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[國際] 且看美國工運的民心向背

且看美國工運的民心向背5.39.217.76* H, x7 r8 o% d" Q( E1 P) `' \
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美國勞工組織最近接連在兩場硬仗中敗陣下來:分別是波音飛機公司工會新合約的投票和德資「大眾」汽車(Volkswagen)田納西廠工人是否加入工會的投票。投票結果顯示多數勞工逐漸認清殘酷現實,不再藉由工會一味要求調薪及福利,也使得本周美國勞工聯合會-產業工會聯合會(AFL-CIO,簡稱「勞聯-產聯」)的年會成為砲口對內的檢討大會,到底這對美國經濟是憂是喜?
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美國工會運動源自北方,但以底特律為核心的美國三大汽車製造商——通用、福特、佳士拿(Chrysler,或譯克萊斯勒),近幾年在基層工會和頂層執行長薪酬喊漲的情勢,逐漸削弱三大車廠的殷實家底,競爭力滑落,最後導致債台高築甚至破產,大批員工跟著下崗,成了雙輸的局面,連代表性的汽車大城底特律也淪為「鬼城」,可以說工會的「北方戰役」全軍覆沒。許多「大眾」汽車廠的工人認為「勞聯-產聯」下屬的「聯合汽車工人工會」(UAW)必須為此負責,這才是這場具歷史意義的投票的關鍵因素。
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美國田納西州工運的失敗,首先衝擊到工會與底特律三汽車製造商今後談判的影響力,將無法有力拉高時薪及福利。更深一層來看,汽車工會已在田納西布置多年,準備利用這次選舉的基礎,趁機擴大在南方工會的組織,沒想到遭遇工運的反挫。這也再度印證工運面臨的頹勢,「聯合汽車工人工會」自一九七年代以來,會員人數已經減少百分之七十五,現在會員人數只剩下四十萬人。/ v9 Y) {. {, r1 q2 t

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其實「大眾」汽車廠工人在這次選舉中可說是在夾縫中投票,因為外在的工會及內在的「大眾」管理階層各有「如意算盤」。「大眾」汽車管理層打算引進德國產業的「勞資聯合委員會」(works council)模式,讓員工對工廠的營運進行反饋,在此系統之下,管理階層在聘用或終止員工合同時,必須尋求「勞資聯合委員會」的同意。因此車廠管理階層竟以開放態度讓工會人士進場宣傳其立場,但仍難挽覆敗的命運。這次的失敗也反映出,即使時薪少於其它大車廠,過半的員工仍不願被工會勢力牽著走。
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無獨有偶的,位於華盛頓州的波音公司在今年初的投票中,儘管遭到當地工會領袖的反對,工人們還是同意了減少福利的新合同,包括凍結原有的養老金計劃、採用比較吝嗇的401(K)計劃、減少醫療福利、未來的八年時間裏提供總計僅為百分之四的加薪。# t2 Z5 U  J( U8 F# B
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在美國一北一南的兩場投票中,波音和「大眾」汽車在投票之前都放出風聲,一旦投票結果不利,廠方將會出走,波音將從華盛頓州出走到南加州;「大眾」汽車更是要投向低關稅、自由貿易的墨西哥。顯示美國工人在壓力及底特律前例的情況下,只能接受現實。
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從外在環境看來,由於中國增加經營的成本以及美國能源革命,使美國經濟溫和復蘇,如果不是工會可能再度使美國生產缺乏競爭力的威脅,美國的經濟將更為活絡。但對廣大的工運人士來說,美國車廠時薪遠低於德國車廠員工所得,令人沮喪,離「新工業革命」和「美國製造」時代越來越遙遠。
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田納西查塔努加汽車廠工人的投票結果顯示,他們想跟工會保持距離,也不想引進外國勞資模式,「不管黑貓、白貓,能抓老鼠就是好貓」,畢竟關鍵因素是誰才有助於鞏固車廠的核心競爭力,能永續經營才有助於美國經濟的長期復蘇。美國工會組織此際在德州開會重整宣傳主軸之際,如何針對現況向工人提出訴求,可能是不能迴避的命題及責任。
冷眼旁觀天下事  笑談細看風雲變
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