| 馬總統號召全民拚經濟，特別敦請前副總統蕭萬長出馬，結合民間力量推動台灣加入區域整合，蕭前副總統將組成一個非正式的組織或聯盟，涵蓋企業、學界、政界與社會人士，共同推動台灣加入跨太平洋夥伴協定（TPP）與區域全面經濟夥伴關係（RCEP）。這個組織的成立，將會是我國參與區域經濟整合的轉捩點，讓原屬政府部門的國際事務轉化為全民參與的運動，是台灣經濟能否跳脫困境的關鍵，我們深切給予祝福。「微笑老蕭」身體微恙退居幕後，仍願意為國辛勞，應該是有感於參與區域經濟整合對台灣經濟未來發展之關鍵重要性；而今日台灣參與區域經濟整合又是一件複雜無比之事，需充分結合民間力量，才能有效凝聚各方共識妥善成事。蕭前副總統具有相當完整的行政歷練、了解政府運作模式、孰悉國際經貿事務、擁有豐富國際人脈，以及結交大量超黨派之民間友人，因此能凝聚各種社會能量，擔綱此重任，在台灣真是不做第二人想。對於這個「民間推動委員會」的成立，馬總統已經出面肯定，宣稱加入TPP和RCEP是「攸關台灣經濟生死」的大事，相關準備工作要在今年2月底前就緒，7月底前便要擬定具體工作計畫與目標。但只靠政府力量是不夠的，必須透過和在野黨及企業界溝通，讓相關事務能夠順利推展。因此，這個組織將儘早組成運作是可以預期的。然而，如果真要達成結合社會力量、凝聚社會共識，協助國際參與的目標，我們認為下面幾個面向需要特別關注，否則在複雜的國內政經環境之下，應極力避免最後淪為「雷聲大，雨點小」而辜負國人衷心期待。首先，是和政府部會之間的分工，必須清晰且務實。由於它是一個民間組織，因此有些不宜由政府出面的工作可以由它來進行；但相反地，有些理應由政府負責的事務，也不宜由該組織去攬事。蕭前副總統雖然久居官場，但還是應該實事求是地和政府充分溝通，以免產生混淆、矛盾或重疊之狀況。其次，延攬在此領域有所專精的社會人士，必須超越黨派地實際參與，方能展現其代表性、公信力與影響力。關於此項，確為今日台灣最最困難的挑戰之一。由於藍綠政黨競爭激烈，有代表性的在野人士通常不願意參與帶有明顯官方色彩的組織，以免帶來負面效果。但是，缺乏具有份量的在野人士參與的「社會運動」，卻又無法獲得社會普遍的認同。因此，除非這個組織能夠擴大參與，爭取到各黨各派具代表性，且又在此領域具有專業的「社會人士」參與，否則要凝聚「社會共識」，恐怕不是一件容易的事。三、「民間推動委員會」涵蓋的範圍，應足以應付國際參與所需的各種面向。要協助政府做好參與區域經濟整合，這個組織須擁有至少四方面的能量，包括1.企業界，才能獲得足夠資源，並提供諮商的需求建議；2.國際網絡，才能爭取國際友人的適時支持；3.朝野重要人士，才能有效溝通政府和在野；4.學界菁英，才能獲得獨到的諮商研究，不被企業或利益團體的「偏見」左右。四、該組織的運作資源必須充裕。在台灣，這一點通常非常難以突破。除非擁有足夠的資源，否則進行國際遊說、諮商研究等都將是「巧婦難為無米之炊」。相信以蕭前副總統的社會聲望和企業連結，應該可以突破這項限制。我們樂見台灣參與國際經貿組織的「民間推動委員會」快樂出航、揚帆萬里、滿載而歸、全民獲利。 |
發表於 2014-1-19 11:26 AM
| 