呂秉權﹕空談了15年的「依法治國」
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( I- h1 D0 [7 v7 {陳光誠被迫投奔美國學法律,適值中共提出「依法治國」方略15周年。由被臨沂當局禁錮和虐打,到受美國FBI貼身保護,陳光誠親歷了待遇大躍進,嘗到了「中國人不打中國人」的滋味,領略到「依法治國」的反差。公仔箱論壇4 U2 r% f j; a7 [! {, F$ F# c
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「中國是一個法治國家」,外交部發言人如是說。此話緣由可從1997年9月,江澤民在中共十五大提出「依法治國」方略談起。當時的起草報告,原先寫上「社會主義法制國家」,後來為免予人「空有法制,沒有法治」之感,遂改為「社會主義法治國家」。1999年,「依法治國」正式入憲,中國明文昭告天下,「拋棄人治,擁抱法治」。但可惜,此理念與《憲法》第34條、35條,保障公民權利的選舉權和被選舉權、言論和集會等自由一樣,裝飾大於實際,原因有三:3 Q3 x4 S% h6 X) Z9 R
9 o5 U( h2 ~" z; r8 s# C5.39.217.76其一,中共要求「講政治」。總書記胡錦濤要求大法官保持高度政治意識,提出著名的「三個至上」,就是「堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上」。在遇到衝突或不衝突的情下,黨的事業始終凌駕人民、憲法和法律,而法律又被貶到最低,在論資排輩、甚講出場序的中共,「依法治國」的「法」被擠至隊尾,法治大極有限。
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如果將排名第一的胡錦濤,在隆重慶典中的出場序,改為九名政治局常委之末,外界會有何反應?這又好比要求曾鈺成先考慮黨的事業,繼而才是市民的利益,最後才依議事規則主持會議或「剪布」,那麼這個球證還有公信力嗎?議事規則值幾錢斤?此外,中央政法委書記周永康4月對全國司法所工作者提出的第一要務,就是要「堅持正確政治方向,和黨中央保持高度一致,以實際行動鞏固黨的執政基礎,捍人民民主專政政權」。搞法治,得先搞懂政治,明天續談。公仔箱論壇; ^, O$ V$ t, t4 U4 P; W8 b
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作者是資深中國新聞記者 |