852郵報:李志恒否認宣布會議閉門 短片力證公然說謊(系列分析之一) $ `) I4 R, @9 y8 `! @tvb now,tvbnow,bttvb# ~/ w8 M& k$ L) @- N. ^
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為配合政改諮詢,民政事務局將向各區區議會分別撥款25萬元推廣《基本法》。而中西區區議會轄下的公民教育工作小組前日(6日)就開會審議撥款。據《明報》報道,會議並無列明閉門進行,但工作小組主席李志恒未得到出席議員同意,就自行決定拒讓公眾和記者旁聽,並指「憲制文件(會議常規)入面無寫嘅野就唔可以做」,強調自己有權決定會議是否公開。 3 Z/ x, Y2 G5 q2 G. {# D) J 4 n8 T' N: r# a; ?5.39.217.76而《852郵報》前天亦有報道,指民主黨區議員許智峯、增選委員吳兆康及手持攝錄機的助理拒絕離開會議室,期間有人召喚保安員到場及報警,最後警方將三人抬走。事件引起軒然大波,民主黨昨日到警察總部外抗議警方濫權,民陣則發聲明表示震驚憤怒,要求警方道歉。 / _$ ?$ p; f T: r5 q4 t5.39.217.766 p8 r; _+ B9 T" S
本報就此專誠致電李志恒查詢,他斬釘截鐵地說:「我再一次重申,今日(昨日)咁多記者問我,我都係咁講,我冇講過個會議係閉門會議。只係某報記者問我點解要閉門,我其實係冇講過話要閉門。我只不過因為場面難以控制,於是我唯有請一些未被邀請的人士先行離場。」 ) u1 R; m! i& b- i( W , R" J" R6 j- R! yTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。不過,本報取得一段在場記者拍攝的清晰短片,顯示當時有記者不滿李志恒要逐人檢查記者證,並問他是否每次區議會也要檢查,然後出現以下對話: 2 B1 X& @* A) y+ G& b 7 H1 \6 r8 ^6 w1 J& l5.39.217.76李志恒:「區議會唔同嘅,區議會會議係公開嘅,但係呢個係小組會議」。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ _9 g( y" Y6 ?) h9 } 記者:「係咪閉門架?」 # z/ L0 Q: A' n7 btvb now,tvbnow,bttvb 李志恒:「係!我今日決定係閉門!」- B" N' I/ ~( k% j
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換言之,除非這條短片是完全偽造(可能性相當低),否則李志恒就明顯是「擘大眼講大話」,當天他明明是宣佈了將工作小組變成閉門會議,現時卻反口否認,實在有損其民選區議員及律師的身份。公仔箱論壇. _$ H- f- O1 |/ G' X ?! A
餘下來的問題是:一,究竟主席是否有權突然決定將會議變成閉門?二,警方抬走民選區議員是否合理?公仔箱論壇5 p' q6 [, p6 F2 e4 W: h
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主席不可全權決定會議是否閉門 李志恒做法違反多年慣例(系列分析之二) ) ^' k2 p0 _, u" d# W 公仔箱論壇# L8 @8 {6 `6 q7 {% ]- p7 D 2 k: S) T1 `- F E% ~/ _4 }公仔箱論壇5.39.217.76, x+ }* x8 F8 o4 W" A- C9 l4 w
關於中西區區議會工作小組發生「突然閉門及警方抬人」事件,《852郵報》早前已撰文指出,雖然小組主席李志恒表示自己無說過要將會議閉門進行,但現場的短片已力證他說謊。餘下來的問題是:究竟小組主席的權力有多大?他可以隨時宣佈閉門嗎? 3 ]" l/ J, @. M9 ]( eTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ! }1 F5 L$ q J* P- s5.39.217.76就此,本報請教過有32年區議員經驗、香港歷來任職時間最長的無黨派民選區議員杜本文。他肯定地指出,主席不可全權決定會議屬公開或閉門。) f G$ ?; C: g2 h
4 w. q7 H w6 o7 p. l1 X+ e杜本文解釋,很大部份的各級區議會會議都是公開會議,除非有些會議涉及財政上或商業上的機密資料,例如是討論某間商業公司的標書時,才會列為閉門會議。不過,日前中西區區議會的工作小組議程,只是討論非政府組織(相信全部都是非牟利)申請撥款推廣《基本法》的事項,所以杜本文認為是屬於一般性會議,應該設為公開會議。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; a- I; B9 Q1 S7 ]2 @' u6 F
k* h- D$ c& t! `4 B3 iTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。至於有報道指,李志恒當時強調,會議常規只列明,當區議會及轄下委員會會議要閉門進行時,才須由主席徵詢議員後決定;但常規卻無提過工作小組會議的處理方法,所以自己就有權話事(這番話甚為熟悉,皆因立法會主席曾鈺成年前面對拉布時,就以《議事規則》無列明如何處理為由,突然引用該規則第92條自行宣布剪布,惟至今仍未解釋參考過哪個外國例子)。 ) [. B7 ~* q4 M8 \& e7 F公仔箱論壇 + H& C' s" ~, p5 a s公仔箱論壇然而,杜本文表示,會議常規沒有寫,不等於主席就可全權話事。通常決定閉門前,主席都要先徵詢委員意見。再者,如果某個會議是閉門進行,則應該在事前發通告時就已經要清晰列明,否則便欠缺透明度,「例如有市民想來旁聽,但預早知道你是閉門,咁咪唔洗白走一趟囉」。7 u8 S7 U; t+ M/ p8 h0 A3 k8 j% |) X1 y
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: z+ R3 ^8 ?5 W1 | 涉及公帑會議更應公開 ! R& _% w; @6 w1 y- [# b5.39.217.76" ^! e' s) m; s, M+ V( b
至於有14年區議員經驗、現時身兼立法會議員的新民主同盟范國威亦向本報表示,通常都是由主席提出,並在其他委員同意的情況下,才會將一個會議定為閉門會議。總體而言,范國威的意見大致和杜本文一樣,都是表示事前會決定會議是否閉門,鮮會即時決定。而基於公眾知情權,除了涉及財務等敏感資料,其他絕大部份會議都是公開;即使列了閉門,公眾也有權上訴。tvb now,tvbnow,bttvb( Q5 h. t" S+ s1 z' o: F
0 D7 L4 Z3 z2 w2 [" X9 }* {范國威又指,會議常規無列明的情況,不代表主席全權話事;相反,恰恰就是未有規定的事,就更加應該按照慣例或其他會議的做法來處理,不可亂來。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 @" x" `& F p. \7 P# \
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事實上,當天李志恒不但要求其他人士離場,就連當區區議員許智峯也被驅趕離場。范國威指:「主席絕對冇權叫任何區議員走,特別係有民意授權的民選議員。除非證明到這位議員是嚴重阻礙了會議進行,那麼主席還算是有權下驅趕令,但更好的做法還是由在席議員投票決定是否驅趕。」 4 |- g8 Y. c; j g 6 N X9 P4 A) e4 ? e5.39.217.76他續指,即使大家都決定了驅趕某議員而該議員又堅持不走,則主席也很應該宣布流會,下次大家心平氣和時再開會,根本不需出動保安抬人,更遑論出動警方。5.39.217.766 z1 _. |- u6 R, R( x