近期，在數十名違法官員被刑事處理、鋃鐺入獄之後，廣東省委向中央第八巡視組反饋意見整改情況的通報中，公佈了對茂名領導幹部系列違紀違法案件中涉嫌行賄買官人員１５９人的組織處理結果：降職８人，免職６３人，調整崗位７１人，提前退休１人，誡勉談話１６人。 4 e c/ }) M1 Q1 w& {! P7 _
' \6 z1 R/ x0 g* `2 b8 [* Q這一結果，再次彰顯了中央反腐“無禁區”、反腐“無時限”的決心和力度。
) b- N. W6 `' K& k2 y+ \9 O* F公仔箱論壇1 v1 T- U4 I9 t8 S
“逆淘汰”：基層黨政組織癱瘓
+ u$ l+ e( e8 k+ n) P5.39.217.765.39.217.76' O, m% [ N. o, y& }, V+ s( R |# F
在查處這場腐敗案中，有一個細節令人印象深刻：廣東省紀檢部門立案調查茂名原市委書記羅蔭國的當天，即赴他家裏取證。辦案人員驚訝地發現一個還未拆封的信封。僅僅幾天前，為能提拔為茂港區區長而“跑官”的茂港區常務副區長譚某，剛剛送上約３０萬美金的賄金。信封裏赫然附著譚某的簡歷和名片。他已經在副處位置待了８年。於是，譚某成為最後一個給羅蔭國送錢買官的人，也成為羅蔭國案第一個證據確鑿的涉案人。
5 f7 |2 Q; P% N X! q- X, A' ~' S1 S7 Y. e7 J: ^: B0 [( k
譚某的同學，一位在這場窩案中堅守節操的幹部感慨：譚某經歷掙扎，最終對“逆淘汰”的環境喪失信心。“其行可恥！其情可悲！” 公仔箱論壇9 }0 `' e( V7 H" q, G& `, M0 L
' a1 h. z; y9 B在“上樑不正”的腐敗之風下，茂名“不跑不送，原地不動，又跑又送，提拔調動”的官場潛規則大行其道，進而出現了“劣幣驅逐良幣”的幹部任用“逆淘汰”現象。 # h4 K' [& W2 p4 E0 U
/ ?3 o' M* h; m: s茂名案涉案人員職位之高、數量之多、性質之嚴重，在廣東乃至全國罕見——
; G1 O1 D- Q* E' N- O4 D8 \- }; w: m2 P2 o" t. T
茂名原市委書記周鎮宏和其繼任者羅蔭國、原常務副市長楊光亮、原副市長陳亞春、原人大常委會副主任朱育英、原市委政法委書記倪俊雄等人“落馬”，涉案人員包括省管幹部２４人、縣處級幹部２１８人。茂名市轄６個縣（區）的主要負責人無一倖免，波及黨政部門１０５個，其中１５９人涉嫌行賄買官。
) I5 O4 |" q) ? {% p4 I! YTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
# C$ k0 v* Y: F! V+ o) eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。沽之哉：官位有價如商圈
* c& O' |, t; n7 }/ j- Atvb now,tvbnow,bttvb
0 V4 t7 l# P) H! F' {% N- a% W0 wtvb now,tvbnow,bttvb窩案爆發前的幾年裏，茂名買官賣官風氣暢行，成為官員中半公開的秘密，民間甚至流傳著從科長數十萬元至副市長數百萬元的“價目表”。
" y( c% R+ K# [) j, N* \$ b: hTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
" \2 p$ p1 B& ~tvb now,tvbnow,bttvb２０１４年２月，周鎮宏被河南省信陽市中級人民法院以受賄罪、鉅額財産來源不明罪判處死緩，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財産。周鎮宏先後多次收受３３人賄賂的人民幣２４６４萬餘元，此外，還有折合人民幣３７００萬餘元的財産不能説明來源。
1 w% I& J8 ^. y! E( C; y! a
" y& ]1 d+ C7 f: \5.39.217.76２０１３年７月，羅蔭國因受賄、鉅額財産來源不明被判處死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身，並處沒收個人財産。據悉，１９９３年至２０１１年，羅蔭國單獨或夥同其妻子鄒繼芳收受６４名黨政領導幹部、企業商人賄送財物，其犯罪金額合計過億元。 ) R3 x$ Y0 P a1 V. _$ w3 w2 H$ F4 U$ p
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! u& C, m3 J0 `" v2 d
在“一把手”的前後帶動下，茂名官員買官賣官的行為異常瘋狂。２０１２年７月，倪俊雄因受賄罪獲刑１５年，沒收財産３００萬元和違法所得３３８萬元。倪俊雄在任職茂名市委常委、政法委書記兼公安局長期間，利用提拔使用公安系統幹部的機會賣官斂財。他的特點是小到兩三萬，大到上百萬，大小通吃，來者不拒，甚至還採用了“相同條件下價高者得”的荒唐邏輯。 tvb now,tvbnow,bttvb0 h! c5 t* j+ {$ n+ Y& H. A
- D# X4 p: v! }
涉案者中有些基層幹部的“從眾”令人感喟。信宜有個鎮長是中國農業大學畢業生，努力工作卓有成效，每次開幹部大會都受表揚，但多年沒有提拔。為了升任鎮黨委書記，他抵押貸款５萬元，湊了２０萬元行賄，此後很快被提拔，卻也因此受到處理。 4 l. r8 U* g m* z
0 F2 R2 v# c8 y2 U據茂名市紀委辦案人員介紹，茂名市委組織部原副部長李運容在任期間，無論是幹部考察、調整，還是交流、提拔，她都要向相關幹部收取“活動經費”，曾分別送給羅蔭國等人共計２１．５萬元、港幣１５萬元、美金２萬元。 8 N* \, u5 j5 r# V% g) E
5.39.217.76/ o( {/ b2 X9 p( a! X0 g
廣東有逢年過節親朋好友之間互贈紅包的民俗。但在茂名，近１０年中，民俗一度變成腐敗官員行賄受賄的“障眼法”。“看似一個小小的紅包，撂倒了茂名一大片幹部。”茂名市委副書記廖鋒説。
& _ `+ X$ B7 q$ B2 ~
; X0 D9 O; b1 j" N2 }; Ktvb now,tvbnow,bttvb據了解，楊光亮從上世紀８０年代中期開始就大肆收受紅包，儘管其當時所處的電白縣屬經濟欠發達地區，但他每年收受的紅包卻能達上百萬元。隨著他的不斷“高升”，紅包數額也水漲船高，案發前他收受紅包數額已達數千萬元之巨。倪俊雄僅利用春節、中秋、端午等節日及家屬生病住院的機會，就先後收受數十名民警包括人民幣、港幣在內的紅包２００多萬元。
" B3 @% ?) z7 O6 x0 F. }2 X3 o4 y, W3 Z( Q
多米諾：“前腐後繼”的兩任“一把手” tvb now,tvbnow,bttvb. q& V) l6 D" \& s. A
4 [! m( T) q8 B2 [2 E# B茂名腐敗成風，兩任“一把手”的“率先垂范”作用惡劣。
5 _. f+ \: U( {- c! p, E% d4 r( X( b+ e# ?( c! \
茂名案發時，周鎮宏已升任廣東省委常委、統戰部部長。他被當地官員視為打開買官賣官“潘多拉盒子”的人，將所謂“市場邏輯”引入官場，是茂名窩案的肇始者。 tvb now,tvbnow,bttvb& R' t+ p, ~! Z4 E/ m$ p6 K
5.39.217.766 n$ j9 O8 N0 w- f; @
茂名當地一些幹部回憶，２００２年至２００７年，周鎮宏任茂名市委書記時，曾被戲稱為“周大炮”——因為他提出來的戰略規劃幾乎都是“放空炮”，只停留在書面上、講話裏，根本沒有落到實處。
9 P' _& n3 @* {' s9 x* J' v公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, Y, `! N: B+ ?; l2 O( t# q
“這樣一個説空話、搞貪腐的人被重用，對羅蔭國的刺激極大。到了他主政的時代，買官賣官就完全公開化、常態化了。”當地幹部説。 6 f v' l- q" U9 X1 t
0 a1 }) j: q! x; m2 f r) o! p* Stvb now,tvbnow,bttvb吏治腐敗不僅僅是利益集團裏的“圈錢”遊戲，幹部隊伍肌體的侵蝕，也帶來經濟發展和社會進步的乏力。
/ O0 u& X+ k/ P9 E1 `; F0 f
' K, F2 D! L) T( I1 g( r5 E' p5 s0 k5.39.217.76走在茂名市中心，很難相信這是一個廣東發達地區的地級市。陳舊、淩亂的城市面貌，令人恍然以為時光倒轉至上世紀９０年代。事實上，茂名礦産資源豐富，農業比較發達，還擁有得天獨厚的深水港口。但從２００５年到２０１１年，茂名人均ＧＤＰ在全省２１個地市裏一直處於中下游，低於全國平均水準。
c Y9 k0 }& W( H2 R9 @3 d. m) z; |' g3 o# b6 H# i
在周鎮宏、羅蔭國主政時期，茂名“修路難”問題突出。土地出讓招拍挂都是走形式，找幾個老闆一商量就把地價談好了，不少腐敗官員把修路當成“分豬肉”趁機漁利。
/ K% c" Z$ c" G4 m/ A9 f5.39.217.76
& E, e' Z# u/ K f" y4 ?寬闊平坦的迎賓大道，如今被不少市民認為是當地最好的路。但在多年前，這條公路的前身“水林路”是一條臭名昭著的“爛尾路”。據知情人士介紹，由於馮立梅等５名市縣領導的插手，十幾公里的路被分成５個標段，分別交給自己的親戚或關係戶來做，結果一拖就是許多年。後來的幹部接手後，只用半年就把路修好了。 ) d# j% c8 ^* k+ G1 [6 ]
2 t- H' Q5 N1 ^' _9 s( p5 rtvb now,tvbnow,bttvb重災區：錯綜激烈的社會矛盾 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# W- r; ?$ N/ d' u( y. H
- q5 l. P8 ? z0 C+ c& ?公仔箱論壇腐敗不僅造成經濟落後，同時，因為不法利益糾葛深重，造成大量黑暗現象和諸多激烈的社會矛盾。 f, ^$ ^! m9 f2 G
/ V. g2 B2 l1 ATVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。與茂港區合併前，電白縣是茂名市唯一靠海的縣，香精香料的産銷量在全國居首。但在２００９年初，電白縣被戴上了“全國打擊電話詐騙重點地區”和“廣東省社會治安重點整治地區”兩頂帽子，當地一批不法分子以“猜猜我是誰”的電話詐騙方式橫掃全國各地。據知情人士透露，電白的治安問題，主要是因為當地警方不作為，甚至充當不法分子的“保護傘”。有的犯罪嫌疑人前腳被警方抓捕，後腳就被釋放。
4 S0 j: ^, ~3 H. n% X1 E1 B! ?+ i1 o! p8 H1 B3 f$ R
一名負責信訪工作的幹部回憶，２００７年到２０１０年，茂名社會矛盾突出、多發，經常有多達數十人的群眾上訪，要求解決土地糾紛等問題。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ O" A* O6 X9 q: y$ X" i
7 R, }* h! }4 Y* a7 n5 j
在車水馬龍的高涼公路旁，一塊６００多畝的土地空曠閒置了近２２年之久。這個“爛尾工程”，是不法商人在官員蔭護下大玩“變錢戲法”産生的“怪胎”。
: ?4 v/ `) e. ]0 Q公仔箱論壇% r$ p8 v1 `" q2 `
據知情人介紹，這塊土地本來由茂南二建公司申請徵得，後來，茂南二建又將土地分塊賣給數百職工自行建房。茂名老闆柯國慶向華粵公司借款購地後，華粵公司要求柯國慶還債，柯國慶則要求茂南二建交付土地抵債。在茂南二建結清債務後，柯國慶又拿出一份合同，聲稱茂南二建拖欠其千萬元鉅款。茂名市中級人民法院作出裁定，認定合同有效。結果導致不少購地者和被拖欠了徵地款的農民紛紛上訪。
. n0 \8 T5 k* ~# W, m6 R4 N2 h+ y公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* P0 \9 N2 _6 g9 ~) _5 B
“本來是一樁非常簡單的土地糾紛，由於柯國慶找官員行賄，誤導法院作出錯誤裁判，結果這件事到現在還沒處理完結。”廖鋒説。 也正是這塊地，讓紀檢部門找到了線索，對羅蔭國進行立案調查。據廣東省紀委通報，在這樁權錢交易中，楊光亮非法收受賄賂人民幣６５０萬元。 3 w0 H9 ?( U3 {$ \! T
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# M% A6 Q& y% Q$ U+ u; @
正風氣：如何讓廉政監管真正落地？ 5.39.217.76. D. S) q% M6 v' [0 a
) w: ]2 C6 \- n2 }1 w6 V5 \公仔箱論壇茂名腐敗案引發的追問和反思是多方面的，最集中的焦點是：面對如此貪腐的領導幹部，組織部門和紀委應該發揮怎樣的作用，盡到怎樣的職責。 - l) s7 d# c, {" x# G
; f2 C% d. S1 w9 JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。——如何杜絕賣官現象發生？ TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 R8 O$ @0 b/ B5 b$ v& l( H
3 L2 Y( f$ o' A" E ^' m
中國社會科學院中國廉政研究中心副秘書長高波建議，對於提拔幹部的責任，應像審計經濟責任一樣追查到底。那些企圖賣官的貪官認識到，試圖通過邪門歪道取得官位的人，也往往是容易出事的高危人群，很可能成為顛覆自己的陷阱，就不敢輕舉妄動了。 公仔箱論壇: e, h, u: }; t0 X8 O W9 @7 A
tvb now,tvbnow,bttvb+ d% t: s* l: G$ u7 N
——誰來約束“一把手”的權力？
7 J& v& N8 z2 ~1 c, m) a公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb }7 e) K! H+ m* t: r
北京航空航太大學廉潔教育與研究中心教授任建明認為，過去一年裏，一批因貪腐落馬的黨政“一把手”的墮落軌跡表明，“一把手”位於權力的塔尖和核心位置，與其他官員相比，其腐敗領域更加廣泛、環節更加繁多。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ o& b9 ^2 B8 y _' C
4 i4 a+ V: J# w7 q, f高波建議，一方面，紀委的獨立性要加強，增強縱向垂直管理，使紀委對於同級黨政官員的監管更加有力度；另一方面，要充分利用現有行政資源，讓以“問題為導向”的紀委巡視組工作常態化，有效尋找線索進行突破。 5.39.217.767 U) S; Q) u/ G8 ]* b
' a# e7 y: H$ F4 F( d5.39.217.76——怎樣讓廉政教育真正入心入腦？
+ @- ~# ]4 F2 T+ k) e1 ]. v4 K+ V4 ktvb now,tvbnow,bttvb% i0 G$ W+ }3 T R: H/ O: Y
當前，在中央反腐倡廉力度空前加大的背景下，有人擔心反腐可能影響地方經濟的發展。茂名市茂南區委書記丁錦文説，反腐敗以來，茂名在廉政教育、用人機制和作風建設等方面查缺補漏，使政治生態得到凈化。２０１３年，茂名經濟總量突破２０００億元，有８項主要經濟指標的增速在全省位於前列，“破除了 反腐影響地方１０年發展 説法。”
+ Z$ o- z% N! R8 J公仔箱論壇5.39.217.767 r7 ^. l& }3 W% P7 J9 L5 l: T
“茂名窩案是這個城市的一道 傷口 ，揭開傷口固然令人痛楚，但只有擠出膿血才能讓整個肌體健康、持續地生長。”一位當地幹部説。 8 n6 f8 r" }/ K/ Y+ l
0 z2 K( Q" Z) l" {
在經歷了暴風驟雨般的反腐洗禮後，曾被腐敗侵蝕得傷痕纍纍的茂名，正在修復和重建中漸漸走向新生。 |
發表於 2014-8-18 07:44 AM
| 
