北京將禁止新建高爾夫球場，禁止在居民樓等區域新建產生油煙的飲食服務。東、西城區禁止新建和擴建批發市場、高等學校、大型醫院和商務服務業中展覽類設施等。
: x+ a9 Y7 Q! M! A: o* d7 c' `TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
& l' G% F0 o, g1 ]昨日，《北京市新增產業的禁止和限制目錄(2014年版)》正式發布，在全市範圍及四類功能區兩個層面，制定禁止和限制兩類管理措施。目前，涉及《目錄》的10個市政府相關部門電話已在首都之窗網站公布。
* U' m( [ R: i# r" l4 S& C公仔箱論壇& j6 g3 M6 r$ K1 E( H8 I
目錄涉及的20門類分攤到10部門
+ a3 f5 y2 l) v1 M# n% Q記者發現，此次發布的《目錄》共涉及國民經濟20個門類，包括制造業、建築業、批發和零售業等。20個門類的相關管理措施分攤到了10個部門，包括北京市發改委、北京市教委等。* `4 A8 g7 c) O2 Y. y5 K) V6 ]
5.39.217.762 D0 e, F7 ^, r! \* _
昨日《目錄》發布後，涉及《目錄》的10個市政府相關部門已安排專人負責接受社會咨詢。梳理《目錄》發現，全市層面的禁止新增目錄涉及12個門類。其中，制造業禁止新建和擴建的篇幅最多，包括禁止新建和擴建飼料加工、制糖業、水產品加工、家具制造業等。; I8 J/ z9 R" W* A
* E, s' S, d0 O# ]
此外，全市範圍禁止新建高爾夫球場、未列入相關規劃的區域型物流中心，以及東西城禁止新建和擴建酒店、寫字樓、高等學校、農林牧漁業和批發市場等成為亮點。/ A4 J' r7 u) M2 |- h
7 d# R2 F# |, p# W: V9 b7 M: ~核心區“負面清單”最為龐大公仔箱論壇8 t! V6 d2 K9 E1 a
據介紹，《目錄》把管理措施分為全市和四類功能區域兩個層面。全市層面的管理措施須在全市範圍內普遍執行；而四類功能區域層面的管理措施是指，在執行全市層面管理措施基礎上，增加的差異化管理措施。
9 R' r6 H0 Y7 h5 c' a- Ytvb now,tvbnow,bttvb
- O: k; n, C( ?! v$ T' y# G5.39.217.76值得注意的是，在四類功能區的目錄中，核心區、拓展區、新區、生態涵養區設置的門類分別為10類、7類、1類和2類。
& V2 B T' g" B1 |3 t公仔箱論壇
O7 M7 F1 p Z9 v DTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。這意味著，核心區的“負面清單”最龐大，涉及建築業、房地產業、教育等各方面。而城市發展新區在執行全市層面管理措施基礎上，差異化管理措施只有一項，即禁止新建和擴建燃煤、燃油熱力生產。
2 W4 D1 h9 h* Y; dtvb now,tvbnow,bttvb& c4 _ o1 w, Z1 Q0 r- {) H2 W9 ~* R
根據要求，《目錄》出台後，各有關部門需制定工作實施細則和相關配套措施；各區縣政府也要強化屬地責任，結合實際貫徹落實。
7 }/ U, Z2 l* q3 Y/ A7 e! C* {5.39.217.76$ l/ T$ f1 ~% c& A+ h
《目錄》出台後也並非一成不變，發改委有關負責人表示，《目錄》為2014年版，根據相關法律法規和首都經濟社會發展需要適時修訂。
& M+ l, ?+ Y% o3 f% q, Q. rtvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇7 P7 ]) W6 |& O6 V2 \
■ 追問3 {8 b6 e- ?* ~5 c( D
此次目錄與此前北京“負面清單”相比有何變化？
# P O/ L* M* B3 B' v2 Ztvb now,tvbnow,bttvb
: t: R" m5 i* v7 ?1 S3 x5 S" kTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。部分項目早已列入“負面清單”tvb now,tvbnow,bttvb9 d9 _- q" d! x- |
市發改委相關負責人表示，制定出台針對新增產業的禁止和限制目錄，是為了更好、更科學發展，為“高精尖”產業騰出發展空間。用《目錄》管理等手段，從源頭對高耗能、高耗水、高污染的產業進行限制，對過度集中的功能進行疏解。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& a$ f7 `: ^8 b" n; j! r
. b7 v7 l8 N. s9 I( {此外，目錄中列入的禁止新建高爾夫球場、禁止在居民樓新建產生油煙的飲食服務等，早就被列入北京“負面清單”。對此，市發改委相關負責人表示，《目錄》的制定既要符合國家要求，也要延續北京之前的政策要求，部分項目再次入《目錄》體現了政策延續性，並加以強化。
( H/ P) J/ e2 V0 ], F0 ytvb now,tvbnow,bttvb
4 G, x; Z; E9 l4 b8 H; y% l公仔箱論壇此次發布的《目錄》各區縣應如何對接？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ k- B2 R5 S& I) H* G. u
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 R' V" n) D/ n! Q
各區縣需制定相應配套措施5.39.217.768 V2 d+ `3 a9 l$ W
據了解，昌平在全市率先發布了“負面清單”，在產業准入方面設置門檻，共有540個小類行業被列入清單。tvb now,tvbnow,bttvb/ u, y- }; @5 S( v
* N2 F8 n/ b4 \
昨日北京發布《目錄》後，其他區縣是否需要制定各自的“負面清單”？
" [! O+ U, b. f1 Z公仔箱論壇公仔箱論壇" t* x! J3 s) f
市發改委相關負責人介紹，區縣制定的“負面清單”跟《目錄》屬於兩個層面，並沒有要求區縣必須出台“負面清單”。各區縣需根據發布的《目錄》制定配套措施，即先貫徹好《目錄》的要求。該人士表示，目前區縣也在結合自身實際研究相應的措施。
/ O6 t( P- Y2 m$ d公仔箱論壇
8 m7 b. e1 J5 |1 f( z6 O" XTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。《目錄》發布以後，如何確保落實到位？
1 L) t3 Q% Z) f# P ?9 {0 ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. `- t" C; e3 D+ d! }
將建立管理聯席會議機制5.39.217.760 O, Q L7 O- y
市發改委相關負責人表示，首先，各有關部門正在制定實施細則和配套措施。其次，新增固定資產投資項目和新設立各類市場主體，包括各類企業和個體工商戶，可對照《目錄》進行自查。市、區兩級相關項目審批和企業注冊登記等主管部門在執行辦理程序時，須依據《目錄》先予審查。
P) L3 J+ F/ T6 C
6 N( h' p5 W0 h( i1 Z5 z' ptvb now,tvbnow,bttvb第三，市政府有關部門將建立《目錄》管理聯席會議機制。
" p' p E) y) t: z) U公仔箱論壇
( b5 y% n- b8 I7 {6 @此外，北京市社科院副院長趙弘建議，要推動一些利益機制的建立，如利益配套和追責機制。其次，要完善社會監督機制，從上到下形成信息通道，業內互相監督。還有社會監督，按目錄去做，形成對目錄執行的一個體系。
0 U# s/ y; I7 c: l# O8 OTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb6 ?( W. ~/ t4 V5 S5 b
■ 解讀
, R% M$ E+ `4 O/ e2 A4 Y8 k“負面清單”治理“城市病”tvb now,tvbnow,bttvb( D8 E& B4 C' Z
北京社科院副院長趙弘表示，此前總書記視察時提出要治理“城市病”，此次北京推出“負面清單”主要是對此進行具體化落實，引導首都經濟向“高精尖”發展。
* \8 k& O% F5 ktvb now,tvbnow,bttvb
9 H- ]6 i/ i5 M5 T% Mtvb now,tvbnow,bttvb比如限制新增批發零售業，北京批發零售業務的從業人員占全市總從業人員的11.6%，比重過大，北京承載過多的批發零售業務導致人流、物流等面臨很大的壓力。5.39.217.76; s6 H' e2 c2 `2 q8 @; Z
( {- F1 e7 P/ B' X) s3 ^另外，核心區禁止新建和擴建學校醫院，主要是考慮到教育和醫療資源過多的集中於核心區，新城區的公共資源和公共服務不足，使得人口集中在核心區，因此禁止核心區新建和擴建學校醫院是促進資源向新城發展，以此影響人口的流動和分布。5.39.217.765 ^; m4 F: ^6 u9 O$ d1 B+ x
; m8 m/ _( w3 d. R4 e6 V
北京已發布《目錄》，津冀地區是否需要同步出台“負面清單”？對此，趙弘稱，總體來講必要性不太大，北京目前新城禁止新增的項目很少，因為新城還在發展，周邊地區可以通過生態環境的門檻來推動區域結構升級。tvb now,tvbnow,bttvb- O; c; a3 Y% R* ^2 V! m
0 ~: y O" X( _# S+ ^TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。對於如何處理存量問題，趙弘說，首先把增量限制住，解決存量要比限制增量難度大很多。存量可以通過經濟杠桿來引導，比如中心城的批發市場和專業化市場，條件具備的時候可以外移，通過拆遷補償等外移政策的鼓勵來解決存量問題，這是一個過程，需要創造條件。5.39.217.76' s) z* ^8 i; B! o
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# Q+ r+ B# U) E
趙弘稱，禁止和限制新增產業可能會短期影響到北京的GDP，但符合產業結構調整的大方向和長期發展。 |
發表於 2014-7-26 04:55 AM
| 