益。公仔箱論壇$ y, V2 w# |4 v8 g- o. ]6 C
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: i; `$ r7 Z  o/ ?$ n公仔箱論壇　　他説，中方已經在公開和私下場合向美方表達了自身立場，美方對此是清楚的。南海應該避免發生摩擦或者衝突，中國與東盟國家之間關於南海行為準則的討論正在“不斷取得進展”，都希望能在“盡可能合理”的時間內達成行為準則。  p# Q+ t  W  `8 ^

  V- g" Y$ o; `% N3 jTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.76/ R: T) U% _, {1 [, R

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　　崔天凱當天反覆強調，中美有很多共同利益，也存在分歧。雙方應通過對話來溝通，了解對方想法，以此解決分歧。對於目前不能解決的分歧，要把它管控起來，通過溝通和工作把雙方可能存在的互疑轉變成互信，這才是“建設性的態度”。* s3 [& j4 j, p; ]- ]3 W
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　　雖然有時候中美之間的矛盾看上去好像多一點，特別是媒體對此報道比較多，但崔天凱認為，“合作大於矛盾”的基本面不會改變，兩國必須加強合作，讓正能量始終大於負能量，逐步化解和轉化負能量。5.39.217.76* Y% U! N% K8 p+ S" W( Y

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: g' b, e5 r; q9 ?4 T5.39.217.76
6 o0 ^7 `/ X" ]  z8 K4 r# A  {) N% c4 Vtvb now,tvbnow,bttvb　　由於目前中美關係受南海問題影響遭遇“逆風”，有人認為中國國家主席習近平訪美期間，美方可能會給中方擺“鴻門宴”。對於這種説法，崔天凱予以明確否定。tvb now,tvbnow,bttvb: {# B# a1 g7 ]* A

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9 d0 `6 k1 [  a% P* T5 j* `3 c公仔箱論壇　　他強調，兩國元首保持經常會晤是兩國關係發展非常重要的保障，不管是中國領導人訪美，還是美國領導人訪華，“都不是誰給誰擺鴻門宴”。
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　　“有分歧可以談，合作也要談，談的結果就是合作大於分歧，正能量大於負能量。這是我們的工作目標，我認為(習主席)訪問會成功。”崔天凱説。

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专家：美国才是南海乱源 不是当事国却煽风点火
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近来，围绕中国在南沙群岛部分驻守岛礁上的建设活动，个别域外国家发出不负责任的言论。美国国防部长卡特等高官甚至在多个场合无端指责中国。针对这些鼓噪与抹黑之举，有必要还原事实，匡正视听。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 y1 _+ q) i$ {

1 G  ~& {- L) r5.39.217.76中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中国在南海的主权和相关权利主张是在长期的历史过程中逐步形成的，为历代中国政府长期坚持，有着充分的历史和法理依据，无需通过岛礁建设来强化。中国在南沙群岛部分驻守岛礁上的建设活动完全是中方主权范围内的事情，其他国家无权干涉。
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中国在南沙的岛礁建设除了能够改善驻守人员的工作和生活条件，更好地维护国家领土主权和海洋权益以外，更多的是服务于民事和公益目的。南海海区远离大陆，航线密集，渔场众多，受台风和季风影响突出，海难事故频发。中国政府对南沙部分驻守岛礁进行的建设和设施维护，能够完善岛礁的相关功能，更好地履行中方在海上搜寻与救助、防灾减灾、海洋科研、气象观察、环境保护、航行安全、渔业生产服务等方面承担的国际责任和义务，也有利于为中国和周边国家以及航行于南海的各国船只提供必要服务。广袤南海的很多海域礁石密布，海况复杂，被视为“危险区域”。中国在华阳礁、赤瓜礁修建多功能灯塔，可以为航经该海域的各国船舶提供高效导航助航服务，大大提高南海海域船舶航行安全。依据联合国教科文组织有关决定，中国1988年在永暑礁上建设的海洋气象观测站，通过国家海洋局定期向有关国际组织提供潮位资料，为过往南海的中外船只提供可靠的航海水文气象保障，为国际减灾和海洋气象预报研究作出重要贡献。但现在有关设施老化严重，亟须升级改造。另外，中国政府也已表示，愿在将来条件成熟时邀请有关国家和国际组织利用相关岛礁上的设施开展海上搜救等方面的合作。
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中国在南沙的岛礁建设不会阻碍该地区的航行与飞越自由。中国是世界主要贸易国之一，进出口货物的80%—90%要通过海运。中国比任何国家都关心南海的航行与飞越自由及安全。中方对南沙部分驻守岛礁进行相关建设和设施维护，有助于提高中方及国际社会在海上搜寻与救助、气象观测、航行安全等方面的能力，不仅不会减损各国在南海享有的航行与飞越自由，反而有利于共同应对海上挑战，为航行安全提供更多保障。事实上，各国依据国际法在南海享有的航行与飞越自由从来不存在任何问题，也从未因南海有关争议受到任何影响。美国等域外国家不断派遣军机舰船在南海抵近侦察，才对南海航行与飞越自由造成影响乃至威胁。
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与沿岸国保障航行与飞越自由的义务相对应的是，各国不应滥用航行与飞越自由的权利，更不得以此为借口损害沿岸国受国际法保护的主权、权利和安全。依照包括《联合国海洋法公约》在内的国际法，以及《中华人民共和国领海及毗连区法》和《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》，中国的南沙群岛可以拥有包括领海、专属经济区和大陆架。尽管中国尚未公布南沙群岛的领海基线，但不能因此否认中国在南沙有关海洋权益，有关国家在飞越中国南沙有关岛礁上空时应有所顾忌，避免采取可能导致海空意外事件的冒险和挑衅行为。近期美军侦察机抵近中方南沙有关岛礁海域进行的侦察活动，对中方岛礁的安全构成潜在威胁，极易引发误判，是十分不负责任的行为，有损地区和平稳定，是对南海航行和飞行安全的威胁。
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美国一方面承诺在有关领土主权争议问题上不选边站队，另一方面却采用双重标准，对中方主权范围内合法、合理、合情的正常建设活动说三道四，而对菲律宾和越南长期以来在其非法侵占的中国南沙岛礁上大兴土木的行为选择性“失明”。菲律宾、越南等国自上世纪70年代以来，非法侵占了中国南沙群岛部分岛礁并长期在相关岛礁上开展大规模填海造地活动。菲律宾在中国南沙中业岛修建机场并进行扩建，并在该岛建设码头等设施；在中业岛、马欢岛和费信岛等岛礁建设所谓旅游设施；菲还以“机械故障”为由将一艘军舰“坐滩”在中国的仁爱礁，不顾中方接连的严正交涉，拒不拖走，还要进行加固，以图长久侵占该礁。越南在中国南沙20多个岛礁实施大规模填海造地，并同步建设了港池、跑道、导弹阵地、办公楼、营房、宾馆、灯塔等大批固定设施。越还在万安滩、西卫滩、李准滩、奥南暗沙等建设多座高脚屋和直升机平台等设施。这些“违章建筑”严重侵犯了中国领土主权，违反了《联合国宪章》和国际关系基本准则。中国对此坚决反对，但从南海和平稳定大局出发，一直采取非常克制的态度，始终致力于同有关直接当事国通过谈判协商解决相关问题。对于菲、越等国如此长时间、大规模的填海造地工程，美国故意装聋作哑，挑拨怂恿，却对中国的主权行为大肆炒作，如此令人瞠目的双重标准，岂不有违美国一直标榜的所谓“公平”？
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中国坚持走和平发展道路，坚持与邻为善、以邻为伴，是维护地区和平稳定的坚定力量。中国最不愿看到南海生乱，更不会主动制造混乱。当前，在中国和绝大多数东盟国家的共同努力下，南海总体保持稳定。中国和东盟国家正在全面有效落实《南海各方行为宣言》的框架下，积极稳步推进“南海行为准则”磋商，争取在协商一致的基础上早日达成“准则”。美国不是南海问题当事国，却不断在南海挑起事端，煽风点火，对中国领土主权和海洋权益进行肆意挑衅，这才是南海地区的乱源所在。

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崔天凱：中美不應因南海問題走向對抗和衝突TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ s* W( ~4 Q8 u) S, _! j4 O$ @- ~! Y

) k- x: ?5 [! R7 |, G中國駐美大使崔天凱當地時間4日接受美國有線電視新聞網(CNN)採訪，就當前南海局勢表態。他説，南海問題不是、也不應是中美之間的問題，兩國不應讓其主導雙邊關係議程，不應因南海問題而走向對抗和衝突。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 D7 x' [; t. f) q3 h
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　　崔天凱當天接受CNN知名記者阿曼普採訪，期間做上述表示。他強調，中國在南海的所作所為完全在主權範圍內，其他國家完全無需擔憂。南海問題不是、也不應成為中美之間的問題，因為美國在南海沒有主權聲索。
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* Y& ]% R" ~1 ^  B$ X" N% D' b　　在回答所謂“中國改變現狀”的提問時，崔天凱表示，地區其他國家長期以來一直在改變現狀，中國所做的在某種程度上是恢復現狀，他國沒有任何理由指責中國。中國進行的建設活動主要是出於民用目的，是為了幫助本國和其他國家的船隻，當然有一些軍事設施，但僅僅是為了防禦，所以他國沒有必要派遣那麼多軍用偵察機前往南海，這有悖聯合國海洋法公約的精神。
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　　CNN記者近日登上美方執行偵察任務的軍機抵近中方南沙有關島礁海域。對此，崔天凱表示希望CNN也能夠向全世界展示其他國家長期以來在南海的所做所為，“這更符合事實”。% x+ f# }6 Z3 m2 e
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　　在回答中國是否考慮在南海劃設防空識別區的問題時，崔天凱表示，美國是第一個劃設識別區的國家，世界上已有逾20個國家劃設了識別區，中國當然有權這麼做。中國是否這麼做，取決於我們對形勢的判斷，我們當然會謹慎行事。5.39.217.765 O1 K2 w! K, F/ \6 p' c2 S2 J* f
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　　他希望美國能夠採取切實行動推動局勢降溫，希望美方人士避免做出脅迫性表態和行動。
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　　“兩國不應讓南海問題主導中美雙邊關係議程，中美不應因南海問題而走向對抗和衝突。”崔天凱強調。5.39.217.76; z6 W/ v6 [+ b: w! v* O) i, c- G* s! T

2 V" j8 J: y; G0 o* ?5 p" I　　他相信，兩國之間的共識遠遠大於分歧，不應讓分歧蓋過共同利益與合作，氣候變化就是中美合作的很好案例，兩國將加大努力，與其他國家一起合作應對氣候變化挑戰。

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南海局勢趨緊多方壓力指向中國 究竟誰在“肘擊”
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: s" ~+ m8 c  ]4 u" C' i南海局勢再次趨緊，多方壓力指向中國。繼5月連番對華外交擠壓、香格里拉對話會的激烈交鋒，亞洲一些國家相互串聯，南海外交“浪級”或會進一步升高。6月1日，美國總統奧巴馬在白宮與東南亞國家“青年領袖”聊天時再提南海問題，以“肘擊”形容中國在南海的活動，語氣咄咄逼人，添油加醋之意畢現。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. j0 _1 O* a2 k, a; K# w/ g

" L  S; y0 Y5 o2 Q, w: @  C8 y5.39.217.76　　在這次談話中，奧巴馬首先開誇，説中國人將會獲得成功，因為中國體量巨大，實力強大，中國人聰明肯幹。因此，是的，中國人會獲得成功！隨後，奧巴馬口鋒急轉，稱中國在南海採取了侵犯的做法，他表示，儘管中國一些對南海問題的訴求“可能合法”，但不能採取“肘擊”並把他人推開的方式。奧巴馬還説，作為在南海沒有領土訴求的“太平洋大國”美國，已經呼籲中國和其他地區國家停止填海活動。
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8 r7 x4 v& w& v" M5 q% }. ]' d　　奧巴馬這番講話作為美國對南海問題最高層級的表態，具有以下用意指向：一、對中國在南海的權利、權益，華盛頓不否認，卻是有限度的，為此奧巴馬用了“可能合法”，這句話聽著似乎不很刺耳，其實強詞奪理，並且為美國的外交插手預埋了巨大空間。二、以“肘擊”形容中國，形象而生動。所謂“肘擊”，暗指中國不但違規，而且手法狠重。年少時練過拳擊的奧馬巴這樣説當然很容易引起台下東南亞年輕朋友們的“共鳴”。三、奧巴馬很懂得將美國撇清，他和美國所有政客、將領一樣深知美國實在是南海的“外來者”，南海風高浪急，始作俑者世人皆知，美國必須為自己找到染指此域的“正當理據”，那就是美國是“太平洋大國”，還有就是“南海航行自由”。
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# y5 ?/ S& V# a! z) F3 {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。　　我們還是找一個案例，來看看“太平洋大國”美國要在南海要什麼樣的航行自由。2009年3月，美國五角大樓對外宣稱，五艘中國艦船在南海侵擾了一艘美國海軍艦艇，“尾隨並危險地逼近”，為此美國駐華使館向中方提出抗議。5.39.217.767 C* Q/ V: j. J& i$ F

; @* g, f" G" [& F　　這一事件的實際情況是，這艘“無瑕”號美國監測船當時航行到距離海南島以南70英里的海域，在中國的專屬經濟區進行非法測量，中方對美方多次通過外交渠道提出交涉，美方艦船卻毫不理會強勢非法作業，迫不得已，中方艦船採取了相應措施，要求“無瑕”號離開。
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% z' _& _3 e7 E( Y, z5.39.217.76　　中國艦船這次罕見行動令美方驚詫，當時美國共和黨議員科克説，中國的挑戰“非常令人吃驚”。美國的吃驚不意外，因為在全球遍佈軍事基地的美國艦船從來在各個大洋傲然遊弋，對任何形式的“侵擾”“對峙”都極不適應，這次事件發生後，美國五角大樓宣佈要派出全副武裝的驅逐艦為在南海進行測量的艦船護航。之後在中美雙方的協調和溝通下，事件得以逐漸平息。公仔箱論壇# x1 _6 q1 I6 u- N6 Y
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　　針對這一事件，新加坡《聯合早報》當時認為，這次中美海上對峙事件儘管不嚴重，象徵意義卻很明顯。美國一百多年前從大洋彼岸向西擴張，長期自居為太平洋地區的主導者或者主宰者，近年來中國快速崛起，原有的均衡狀態逐漸被打破，美國的帝國心態發生傾斜，又不甘中國在南海聲索國家權利，為此必然不斷加大對南海的制衡力度。tvb now,tvbnow,bttvb# a0 y3 u( W  b/ C: Y8 f  x

/ p& w( [( V/ o. |　　《聯合早報》還真説準了。六年以來南海亂雲翻轉，一些南海領海權益聲索國不斷起事，一邊在輿論上造勢，製造南海以大欺小的虛幻現場，一邊相互串聯，力圖把南海的風浪攪得更高，一邊跟華盛頓明來暗往合力作局。當下的南海在外界看來真的是矛盾纏繞、衝突加大、軍事風險擴大，航行自由有危險了。
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　　這一切不太平、不穩定，根源其實就一個：美國的“亞太再平衡戰略”。這些年來，這一戰略因應國際和地區局勢不斷修正和調整，目標則十分明確，美國要加大力度，凸顯在亞太的“存在感”，要保持主宰，維持掌控，化解、抵消任何影響這一戰略的力量和潛在趨勢。5.39.217.767 l1 j( d+ o+ M) h3 g" ?& z
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　　華盛頓當然清楚，對南海問題指手畫腳法理上都很突兀，但美國實在不願放棄利用南海領土爭議挑起亞太地緣政治風浪，唯此才能染指，才能遏制，才能實現所謂戰略再平衡。
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　　航行自由目前是華盛頓對南海問題強勢介入的“公共理由”，近期美國軍方、智庫、議員、高官乃至總統輪番上陣，南海問題再度趨熱，可以預料的是，即便這一波風浪暫時消停，南海問題或將長期化、複雜化。中美新興大國關係的構架將在這片海區進入深域，對中美兩國都是挑戰。華盛頓需要知道，領土主權關乎中國核心利益，退無可退，中國在南海所為，只是正當權益的維護，絕非“肘擊”，倒是需要美國檢討，肘子是否伸得太遠。