據路透報道,投資銀行渣打週一在報告中預計,中國11月召開的十八屆三中全會將出臺整體改革方案,但不會涵蓋細節,重點落在政府職能轉變和財政改革。5.39.217.76) E" ]7 x. `; X
& u3 q- R, Z2 e+ [) h: w y9 @' J! G5.39.217.76“2013年的十八屆三中全會不可能像1978年那樣取得重大成就,但我們有信心它也不會像2003年那樣令人失望,”渣打在報告中稱。' b1 B1 Y+ H( y
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該投行認為原因如下:1 q6 b/ F( i1 p+ W5 l+ o" N
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第一,習近平和李克強看來在經濟政策方面已經達成一致,都認為當前的增長模式不可持續;3 G B2 Q9 X$ G- j
: Y1 Q5 I, s% A. b公仔箱論壇第二,習近平在黨內有足夠實力推動艱難的變革;6 V2 s$ _- v5 ^) P% t% ?# P( f
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第三,在國務院發展研究中心帶領下,對改革議程已經展開深入討論和研究;
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: H. A, n6 Y) u, Y5 I; Z公仔箱論壇第四,關鍵部門的掌舵者都是改革派,如中國央行行長周小川、財政部長樓繼偉和國家發改委副主任劉鶴等,這有助於減輕改革的阻力;5.39.217.76; F; j/ l0 m3 ^/ l: h
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第五,地方政府對一些議程是持歡迎態度的,比如,許多省市對在上海設立的中國自由貿易區就頗為羨慕。
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渣打認為,十八屆三中全會將出臺整體的改革方案、但不會有具體細節,重點將會集中在政府職能轉變,主要圍繞精簡機構、重新界定政府職能、為地方提供可持續財政收入來源等方面展開。
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同時,還要嚴肅預算紀律、改進對地方政府官員的考核標準、確立地方政府舉債制度、允許民間資本參與基礎設施建設中來等等。
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2 |% o( p: v( B' g" N9 ~! t公仔箱論壇“未來三年可能會確立地方政府債務的正式框架,包括債務規模、償債來源、擔保以及負債股權比率等,”報告稱,“數據將由財政部收集和監管。”
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而鋻於企業改革仍是個敏感議題,渣打預計在三中全會報告中不太可能有清晰路徑。 |