英國《金融時報》昨天一篇題為「北京研究員警告:中國浪費6.8萬億美元投資」的專題報道,在內地引起很大的關注,尤其是因此質疑近年中國經濟的持續增長,究竟存在多少水份呢?發改委報告 揭5年無效投資
7 \- O2 H5 G( N) H+ I, M5 V9 A7 k5 z5.39.217.76 這篇報道之所以受到重視,主要是報道引述的重要數據,都是來自中國的相關官方機構——國家發改委和國家發改委宏觀經濟研究院,使到人們對這些資料的可信性大為提高。
! J. A3 ]' a" B0 } 盡管近年隨着中國宏觀經濟政策的調整,拉動經濟增長的引擎,已逐步減少對投資的依賴,但原來仍有大量投資被浪費、被蒸發掉,社會財富變成泥牛入海。
# K8 S: I, z! a 報道引述國家發改委徐策和國家發改委宏觀經濟研究院王元這兩名研究員聯合撰寫的報告,2009年以來,政府刺激措施和亢奮建設活動,已造成6.8萬億美元(大約折合42萬億元人民幣)的投資浪費。其中2009年至2013年,「無效投資」均佔到中國經濟總投資的近一半。5.39.217.76# z1 H: e' w) F' u' L3 R5 O
的確,絕不能低估這42萬億元(人民幣,下同)投資的泥牛入海所帶來的影響和震撼。須知道,2009至2014這5年,全社會固定資產投資才從每年22.46萬億元增加到44.71萬億元,累計合共約161萬億元,即5年內平均有26.1%的固定資產投資被浪費掉了!
( Z5 ~$ B" t, Q' vtvb now,tvbnow,bttvb 這兩名官方研究員認為,閒置樓房林立的「鬼城」、被遺棄的高速公路和已關閉的煉鋼廠,可算遍布全國各地,而這些政府刺激政策和過度施工建設的惡果,正是42萬億元天量投資如泥手入海的體現。
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據悉,這些「無效投資」大多直接流入了鋼鐵和汽車製造業,有關產業在2008年國際金融危機後得到政府支持最多。報告認為,大量投資之所以浪費掉,主要源於過度寬鬆的貨幣政策,近乎毫無遠見的政府投資規劃和扭曲的官員機制。這兩名研究員在報告中便不諱言:「近年來投資效率明顯下降,這一特徵在國際金融危機後尤為明顯,並且出現了不少過度投資和浪費現象。」tvb now,tvbnow,bttvb3 Y n* t" E5 W; G8 d: D& B. d# [
其實,國際金融危機4萬億元刺激計劃的後遺症,已引起習李高層的高度關注,並開始着手調整宏觀經濟策略。中共中央總書記、國家主席習近平率先提出「不要以GDP論英雄」,強調經濟增長要重量更重質,其後國務院總理李克強亦強調,中國經濟要從高速增長轉為中高速增長,在經濟結構不斷優化升級的同時,經濟增長須從要素驅動、投資驅動,轉向為創新驅動。習李高層更將這樣的內地經濟發展方式的轉變,定性為經濟新常態。1 |" I- r4 M+ Q0 o
為着避免巨額投資再次泥牛入海,習李高層對投資效率問題顯得非常重視。「如何促進有效投資」一直是最近兩個月李克強主持召開國務院常務會議關注的重點,僅是10月以來,國務院常務會議共召開7次,其中3次都以投資為主要議題,或修訂政府核准的投資項目目錄,以促進有效投資,或對創新重點領域投融資機制的改善。
+ a3 I1 X' ~2 l( d習李調整政策 促進有效投資
% [/ i/ g6 k7 c _$ h4 D* O' D公仔箱論壇 為着響應習李高層對經濟發展方式的改變,尤其是促進有效投資,內地官員經常都舉出類似例子:建一座樓房,跟着拆掉這樓房,盡管這對GDP增長有實質貢獻,但絕對要不得。
1 Y5 F y9 v4 t+ F9 W0 E- K5.39.217.76 雖然對這例子「言者無心,聽者亦無意」,但參照前述過去5年中國浪費42萬億元投資的報告,發覺這樣荒誕的例子赫然存在。42萬億元倘若用在改善民生方面,對老百姓實惠得多。5.39.217.76' J$ E6 C$ ?+ _, _% g
中國經濟增長雖是從2009年的9.2%,反覆向下調至2013年的7.7%,但平均來看仍有着逾8%的年增速。不過,倘若剔除被蒸發掉的42萬億元投資,增長水份知多少呢? |