馬總統宣示政府會推動「金融挺創意」計畫，亦即利用金融市場充裕的資金，扶植文化創意產業發展；之後主管金融的金管會大陣仗結合銀行、證券、壽險、創投公會，舉辦座談會，提出三年倍增計畫，目標是銀行業對文化創意產業融資餘額成長3,600億元，並因而提出相關獎勵措施，例如：增設分支機關、行政審查簡化等。一時之間，文創產業似乎成為明日之星，政府給予關愛的眼神，欲投入資源大力扶持。 政府關照文創產業，讓台灣源源不絕的創意有機會產業化，進一步帶動台灣產業成功轉型。要達成這個目標，金融業必然扮演重要的資金供輸角色，因此從政策執行與政治運作的角度，我們可以瞭解，也舉雙手贊成。在泛公股銀行董事長都是官派，所控的存款又占台灣大多數，金管會一聲令下，三年倍增計畫相信能達成。但是銀行存款是全國民眾的，在金融專業的運作上，還是有一點令人擔憂，因此執行的細膩度、配套措施的周延性，更需要審思，才是負責任的作法。公仔箱論壇) Y" c" K% s P1 o6 x' ]
如果以存款人的資金，貸款給文化創意產業，政府又對銀行業設有貸款目標，占台灣銀行業主體的泛公股銀行一定會呼應，因此必須要有完整的配套措施。目前銀行的存款利率平均是0.84%，放款利率平均為2.23%，以目前低利率水準，大幅度、倍增式的放款給價值較難評估的產業，若成功，銀行只拿到2%至3%的年報酬，一旦失敗，放款會幾近血本無歸，不知此一政策是否對得起全國人民的存款？
1 s. O9 v: G9 z! a- Q) M0 P2 S. itvb now,tvbnow,bttvb十年前，當時政府提出兩兆雙星產業，台灣銀行業、特別是泛公股銀行，大力配合政策，導致放款大幅集中於DRAM、面板業。當時情景也是要挺產業、拚經濟，在政治壓力下，沒人敢有不同聲音，但後來這些放款漸形成台灣金融穩定的「巨大隱憂」。當時情景，除人物更替外，與現在又有何差異？tvb now,tvbnow,bttvb1 Y" ^, S0 F; x0 `" B
我們當然希望文化創意產業蓬勃發展，讓年輕人在高房價的壓力下，有著未來努力的方向。但是「做對的事，要用對的方法」，金管會所提的方案，對銀行設出限時、限額的目標，但又未對逾期放款提出可行的配套措施。用銀行目前低利率、屬於全民的的存款，大幅放款給文化創意產業，最大的問題是鑑價機制的可信度，以及如何有效保護銀行債權的機制。7 `( g) ?( [% b
例如：創投公司有興趣投資創意產業，投資電影時，卻常被導演批評「看不懂創意，才不會鑑價」。而從去年起文化部積極媒合藝術家與企業接觸，也發現雙方常常不歡而散，藝術家認為企業只想著要錢，企業界認為藝術家無法提出商業模式。藝術家跟銀行接觸，由於創意沒辦法鑑價，對銀行所提問題，藝術家會感覺遭遇金錢傲慢的對待。金管會指派台灣金服公司負責文化創意鑑價工作，先針對「電影、電視、音樂」產業建立鑑價資料庫，然而這需要說服所有銀行、專業機構，才具有參考價值。公仔箱論壇" ]+ H3 X j4 M! d2 N
金融挺創意的作法，建議可以直接金融為核心，由創投業、專業投資機關為主要投資者，透過專業評估而持有股權，以彌補所承擔的高風險。若有一些成果，則透過輔導至股票市場籌集資金； 其次，由金融業發起文化創意投資基金，以私募方式籌集專業或願承擔高風險投資者的資金，以較有效率的持股方式直接投資，才有可行之處。
) Z" P% z( J, R+ v/ K5.39.217.76最後，可以參考南韓作法。創意產業發展要能成功，首先要建立創意產業的交易市場，萬一銀行融資對象倒了，還可出售抵押品，損失不會太大；南韓還成立專責的無形資產鑑價公司，包含收購創意產業的產品。金管會表示考慮過這些作法，但台灣目前條件並不成熟，還無法落實。我們建議，若要大幅使用銀行資金，則南韓作法現在就要做，不能讓以後的人，承擔現在政策的責任。
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發表於 2014-1-10 12:36 AM
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