馬總統在元旦文告宣示要全民團結拚經濟，引用英前首相邱吉爾的話，「悲觀的人總是在機會中看到困難，樂觀的人卻是在困難中看到機會」，強調全球經濟低迷，變動本身就孕育著新的機會與希望。為振興國內景氣，政府將採取三波財經政策，其中包括：一、大規模推動土地活化與都市更新，擴大興建合宜住宅，舒緩青年居住問題；二、以桃園機場自由貿易示範區為中心，吸引相關產業產生群聚效應，估計政府投資5,750億，可產生四倍的經濟效益；三、推動金融挺創意計畫，利用市場充裕資金，扶植創意產業發展，提升經濟動能，預計三年後投資額可達3,600億。 事實上，台灣正處於經濟轉換的關鍵時刻，根據統計資料，去年9月起，歐、美的經濟略為好轉，亞洲各國的出口都呈現大幅增長，唯獨台灣的出口9、10月衰退，11月持平，12月表現亦不佳，其中，很明顯的是電子產品、光學器材與工具機的出口大幅減退。若再回頭看，過去十年台灣的出口成長也都落後於亞洲其他國家頗多。深究其原因，我們看到的是台灣產品的競爭力正在逐漸消退，不僅是大敵南韓，中國、泰國等地的產品均開始帶來競爭威脅。過去以代工自豪的台灣產業結構，缺乏創新能力，正面臨淘汰轉型的命運，近年開發出來的中國大陸市場亦處在與當地自產商品的競爭之中，產業的困境如何突破，成為2014年的主要經濟課題。 馬總統特別強調利用市場充裕資金，扶植創意產業發展，金融業要挺創意計畫，其實也是針對產業轉型的問題而來的，只不過政策的細部規劃尚待完善。台灣過去幾年對創意產業的鼓勵，多偏重文化創意方向，工業創意較少。如何仿照日本模式將產業的研發部門留在台灣，而鼓勵工業創造發明，將創意具體商業化的機制有待建立，對產業的研究發展投入除了必要的免稅待遇之外，如何對其成果給予具體的獎勵補助？當然，學術研究機構對工業研發的投入也需要重點鼓勵。總之，這應該是一個長期、持續性的經濟發展政策，而不是一個只求速效的短期經濟激勵政策。 六海一空的自由經濟示範區是行政院正在全力推動的重大政策，其條例草案已送立法院審議。示範區主旨在區內對人流、物流、金流法令鬆綁，提供一個自由、免稅的生產環境，以與區域經貿整合，提升經濟動能及國家競爭力，馬總統特別舉桃園航空城為例，以示其預期的成效。但是細觀其內容，仍然存在一些尚待加強的細節，如設定示範區內為境外金融，禁止台幣業務，忽略了區內有台灣的居民，工作、生活都需要使用台幣；而在區內與區外缺乏隔離的情況下，物流的虛擬管理如何防止走私行為？畢竟區內沒有關稅、貨物稅、營業稅，有足夠的逃稅誘因存在。 馬總統並指示成立專責小組，積極爭取加入「跨太平洋經濟夥伴協定」（TPP）與「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP），同時力邀前副總統蕭萬長出面，組織民間參與TPP與RCEP聯盟。近年來，台灣除與大陸的ECFA早收清單外，才簽訂不久的台星、台紐FTA只算是一個開端，但是台灣出口商品未能享有FTA減免關稅待遇，是另一個競爭居於劣勢的主因。從邀請蕭前副總統出馬，做為2014年政府與民間共同主打的政策，可以看出其重視的程度，當然，也相對的反映出需要克服的困難度亦頗高。站在台灣的角度，自然希望突破困境，儘早開展新局。 總而言之，2014年是台灣經濟振衰起敝，脫胎換骨的關鍵一年，全民拚經濟，人人有責。 $ ?0 }: C8 M8 ^1 ^3 K+ \0 o
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發表於 2014-1-7 05:28 PM
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