北京將禁止新建高爾夫球場，禁止在居民樓等區域新建產生油煙的飲食服務。東、西城區禁止新建和擴建批發市場、高等學校、大型醫院和商務服務業中展覽類設施等。tvb now,tvbnow,bttvb8 Z3 {# O: n9 _
; d4 \, @+ w+ O+ q5 b5.39.217.76昨日，《北京市新增產業的禁止和限制目錄(2014年版)》正式發布，在全市範圍及四類功能區兩個層面，制定禁止和限制兩類管理措施。目前，涉及《目錄》的10個市政府相關部門電話已在首都之窗網站公布。3 Y* B- Q z d" X3 Y8 ?9 J0 M- E
公仔箱論壇7 @, \( W- ~* Q7 N
目錄涉及的20門類分攤到10部門公仔箱論壇# _! S- U: p- e( {. R2 I9 F" B2 J# j7 Z
記者發現，此次發布的《目錄》共涉及國民經濟20個門類，包括制造業、建築業、批發和零售業等。20個門類的相關管理措施分攤到了10個部門，包括北京市發改委、北京市教委等。
0 ~& R8 m$ d, ]7 V+ { C公仔箱論壇( k" u9 H; i$ [; j! G! ?
昨日《目錄》發布後，涉及《目錄》的10個市政府相關部門已安排專人負責接受社會咨詢。梳理《目錄》發現，全市層面的禁止新增目錄涉及12個門類。其中，制造業禁止新建和擴建的篇幅最多，包括禁止新建和擴建飼料加工、制糖業、水產品加工、家具制造業等。
Q+ Z" K$ z+ r; F7 Q% d4 otvb now,tvbnow,bttvb
. P, R* k$ |9 D! U, O ]- I此外，全市範圍禁止新建高爾夫球場、未列入相關規劃的區域型物流中心，以及東西城禁止新建和擴建酒店、寫字樓、高等學校、農林牧漁業和批發市場等成為亮點。5.39.217.76- B' f: `+ j; j: ~+ Q
1 G, F7 |/ g# \6 I& y3 ^' X5 @0 e5 LTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。核心區“負面清單”最為龐大
& ^& I5 b8 b6 RTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。據介紹，《目錄》把管理措施分為全市和四類功能區域兩個層面。全市層面的管理措施須在全市範圍內普遍執行；而四類功能區域層面的管理措施是指，在執行全市層面管理措施基礎上，增加的差異化管理措施。
$ B1 h2 Y( E) {) w' cTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
" B! J8 b& o. I+ _% b5.39.217.76值得注意的是，在四類功能區的目錄中，核心區、拓展區、新區、生態涵養區設置的門類分別為10類、7類、1類和2類。tvb now,tvbnow,bttvb) ~% E5 c" A. f- W' B
/ t7 b: c) ~+ }5 o5.39.217.76這意味著，核心區的“負面清單”最龐大，涉及建築業、房地產業、教育等各方面。而城市發展新區在執行全市層面管理措施基礎上，差異化管理措施只有一項，即禁止新建和擴建燃煤、燃油熱力生產。
9 a" y- n& n/ f9 l) P
6 E" Z4 \0 u4 z8 t4 z1 A- }8 J* d根據要求，《目錄》出台後，各有關部門需制定工作實施細則和相關配套措施；各區縣政府也要強化屬地責任，結合實際貫徹落實。
- s7 D' M4 h G& d1 P5 RTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
" u6 b0 S! h( \+ y《目錄》出台後也並非一成不變，發改委有關負責人表示，《目錄》為2014年版，根據相關法律法規和首都經濟社會發展需要適時修訂。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# P! ?, u5 I/ V! {: M8 X9 _& L
. g" c0 o7 `+ {# G# H9 W公仔箱論壇■ 追問5.39.217.76! s( J4 D" Z6 m) q0 _, Q7 ]& r) s
此次目錄與此前北京“負面清單”相比有何變化？
% r8 l0 ~ D+ Y% J8 e! [% }) Ntvb now,tvbnow,bttvb" Q7 i6 P: N) ]) ^
部分項目早已列入“負面清單”5.39.217.76+ Q9 N9 [- U0 G# q
市發改委相關負責人表示，制定出台針對新增產業的禁止和限制目錄，是為了更好、更科學發展，為“高精尖”產業騰出發展空間。用《目錄》管理等手段，從源頭對高耗能、高耗水、高污染的產業進行限制，對過度集中的功能進行疏解。5.39.217.76/ j4 ]1 t0 S7 d: o( z
$ Z2 V' C3 Y! p! |
此外，目錄中列入的禁止新建高爾夫球場、禁止在居民樓新建產生油煙的飲食服務等，早就被列入北京“負面清單”。對此，市發改委相關負責人表示，《目錄》的制定既要符合國家要求，也要延續北京之前的政策要求，部分項目再次入《目錄》體現了政策延續性，並加以強化。5.39.217.766 h3 i7 O" Z; A+ N1 {) _$ w
5.39.217.76+ \! \+ z7 P8 w
此次發布的《目錄》各區縣應如何對接？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 j$ A: V- \/ F( b( ^: d
6 L* K0 u) J$ `: D& d6 i s
各區縣需制定相應配套措施
9 r9 ?4 G8 F) v) V0 ]公仔箱論壇據了解，昌平在全市率先發布了“負面清單”，在產業准入方面設置門檻，共有540個小類行業被列入清單。
9 s9 A. U+ h# z6 z _9 CTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
8 g7 i( ^6 ^! ]" Z( u昨日北京發布《目錄》後，其他區縣是否需要制定各自的“負面清單”？
/ n: J( l0 c: R& K2 Z" G
" [/ x0 J+ h2 }0 M- j; D5.39.217.76市發改委相關負責人介紹，區縣制定的“負面清單”跟《目錄》屬於兩個層面，並沒有要求區縣必須出台“負面清單”。各區縣需根據發布的《目錄》制定配套措施，即先貫徹好《目錄》的要求。該人士表示，目前區縣也在結合自身實際研究相應的措施。
+ F. o$ f. H+ Q7 O% v5.39.217.76
4 C5 v. s/ ]6 y8 C+ O% \《目錄》發布以後，如何確保落實到位？tvb now,tvbnow,bttvb! I% P Q, k. t C7 Z5 [
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; [5 \ P. |; l* a, [
將建立管理聯席會議機制tvb now,tvbnow,bttvb; N( k' ]: R$ `$ l9 v
市發改委相關負責人表示，首先，各有關部門正在制定實施細則和配套措施。其次，新增固定資產投資項目和新設立各類市場主體，包括各類企業和個體工商戶，可對照《目錄》進行自查。市、區兩級相關項目審批和企業注冊登記等主管部門在執行辦理程序時，須依據《目錄》先予審查。- @0 l8 I& A+ i' S! b- h/ V# C' S' F O
' K1 `* ^; O: h+ g9 iTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。第三，市政府有關部門將建立《目錄》管理聯席會議機制。
$ S5 C8 d: Q/ w( A4 S1 a2 a) ]TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.76- L( m1 i! |; |5 y
此外，北京市社科院副院長趙弘建議，要推動一些利益機制的建立，如利益配套和追責機制。其次，要完善社會監督機制，從上到下形成信息通道，業內互相監督。還有社會監督，按目錄去做，形成對目錄執行的一個體系。
& v5 f5 c% i2 C" T5 l公仔箱論壇
8 d/ I: I7 I$ V$ V9 e8 Rtvb now,tvbnow,bttvb■ 解讀/ X$ g( h3 A! ?5 {% X
“負面清單”治理“城市病”
& R6 _# R+ J, Q3 C公仔箱論壇北京社科院副院長趙弘表示，此前總書記視察時提出要治理“城市病”，此次北京推出“負面清單”主要是對此進行具體化落實，引導首都經濟向“高精尖”發展。- F, f7 v' F2 {/ i. h
5.39.217.768 b- d" m, s' [2 E g8 j
比如限制新增批發零售業，北京批發零售業務的從業人員占全市總從業人員的11.6%，比重過大，北京承載過多的批發零售業務導致人流、物流等面臨很大的壓力。# H; c+ ^& i2 H
; p8 ^: ~5 C( j另外，核心區禁止新建和擴建學校醫院，主要是考慮到教育和醫療資源過多的集中於核心區，新城區的公共資源和公共服務不足，使得人口集中在核心區，因此禁止核心區新建和擴建學校醫院是促進資源向新城發展，以此影響人口的流動和分布。
" N) q6 x( D, E! ~# ]8 ftvb now,tvbnow,bttvb
' B, U% [8 b2 Y2 G: ?5.39.217.76北京已發布《目錄》，津冀地區是否需要同步出台“負面清單”？對此，趙弘稱，總體來講必要性不太大，北京目前新城禁止新增的項目很少，因為新城還在發展，周邊地區可以通過生態環境的門檻來推動區域結構升級。( n( V7 |+ f. Y% }( _! T( J; {
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; J' _( | k3 R8 v* U; _7 E7 {8 }
對於如何處理存量問題，趙弘說，首先把增量限制住，解決存量要比限制增量難度大很多。存量可以通過經濟杠桿來引導，比如中心城的批發市場和專業化市場，條件具備的時候可以外移，通過拆遷補償等外移政策的鼓勵來解決存量問題，這是一個過程，需要創造條件。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 f9 {7 H1 e# `
/ U( r F! w: W: OTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。趙弘稱，禁止和限制新增產業可能會短期影響到北京的GDP，但符合產業結構調整的大方向和長期發展。 |
發表於 2014-7-26 04:55 AM
| 