2013年中央預算執行和其他財政收支審計情況。審計發現中央政府的不少部門就像地方政府部門一樣也存在不少問題。5.39.217.766 h# w4 {4 `8 v, t, u- }: W
審計地方政府， 中國國家審計署發現地方政府存在許多花錢和收錢都不守規矩的問題；審計中央政府，中國國家審計署同樣也發現許多可謂“與時俱進”的新問題和“濤聲依舊”的老問題。例如，審計查出住建部等13個部門下屬單位不當牟利接近30億人民幣、違規發成品油補助超過百億元人民幣的新問題，以及“三公”經費和會議費管理使用不嚴格的老問題。對此， 美國印第安納州博爾州立大學經濟學教授鄭竹園表示：
, q/ o8 X, @/ ^$ Z! O8 ~5 f“'三公'經費問題說實在， 從過去到現在一直都存在。政府用在購買汽車、吃喝和出國的所謂三公經費過去佔很大比例的行政費用，一時要想杜絕，十分困難。中國是上有政策， 下有對策。現在改革雖然是好事， 但要取得進展， 我想除非把全部公務員都撤換，因為那些公務員怎麼肯把自己的既得利益都交出來？” P1 X7 A# g! b, V
在公務用車使用方面， 中國審計署的審計發現，十四個部門本級和十三個所屬單位公務用車配備超編制289輛、超標準123輛。儘管如此，審計署公佈，2013年的三公經費和會議費支出同比降了近23%，移送涉嫌重大違法違紀案件314起，1100多人涉案。總部設在德國的國際反腐組織透明國際負責亞太事務的廖然先生星期二表示，中國政府預算不透明是造成問題叢生的一個很重要的原因：5.39.217.766 m7 X$ z2 g% U! u7 E/ b( v
“中國人有句話說的是， 水至清則無魚。這句話的意思是， 如果水清澈透底，預算的錢哪裡來和哪裡去都一清二楚，中國就沒有貪官了，貪官就沒辦法生存了。 然而， 在目前的中國製度下， 這一點又不可能做到。現在審計署查的還是預算之內的問題，西方人搞不懂的預算外資金使用情況可能問題更多。”tvb now,tvbnow,bttvb& d2 Z1 Z Q5 a: ?/ I/ ?
審計署查出，中央財政未收繳入庫的資金逼近100億元人民幣， 超過1600萬元人民幣的扶貧資金被個人侵占，78億元人民幣的保障房資金被挪用，七家央企超發工資福利11億元人民幣。儘管如此，廖然表示，中國確實在政府預算透明方面開始起步了：5.39.217.76, e1 m1 H( Z: v) G+ y7 f, A- c# E
“就是在溫家寶任總理的最後三年，他說他所領導的政府要在預算上公開透明。雖然溫家寶沒有完全做到， 但是起碼值得讚許的是溫家寶向政府預算公開透明邁出了一步， 意識到了預算問題的嚴重性。 中國正在向政府預算公開透明的方向努力， 但是還沒有取得什麼實效。 ”
! X& k- z1 F* ~$ N8 B* c. W公仔箱論壇政府預算真正且全面公開和透明有助反腐，本來是國際慣例。然而，“橘生淮南則為橘，橘生淮北則為枳”，一個國際慣例到了中國就不是放置四海而皆準了，政府預算烙上了中國特色的印記，至少現在成為不可能完成的任務。鄭竹園教授表示，他對中國政府做到預算全面公開和透明的前景表示謹慎的樂觀：公仔箱論壇+ m, G b5 p: y3 a0 }
“雖然現在有點進步， 但是要全面切實地做大公開透明， 我想是很難的。 現在的中國經濟要轉型，而轉型就要改變過去的很多習慣， 經濟增長速度就可能隨之放緩，這是個矛盾。要是還要維繫過去的經濟高增長率，中國就的保持過去的很多東西；要是摒棄過去舊的習慣，中國經濟至少在最近一兩年可能會隨之下降。”
. N) R# h$ m1 L在公佈中央政府及相關部門審計情況的同時， 國家審計署也披露了審計署查出國家發改委等部門竟然挪用財政資金一億元三千萬元人民幣發福利，地方政府私設823億人民幣“小金庫”的驚人問題。 |
發表於 2014-6-25 10:07 AM
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