本帖最後由 felicity2010 於 2013-11-17 05:32 AM 編輯
4 R. G, _% v6 t; d公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb( _/ w+ |' }' J4 B% U9 }
周日話題﹕「國安會」 何所為而立 ？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. V! ~ P+ {: {( Q2 `; f
文×程翔
) J# K! c* E2 V# I: W+ e 5.39.217.762 q, h$ q( j8 o) {, O
5 _& a( W3 ^* [% s& j4 mtvb now,tvbnow,bttvb0 i! x9 B8 ^6 p: R* P! G g+ w
中共十八屆三中全會最出人意表的一項決議，就是成立一個「國家安全委員會」。究竟這個「國安會」，何所為而立？其目的、作用、功能、組織、運作是什麼，當局完全沒有透露相關資訊，所以本文只能就有限的資料作出判斷。# D. E, T, l5 O4 T2 e7 V
6 [1 ]& `* f V% VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。當十一月十二日新華社發出成立國家安全委員會的消息後，《人民日報》馬上發表一篇文章，把中國的「國安會」與美國的「國安會」相提並論，以力證其必要性。但是，美國的「國安會」在1947年成立時，其目的明顯是因應外來威脅的（指蘇聯冒起及當時方興未艾的國際共產主義運動），後來才慢慢加上對內因素。中國的「國安會」，卻是從一開始就有明顯國內因素。何以見得？且看看三中全會公報[1]。
1 `1 A4 Y1 M# W6 O/ K
8 `( |5 T/ U8 @5 Z- ? S' RTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公報說：「全會提出，創新社會治理，必須覑眼於維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序。要改進社會治理方式，激發社會組織活力，創新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。」
* @' \+ R' H' F0 T2 W3 j+ l& xtvb now,tvbnow,bttvb
3 j+ `' S: _( C公仔箱論壇這裏說得很清楚，設立國家安全委員會，是作為「創新社會治理」的一個部分而提出來的，不是在涉及國防外交的段落裏提出來。這就說明它的針對性是「內憂」，不是「外患」。為進一步說明這個問題，必須對「創新社會治理」這個共產黨專有名詞作出解釋。tvb now,tvbnow,bttvb$ t2 H1 N! Z3 w% P3 A& a B
& g, I& X O" A9 e/ O所謂「創新社會治理」，是中共摸索出來的一套「維持社會穩定」（以下簡稱「維穩」）的新辦法。中共從2004年開始，面對日益嚴重的社會穩定問題，開始試驗一種所謂「網格化」的社會管理方法（詳下文）。這個方法應用在2008年的奧運會上發揮了它的作用，突顯了它的威力，所以到了2009年，為了應付所謂6521事件（即國慶60周年、西藏叛變50周年、六四20周年、鎮壓法輪功10周年），同年出現這一空前敏感的時刻，就把奧運「非常時期」的「非常規化」（即比平時更嚴厲）的維穩措施實行「常規化」，全年實施。這一年平安度過後，中共視之為成功的社會管理辦法，遂在2009年底全國政法工作電視電話會議上正式向全國推廣。所以，本來只適用於一時（特別事件、特別日子）一地（北京、上海）的臨時性措施，便被作為一項恆常措施，推廣到全國。前中共中央總書記胡錦濤在一次政治局會議中指出，「加強和創新社會管理，事關鞏固黨的執政地位」。足見所謂「創新社會治理」，立足點完全是為了鞏固中共的統治。
- s0 } N% T" b6 t5.39.217.76
9 r8 H! X, t) ^8 ]公仔箱論壇「創新社會治理」的一個重要手段，就是所謂「網格化」管理。所謂網格，就是將城市空間劃分為一個個的「網格」，使這些網格成為政府管理基層社會的單元，將城市管理與服務對象劃分在細分的網絡當中，通過信息技術來對網絡內的人、地、事、物、情、組織等進行信息的監控、採集、管理、應對和完成上下雙向溝通的管理過程。每個網格化裏面配置四員：網格管理員（社區居委管理人員）、網格協管員（機關包片幹部）、網格警務員（片警）、網格監督員（老黨員、4050人員[2]、人大代表等）。這些人負責了解網格內的人、地、物、事、組織信息，對群眾的訴求、社區中的不和諧因素等，進行「格內」處理。政府通過「網格四員」對轄區範圍內的人、地、事、物、組織五大要素進行全面的信息採集管理，收集地理位置、小區樓棟、房屋、單位門店、人口信息、民政救濟、黨建紀檢、工會工作、計劃生育、勞動保障、綜治信訪、鄉鎮特色、志願者服務、市場商舖、安全生產、特殊人群、治安信息和消防安全等信息等。
1 h& a5 u, v# k& V+ W) k4 {tvb now,tvbnow,bttvb ' a# i" b5 J% N7 k
除了「網格化」管理外，「創新社會治理」的另一個重要手段，就是所謂建設「六張網」。
& w# ?" G% t: |8 W/ ~* Q0 ~ tvb now,tvbnow,bttvb9 v4 @" m' v' b% ]' L/ @
在2009年底全國政法工作電視電話會議上，公安部長孟建柱因應「奧運維穩模式」奏效，決定把非常時期的非常做法常規化，提出建設「六張網」，即：街面防控網、社區防控網、單位內部防控網、視頻監控網、區域警務協作網、「虛擬社會」防控網等，要求做到：點線面結合、人防物防技防結合、打、防、管結合、網上網下結合，實現對動態社會的「全方位、全天候、無縫隙、立體化覆蓋」云云（2009年12月1日中國新聞網）。tvb now,tvbnow,bttvb! a% h% n( t4 q3 h% J
4 T+ i4 Z5 M' Q7 P6 ltvb now,tvbnow,bttvb超級維穩機器公仔箱論壇4 Q6 @' j! q$ u i
8 L9 N" N, G+ F! z4 F, R) @綜上所述，所謂「創新社會治理」，完全是為了內部維穩的需要。因此，在強化「創新社會治理」的大方向下建立的「國安會」，很明顯也是服務這個對內維穩的總目標。所以，我們可以斷言，「國安會」的設立，不為「外患」，只為「內憂」。至於「國安會」如何強化「創新社會治理」，目前我們只能看到大方向，細節還沒有出來，所以無從判斷。但可以預料，這將是一個「超級維穩機器」。
' Q; `4 T( ~0 H: J5.39.217.76
4 G, ]* M6 ^7 P) T0 I0 z那麼，中共眼中的「內憂」是什麼？就是「蘇聯式崩潰」出現在中共身上。在這個問題上，習近平的憂患意識倒是很強烈的。他今年一年來，曾經三次提到要避免發生「蘇聯式崩潰」。; o- M" _, E0 p d. _
' d% F# @0 h2 ^, V) T' s第一次，今年初南巡講話。他說：
0 b8 x3 i8 Q1 `
+ i- s/ T4 R3 M5.39.217.76蘇聯為什麼會解體？蘇共為什麼會垮台？一個重要原因是理想信念動搖了。最後「城頭變幻大王旗」只是一夜之間。教訓十分深刻啊。全面否定蘇聯歷史、蘇共歷史、否定列寧、否定斯大林，一路否定下去，搞歷史虛無主義，思想搞亂了。各級黨組織幾乎沒有什麼作用了。為什麼我們要毫不動搖地堅持黨對軍隊的領導？就是從蘇聯解體汲取的教訓。蘇聯軍隊非政治化、非黨化、國家化，解除了黨的武裝。出來幾個還想挽救蘇聯的人，把戈爾巴喬夫弄起來，沒搞幾天又被反過去了，因為專政工具不在他們手中。葉利欽在坦克上發表講話，軍隊完全無動於中，保持所謂「中立」。最後戈爾巴喬夫輕輕一句話，宣布蘇聯共產黨解散，偌大一個黨就沒了。按照黨員比例，蘇共超過我們，但竟無一人是男兒，沒什麼人出來抗爭。公仔箱論壇! a' \$ s2 n+ O2 F
3 ]9 u7 B% Q: q5 r+ o- e0 g( b# P
第二次，在八月十九日全國宣傳工作會議上，他說：
0 @. Z0 V! t) T1 l% z+ o: z + s: K9 G) e' A1 T! U: K! G7 P% ?
加強黨和國家對主流意識形態的主導。意識形態是一種重要的政治資源。世界上沒有一個明智的國家政權會放棄而不利用這種政治資源。如果一個社會主義國家的執政黨放棄了對意識形態的主導，甚至失去了對有害意識形態的識別和自衛能力，就會患上意識形態的失語症。那麼，各種精緻包裝的新自由主義、西方新聞觀、「普世價值」、西方憲政民主、西方公民社會學說、歷史虛無主義，以及質疑中國特色社會主義理論、道路和制度的社會主義性質之類的意識形態就會趁虛而入，瓦解社會的精神秩序，填充人們的信仰空間。蘇聯的解體、蘇共的垮台、東歐劇變，是前車之鑒。4 K- N. @8 f" B3 W$ z
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 T2 s6 J- _- _6 _. w& e1 C% G6 D
第三次，在國慶節期間，他要求全黨高級幹部都要利用國慶節觀看一套紀錄片《居安思危——蘇聯亡黨亡國20年祭》，這套紀錄片共四集，內容大致如下：tvb now,tvbnow,bttvb; [7 l1 Y1 I. m
, l8 {6 I0 z9 Q1 n) k
9 ?* d# `- k) w/ H/ u9 L8 y第一集﹕蘇聯最後的日子——世紀大悲劇引起的反思；
0 _/ e7 R6 {4 O+ J2 I5.39.217.76
; V+ t( s. I& K5 F, }$ Stvb now,tvbnow,bttvb第二集﹕把自己推向滅亡的政黨——多黨制引發的惡果；
# C) ]0 S& H% m* r; `5.39.217.76 公仔箱論壇' n- Y |/ f5 }+ Y- G
第三集﹕被「休克」的國家——經濟私有化帶來的衰敗；
$ h4 l/ ~9 M O
9 V1 J1 b$ B1 A5 QTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。第四集﹕阿爾巴特街的迷牆——指導思想多元化造成的混亂。
. [& N: N2 B$ B @tvb now,tvbnow,bttvb 公仔箱論壇7 _( [& z0 y' r4 ?& g+ l' }0 }2 q/ h
蘇聯崩潰前敗象 中共身上呈現) A; m' f( W' y( D/ B& k
. ~) f% q+ G8 u/ Jtvb now,tvbnow,bttvb從這裏可以看出，對習近平來說，他茲之在茲的事，就是避免蘇聯式崩潰發生在中共身上。這一點倒是可以理解的。因為蘇聯崩潰前的各種敗象，今天都在中共身上呈現出來。大陸網民丁曉宇（筆名旗山居士）列舉了前蘇聯解體前種種社會亂象，與中共今天的狀都非常相似。例如：第一，前蘇聯解體前，每年發生流血事件近20萬起。第二，前蘇聯解體前，維穩經費和國防經費基本持平。第三，前蘇聯貪污腐敗橫行，高級黨員享有特供。第四，前蘇聯解體前發生高通貨膨脹。第五，前蘇聯解體前，GDP不斷升高，國民生活水平卻不斷下降。8 b2 [# L' l# m. t# M
tvb now,tvbnow,bttvb0 y# ?4 K' S# u5 i- d8 s/ l
這種驚人的相似，就令習近平很擔心中共政權會否在自己任內喪失（蘇聯立國74年而亡，中共立國現在已經64年，習近平假如任期10年，中共就立國74年了，到了蘇聯亡國的時限。到時中共能否繼續執政下去，就要受到這個大限的考驗）。tvb now,tvbnow,bttvb5 {9 x/ A! s- B2 f! O( r5 Y
5.39.217.76! s' [- t( Y+ Y9 u. W" ^: N$ h
習近平的擔心可以理解，但方法卻完全是錯的。要避免崩潰，中共必須厲行政治改革，而不是加強控制。這次三中全會政治改革的措施無影無蹤，卻搞出一個超級維穩機器叫做「國家安全委員會」，那肯定是與長治久安的目的背道而馳的。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 m" s4 ?, o$ z" G5 h* l I
tvb now,tvbnow,bttvb1 K8 a2 X) j" `/ d6 L! Q# @2 G5 ^
註﹕0 D2 F* I+ f5 s0 m/ p. ]4 e
! J+ a5 f1 w, C% r
[1] 引自《三中全會新聞公報》。在《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》裏，放在第13章《十三、創新社會治理體制》裏。
$ F6 F) @3 a1 P$ S) a: V4 Y+ a公仔箱論壇 tvb now,tvbnow,bttvb# j' L3 f" g {
[2] 4050人員是指處於勞動年齡段中女40歲以上、男50歲以上的，本人就業願望迫切、但因自身就業條件較差、技能單一等原因，難以在勞動力市場競爭就業的勞動者。簡單而言就是中年失業者。
( L% ]# o% {3 ]; h) K8 a9 Q! t, F' G3 N* E, H
公仔箱論壇- n- R; c/ V/ q
 & e" w1 R# @6 e2 L5 s2 N7 e
! I& z* j! l9 s& v7 O6 x' c公仔箱論壇 |
發表於 2013-11-17 05:25 AM
| 
