儲備撥2197億設未來基金 10年內特首無權用分毫
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2 S$ {! I) o7 W h: r特首梁振英明年1月發表新一份施政報告前,財政司長曾俊華先有兩項舉動,包括在財政儲備中撥出450億元予房委會供日後建屋,又宣布再從財政儲備中抽起四分之一、即2197億元,在明年1月1日成立「未來基金」。未來基金會把錢扣起10年作長期投資,換言之就算梁振英連任,又或2017年選出新特首,未得到財政司長首肯,都不能動用未來基金分毫。
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財經事務及庫務局昨日公布未來基金成立的安排與基金運作。政府發言人指出,根據長遠財政計劃工作小組報告的長遠推算,隨着人口老化,若不控制開支增長及儲蓄,政府約10年後會出現結構赤字。公仔箱論壇2 z2 M: f/ w; B: ~
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- R+ m/ @; Y! Z公仔箱論壇財政司一天內就作出兩項儲錢計劃,先是撥450億元予房委會作建屋基金,繼而把2197億元土地基金撥作成立未來基金,交予金管局的「長期增長組合」增取較高回報率。換言之,政府一日內從儲蓄中抽走2647億元。
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如以今年3月底的儲備水平計算,這兩項行動令政府的「資本及營運儲備」降至5600多億元的水平(見圖)。
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' W" U; X. G H2 ?未來基金會交予金管局投資,初步鎖定10年不能動用,其間產生的利息會滾存供再投資。政府提交予立法會的文件指出,除非遇上緊急情况,當政府預計「營運及資本儲備」可能將降至相當於6個月政府開支的水平,「而財政司司長認為有需要提取未來基金的情况下」,財政司長可指示金管局,提早提取未來基金。
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民主黨立法會議員單仲偕相信,未來基金是政府估計將來庫房會因人口老化等而入不敷支,故現時要積穀防饑。至於是否有政治原因,單仲偕相信是政府考慮到每年錄得大額盈餘,需要派糖,故政府有壓力,需要在帳面上降低盈餘。 |