北京航空航天大學畢業生李清（化名）要在留學生服務中心辦理戶口暫存，因畢業証書遺失需提供畢業証明書。辦理過程當中遭遇新舊規定銜接“空窗”：留服中心表示已有畢業証明書不符合新規要求﹔學校卻說新規雖然出現在教育部網站，但沒有以文件形式下發，無法依此辦理。就這樣，李清奔走兩個部門10趟依舊無果。
! Q: X4 z" S: C' F' ptvb now,tvbnow,bttvb
& b+ i- J. e3 A, u5 s3 L 北京航空航天大學研究生畢業生李清（化名）最近遇到一件郁悶事。公仔箱論壇' f3 {8 G: E# ^( u. e4 P
+ e2 M: n- U5 L2 `+ Z% ctvb now,tvbnow,bttvb 李清即將出國留學，想把戶口暫時存放在教育部留學服務中心（簡稱留服）集體戶口名下。辦理戶口暫存需要提供畢業証原件，可不久前小李的畢業証丟了。
! S2 p9 A0 E% e/ C& ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
4 K: H N0 k4 }! y5 Q5.39.217.76 根據教育部1988年出台相關規定（《國家教育委員會高校學生司關於高等學校處理遺失畢業証書的辦法》），畢業証遺失不能補辦，隻能開具証明，証明和畢業証具有同等效力。
5 J5 n) n" C8 l" W) _$ ftvb now,tvbnow,bttvb4 |" X2 n9 ] i, y& V5 _
李清回學校開好了畢業証明書，本以為可以順利辦戶口了，沒想到卻是一通折騰。! T, u; A# v, T. K7 N
6 ]1 Z$ L4 r! V# Y& i
據李清介紹，留服工作人員告訴他，今年5月5日，教育部辦公廳發布了《關於規范高等學校學歷証書有關事項的通知》（教學廳函﹝2014﹞14號），對於畢業証明書有了新的要求，比如注明“因証書遺失，特補此証，以茲証明”相關字樣，還要校長簽名、編號等。通知已在教育部官網挂出來了，李清現有的畢業証明書不符合新通知的要求。tvb now,tvbnow,bttvb( N' f: t$ L$ q9 _
公仔箱論壇0 w, w3 R" Q$ A5 _) m3 z1 f
那按照新通知辦理一下新的畢業証明書不就可以了？
3 u, @# }. _$ k9 R1 a1 Gtvb now,tvbnow,bttvb1 M) i5 x+ c6 }$ J2 B# L
但李清說，學校告訴他，通知是下發給省區市教委的，目前學校還沒有收到這個文件，確實在操作細節上不太清楚，沒法按照新的通知辦。5.39.217.761 e6 L2 O$ r7 I- m; C7 \* X6 l% H
( _( C& y8 m: N& V! Etvb now,tvbnow,bttvb 戶口辦理就這樣卡殼了。
+ D- u- k0 h/ s1 h& J公仔箱論壇公仔箱論壇' V \! {& J1 |* E
二馬一錯蹬，事兒就卡殼了
0 H+ p" X5 M. i* Z) ?6 K+ L! ctvb now,tvbnow,bttvb
. \% @0 h j' |; NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 日前，記者隨著李清一起，來到了留學生服務中心暗訪。5.39.217.764 ^% p8 E9 B }& {6 }% z
5.39.217.760 h6 P$ v& k. s! _' \
留服工作人員表示，必須按照新通知辦理畢業証明書，才能辦戶口暫存。值班的張老師說：“這不是說以人為本，我們就能克服阻力幫到你，而是這個東西太講原則了，我們見不到上級要求的這個東西（按照新通知辦理的畢業証明書），肯定不行。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" C/ F$ E: J5 p5 N F! M0 g
tvb now,tvbnow,bttvb) }- I9 r0 g; s, x4 s9 i3 L
“那我再幫你問問領導。”當著李清的面，張老師與集體戶口辦公室齊處長通了電話，然后轉告李清：“（齊處長）明確答復，不能辦。他說上周你就已經來找過，我建議你們不要就一件事情以這個頻率觸及。”
% m- j7 }+ i' m) T' Itvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 C6 c# f% M- x2 O% |- U( q- S n$ G
而在學校這邊，為何不能按照新通知辦理，也有自己的說法。北航研究生院綜合管理處雷處長說：“我們確實沒有收到教育部的通知。（通知）抬頭寫的是各個省份的教委，可能文件就在北京市教委，還沒下發到學校。”雷處長說，因為涉及學校公章、校長簽名，得見到紅頭文件，得備案。“要是收不到上面正規的通知，就隻按網上公布的辦，那也不太合適。”
, [3 C$ F3 e9 ]# N) U7 [( h2 ?* ?* t' s
“涉及編號問題、網上電子標注問題，怎麼弄都還不清楚。”負責具體操作的研究生院綜合管理處何老師補充說。
8 | g0 M! \) c3 ?( e; X" C9 w
; t5 E8 U" d# ` v! j 學校和留服都各有各的道理，能不能協商解決一下呢？
% V& G% ?" {4 n/ S- Z$ E0 w& U+ g9 w: N5.39.217.76
, t4 o$ Z7 u7 T8 t1 F* t 北航的何老師表示，願意和留服溝通解決這個事情。何老師撥通了留服的客服電話，根據自動語音提示等了七八分鐘，最后無人接聽，電話還是斷了。再撥過去，也是一樣的情況。“想和他們溝通找不到人。”公仔箱論壇; n. Y9 {8 v* d
2 s, b% g4 Y' F) ? w4 m: F 那能不能問問市教委，通知什麼時候下發？遇到這樣的問題怎麼辦？雷處長表示不好這麼問。公仔箱論壇) P) B' W" e$ R" Y. Y6 g+ L: M- j; |
. \4 c) e+ a* w8 K* V! h5 Qtvb now,tvbnow,bttvb 在留服這邊，李清問值班的張老師，能否給學校留一個能夠打通的電話，讓學校和這邊溝通一下。張老師拒絕了：“你知道為什麼我們不願意給這個電話嗎？不是說我們不願意接電話，而是你這個電話沒有任何意義。對我們來說或是對他們來說，就是浪費時間。他們接了電話，說了一堆車?轆話，還是於事無補。”5 E* d4 z) L7 t) ?. w0 P
5 i; A5 R* P9 L1 q3 k e
那留服是否可以和學校直接溝通一下？“我們沒有那個義務，也沒有那個權限。我就不明白為什麼必須得我們告訴他們這個政策必須執行。”張老師說。tvb now,tvbnow,bttvb- Q: Y% p, |2 B6 S
a! Z& r( n5 a5.39.217.76 調查發現，確有高校沒收到通知
: H# U/ U) X: h. c公仔箱論壇9 H7 s# I/ k7 t
北航為難之處在於，通知沒有下發到高校。這一情況屬實嗎？其他學校也沒收到嗎？
, }, X8 m l& otvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.76& R$ f* }6 l4 H# [' r. U
記者就此問題採訪了教育部。對於通知是否由北京市教委下發到各個高校，教育部沒有回復。記者致電北京市教委，教委表示該通知已經下發到高校，宣教處相關負責人回應：“文件的流轉有個過程，到了學校是不是到了相關處室，這個就不知道了。”
% ?6 f& R" N3 K) U, m! I. E) X
R1 A: g* Y( Y, x. C1 UTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 在暗訪中，記者多次與北航雷處長確認，無論是學校還是相關處室，確實都沒收到通知。- V0 U6 _; Q% H7 b- y
* i6 A' m) U1 J: s5 N) _8 {! [1 G# Ytvb now,tvbnow,bttvb 李清辦理畢業証明書期間，記者又向另外兩所北京高校了解情況，兩所高校均表示，沒有收到下發的通知。5.39.217.765 \6 {8 P- [2 ]# s( ?
e4 c( h# d# p! e0 ]
沒收到通知，不能按通知辦理，這樣的情況在教育部那裡似乎通不過。教育部表示：《通知》主送各省級教育行政部門，文件屬性為“主動公開”，在教育部門戶網站可查詢。自文件發布之日起，原學歷証明書與文件要求不一致的，應按文件要求規范和統一。文件的發布日期是5月5日，按照教育部的說法，學校應該立即執行。5.39.217.76 _1 r4 t0 }1 _# ?
6 y/ I$ `; V+ w: Y [ 此外，關於李清遇到困難如何求助，教育部有沒有相關部門可以幫助學生解決問題，教育部也沒有給出回應。
& |4 s! v& c p' t' }0 @公仔箱論壇1 {7 J, v, W. @
當事人感慨，辦個手續太費勁TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! v5 X; o7 H7 e, ~& N, T+ m E
% p$ r' h. `$ I8 Itvb now,tvbnow,bttvb 中國政法大學劉飛教授表示：“因為這個是通知，既然要求高校具體操作，就該下發到高校。你不能說通知張三辦一個事情，先告訴李四，讓李四轉給張三，結果還沒轉到，就讓張三自己去查自己照做。”通知和規章不同，如果是公開發布的規章，無須通知到每個主體，大家都要照章執行，通知就應該下發到每一個執行主體。公仔箱論壇/ T3 E3 L1 K6 l5 S
tvb now,tvbnow,bttvb. p, k4 ~& L1 g9 ]4 L9 l
南京大學法學院教授王太高表示，教育部發布的這個通知所標注的抬頭是各個省區市的教委，而且也隻發文至上述單位，文件中也沒有明確提出由教委及時下發到高校。從這個意義上說，高校必須要求見到紅頭文件才能執行有一定道理。+ D7 F6 e9 J2 f4 j
# _' [6 i, G; {tvb now,tvbnow,bttvb 不過王太高也表示，隨著電子政務的發展，高校也應與時俱進，及時關注相關部委的政策信息。
! _; g/ a; x# v, A. ^8 m9 K公仔箱論壇5.39.217.763 A1 ~* u- G- i' [
截至記者發稿時，北航已經依照網上通知，為李清辦理了一份畢業証明書。公仔箱論壇9 N* Z7 U; ^" M* y8 F; l5 {
1 d' C4 e7 n8 @7 D8 f/ jTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 不過新通知中要求的網上標注、編號等問題學校表示還不知道怎麼解決。“大熱的天，我總共跑了5趟留服，5趟學校，怎麼辦個手續就這麼費勁？文件到底去哪兒了？”李清感慨，“還不知道這個依葫蘆畫瓢的証明書能不能讓我辦好戶口。” |
發表於 2014-8-26 11:22 AM
| 