信報社評：新界東北規劃惹火 特區管治風雨不停
6 b. L1 J4 T3 s( `TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 T( U9 a6 ?' W Q* r6 ?5 z& l( @% Y
公仔箱論壇# }" C4 Z2 u: {- [/ {
新界東北發展的第三階段諮詢論壇秩序大亂，支持與反對者幾乎釀成「武鬥」。發展局局長陳茂波昨天重申，政府會考慮各方意見，但不會撤回計劃。明顯看 到，從特區政府推行國民教育科到目前發展新界東北計劃，在諮詢最終階段，都引發公民激烈反對，突顯了梁振英政府的管治，愈來愈不易取得公眾信任。
' H( _" K, W7 R* Y+ c0 Ctvb now,tvbnow,bttvb
# g6 U6 n7 N( ATVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。早於一九九八年，政府已展開「新界東北規劃及發展研究」，選定古洞北、粉嶺北及坪輋／打鼓嶺作為新發展區，後因人口增長放緩，計劃一度擱置。直到二○○八年中再度展開「新界東北新發展區規劃及工程研究」，並先後展開三輪諮詢。如今在諮詢最後階段，反對之聲迭起，箇中各種利益爭奪錯綜複雜。
) {+ h- Z |3 t$ w( ]" ]公仔箱論壇
" y. z' c2 z; P雖然發展局局長和政務司司長雙雙強調，計劃是政府為滿足本港市民未來的房屋等需要而規劃，不存在香港「被規劃」或深港「同城化」陰謀，但顯然無法消除反對聲音。照發展形勢看，新界東北發展規劃隨時演化為另一枚「政治炸彈」。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ o4 _- G7 S. L9 E6 F2 J2 m% Z
- z( Z' U9 ?. R/ X Z6 @
從發展角度看，新界土地都市化無可避免。發展新界東北，當中一些重要考慮因素，包括深圳及廣東省與該區的交通和經濟分工、吐露港和印塘海的海灣水質控制，以至區內鄉村式發展地帶與都市化的配合，這些問題的確必須觸及。# z; Y0 s s" I
6 M8 ]$ O" K% |$ Y0 ~$ f& k剔除保育和收地賠償問題不談，目前「惹火」的公眾焦點，是擔心新界東北最終淪為「深圳後花園」和「雙非富豪區」。基於兩地發展的經濟分工界線含糊，深港的融合，按照規劃，其中古洞北發展區便闢設一個龐大的商業與研發區，巨大的消費商場和地產物業投資，究竟是為港人而規劃，還是為港深「一體化」進行的「政治」 部署？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 { U/ m9 t( b! U3 A; s5 v+ q6 |
: m! U" Z+ x2 W! Ztvb now,tvbnow,bttvb這些擔憂，已見於去年《環珠江口宜居灣區計劃》掀起香港「被規劃」的疑雲中，又再油然而生。很明顯，始作俑者，是特首梁振英所強調的 開發「邊境禁區」設想，甚至提倡容許深圳居民免簽注進出這個邊境「特區中的特區」。如今上水火車站水貨客已令北區居民「談虎色變」，加上國民教育科的「洗腦」疑慮，益發令新界東北發展規劃輕易出現「紅色疑懼」，一發難收。
2 T7 {' ~: K' i: `2 V5.39.217.76. x( V0 z+ j/ S) L2 H
過去都市規劃的諮詢，普通大眾意見往往被視為「非專業判斷」，政府諮詢文件亦主要以大地產商、利益團體和專業人士為諮詢對象，形成少數利益團體各自「尋租」（Rent-seeking）的一場角力。
+ w+ `8 t. s. ^% m. t
9 K4 `, ~' B$ j$ w) E, w* d; ]; o5.39.217.76但如今明顯看到，在特區政府管治誠信先天不足，後天失調，威望低落之下，從推出免補地價購買居屋計劃，反而觸發居屋和私樓價格急遽飆升；推行國民教育科，引發滿城風雨；醞釀多年的新界東北發展規劃，如今隱隱然形成另一場風暴，群眾運動所激化的政治參與，使普羅大眾意見再非聊備一格的諮詢；不斷強化的群眾集體 壓力，已改變了香港的社會政治生態。; w' q" u5 _- Q: h6 x, r
5.39.217.767 e9 v6 }! w* m1 W# e1 Z
香港政府向以共識和諮詢作為施政基礎。但當前社會的合作凝聚力渙散，通過公共理性形成政策共識愈來愈困難；諮詢機制的結構重力，如今向群眾一方移動，但偏偏政府又缺乏足夠的公眾信任，令特區政府施政大有舉步難行之勢。
7 W: K8 k. c& p9 u otvb now,tvbnow,bttvb% j! o+ [' W- N, a* V: L
事到如今，特區政府必須妥善處理這個敏感問題。發展局局長昨天承諾，修改規劃若干內容，包括提高物業的發展密度，避免「豪宅化」；為土地注入「港入港地」成分，但目前社會對計劃疑慮重重，一項規劃發展已「染紅」，抹上一層政治色彩，若政府無法有力說服公眾，形成「公共理性」以達致政策共識，強行推出，只會進 一步削弱市民對政府的信任。7 R) K- f0 x: o2 d$ A! U' j8 D+ Z
/ T, ]; Z. _! |- J5 T1 t* N
5.39.217.769 |8 s/ t' k. p3 h$ y$ g6 j: y
|
發表於 2012-9-24 08:35 AM
| 