老債空懸新債又生 三千餘鄉鎮政府欠條當錢用
$ ?$ ?: B$ u3 l& X( Xtvb now,tvbnow,bttvb
. q4 c! f& ^7 o, W6 q gtvb now,tvbnow,bttvb K/ Z: o! y: h
公仔箱論壇* y% ?) O6 e, }. X
在中國各級地方政府性債務中，鄉村政府負債波及面廣、成因比較複雜。國家審計署報告顯示，全國有3465個鄉鎮政府負有償還責任債務的債務率高於100%。在湖南、湖北、廣東等地發現，鄉鎮政府負債不僅「老債空懸」矛盾日積月累，「融資平台下鄉」催生的新增負債風險也日漸凸顯。在一些負債嚴重的鄉鎮，政府對個人欠條一度成了地方「流通貨幣」。tvb now,tvbnow,bttvb P4 h1 }% }$ O. b& A
& G- O8 [4 f" S: `1 aTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
9 H9 p2 w3 W& t0 L1 e, k湖南省桃源縣觀音寺鎮地處湘西北大山深處，不久前獲評全國「最美基層官員」的該鎮黨委書記唐述林說，自己近年來第一位的工作就是「找錢」，以維持地方發展並從中「騰挪」化債。; q) ]; [1 t P3 G, h3 N
2 H! | t1 R3 V$ o' }0 \唐述林說，鄉鎮自身沒財源，出路就是找慈善家、企業家募捐，找上級領導和職能部門爭專項資金「落地」，藉此維持發展和穩定，也從中「騰挪」用於化債。「你不知道鄉鎮工作有多難，幾乎每天都有事能把人給急死！」唐述林說。《經濟參考報》報道，在唐述林工作的觀音寺鎮，鎮政府上個世紀90年代前後因為集資興辦水泥廠失敗、墊交稅費等原因，負債高達1.27億元，鎮上5000多戶居民幾乎全是政府的債權人。這些居民討債最激烈時，曾有人摘鎮政府招牌。tvb now,tvbnow,bttvb, ]9 W& b) v4 n: s/ Y0 f
. t/ G3 h- W8 {5 w- [4 dTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。鎮政府「上級任務不完成、政府債務不償還、薪資福利不落實、機關食堂不開火、各級領導不願去、官員職工不上班、百姓辦事找不到人」。唐述林上任後，靠找親友借幾十萬元才重新恢復機關運轉。近些年，債務問題雖有所改善，但唐述林仍然需要絞盡腦汁與討債人周旋、安撫，工作開展得很艱難。
( Z1 c. v. h$ j& l公仔箱論壇5.39.217.76: p0 D4 H. c- x7 e `7 o1 l/ A: w6 ]
桃源縣農村綜合改革領導小組辦公室主任郭學兵表示，桃源縣39個鄉鎮全部負債，負債總額達8.1億元，鄉鎮平均負債2025.6萬元。債權人多達21000多人次，絕大多數為當地官員民眾。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 X# q+ E4 |. R( e8 y
1 ?( O: c) k7 V- ~在湖南一些負債嚴重的鄉鎮還瞭解到，相關地方「打折收購」鄉鎮政府對個人欠條是門「生意」，一度欠條甚至還能折價買東西，成了地方「流通貨幣」。一位與鄉鎮融資平台項目打過交道的投資公司負責人指出，鄉鎮融資平台融資成本偏高，項目缺乏回報，償債嚴重依賴土地，自身缺乏經營管理與盈利能力，管理機制也不健全。一出問題就靠政府撐腰，風險值得警惕。
' i& j7 p5 U, `* t* g9 z# xtvb now,tvbnow,bttvb
" \8 C( u. P9 I$ F. o& R5 `- w- A在湖北，有地方提出城鎮化要有「高規格」——最好是「省級戰略」，退而求其次也要地市層面推動；要有「高標準」——專業設計單位參與，不能由市縣政府部門自己簡單地做方案；要有「好平台」——引入大規模的資本投入……/ g6 m( b ?) Q% X# |
" `, V/ v' S) H5 M- F/ U5.39.217.76這些鄉鎮將融資手段形象地比喻為「借船過河」。對於要來征地投資的客商，必須先墊資，按規劃標準建設相關基礎工程。按照事先的盤算，道路等基礎設施建好後，帶來人流物流聚集，進而形成自身商業投資價值，吸引更多投資。 |
發表於 2014-8-19 08:32 PM
| 