分析歐債危機的兩種謬論 Paul Krugman
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歐羅的末日不會突然而來,隻會在混亂中來臨。不久之前,歐洲領導人堅稱希臘能夠清還債務,並應該留在歐羅區﹔現在,意大利岌岌可危,令人很難相信他們能信守當天的諾言。tvb now,tvbnow,bttvb+ B+ ^1 O5 a7 q+ O& S
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但歐羅瓦解(eurodebacle)是什麼意思?正如所有災難發生時,理論家都一窩蜂的聲稱事件証明他們的想法是對的。因此,現在是時候揭開假面具了。
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4 F2 G/ D, W/ S: c- S$ _. l5.39.217.76首先要說的是,推出歐洲共同貨幣是一個穿越一般觀念界限的想法。美國右派大力贊揚這個主意,認為僅次於重推金本位制度。英國的左派也支持,認為是歐洲邁向社會民主方向的重要一步,然而英國保守派則因同一理由反對。美國的自由派提出質疑,擔心如果國家無法利用貨幣及財務政策對抗衰退時怎麼辦,以目前的情況觀之,他們是對的。歐羅正搖搖欲墜,我們可從中得到什麼教訓?5.39.217.76* |* e7 c/ N7 C* l5 b3 i! E7 `
( \ K9 x+ h+ D7 O7 ?& b: S我一直聽到兩種言論,但都是錯的:其一是歐洲的問題反映了福利國家的失敗,其二是歐債危機証明美國須要馬上推出緊縮財政政策。
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& t' A) t* D8 I j8 X4 J歐債危機與福利無關
; ~, x! M/ d/ P5.39.217.76很多共和黨人說歐債危機証明福利國家不可行。例如,該黨總統候選人羅姆尼(Mitt Romney)批評奧巴馬向歐洲的社會民主黨人取經,聲稱「歐洲(的福利政策)在歐洲行不通」(Europe isn't working in Europe)。這是說歐洲國家陷入困境是因為他們開支太大,但事實正好相反。歐洲國家的福利的確比美國慷慨得多,提供全民醫療保險,政府開支也比美國大,但出問題的國家所提供的福利沒有比其他穩健的國家多。以福利豐厚見稱的瑞典經濟非常出色,是少數國內生產總值(GDP)比危機爆發前還要高的歐洲國家。而且,在危機發生前,所有問題國家的福利開支在國家收入中所佔的比例都比德國低,更不用說瑞典。5.39.217.76* `! X$ i" p* d) K4 h
還有加拿大。加拿大也提供全民醫療保險,而且對待窮人比美國慷慨得多,而他們在危機中所受的沖擊也較美國少。因此,歐洲危機沒有証明福利國家行不通,但是否証明在經濟不景下應該緊縮財政?
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2 n' i6 `! W1 [9 V大家經常會聽到有人說,美國應該馬上削減開支,否則就會變成另一個希臘或意大利。但再一次,事實告訴我們另一回事。1 q f. ~* R8 W
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貨幣政策欠缺靈活/ \( O2 {6 ]! j- Y8 c5 {) w7 i; @
首先,決定利率高低的最大因素不是政府的債務水平,而是政府是否以本土貨幣進行借貸。日本負債比意大利沉重得多,但日本長期債券孳息隻有1厘左右,相對於意大利的7厘。英國的財務前景比西班牙更糟,但英國的借貸成本隻有2厘左右,而西班牙幾乎要6厘。
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7 l% s" M$ M+ I9 C! e這証明了西班牙和意大利在採用歐羅后,地位降至與需要用非本土貨幣借貸的發展中國家一樣,失去了一切靈活性,尤其是歐羅區國家無法在緊急時候印鈔,因此要面對其他擁有自己貨幣的國家不會遇到的資金障礙,而結果是現在。大家看到的。以美元進行借貸的美國就沒有這個問題。
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另一件大家要知道的事,是所有在這次危機中嘗試使用緊縮財政措施的國家都無功而回,所有擁有龐大債務的國家都無法透過削減開支挽回市場信心。例如,愛爾蘭推出嚴厲的緊縮財政措施后,失業率飆升到14%,而愛爾蘭債券的孳息仍然在8厘以上,比意大利還要高。
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8 h; w# q+ {! a; W6 D, T W這個故事的教訓,是要小心那些打算利用歐債危機來滿足一己利益的理論家。如果照他們的說話做,美國最后隻會是自找麻煩。那些麻煩可能與歐洲的不太一樣,但會同樣嚴重,甚至更加糟糕。 |